Общероссийские факторы и условия
Политические факторы и условия
- Реализация инерционного сценария[1] развития России означает дальнейшее усиление роли федерального центра, выстраивание жесткой вертикали власти, косвенные ограничения для деятельности оппозиции; снижение влияния гражданского общества; сохранение общественно-политической стабильности.
- Реализация умеренно оптимистичного сценария[2] развития России предполагает формирование менее жесткого варианта политической системы; органы местного самоуправления получат больше возможностей для реализации своих полномочий; укрепление позиций институтов гражданского общества, сохранение общественно-политической стабильности.
Экономические и финансовые факторы и условия
- На период 2008-2030 гг. прогнозируется снижение уровня инфляции: по данным Минэкономразвития РФ целевые параметры инфляции определяются на 2008г. - 6-7%, 2009 г. - 5,5-6,5%, 2010 год - 5-6%, в последующие периоды уровень инфляции не превысит 5%.
- Дальнейшее повышение цен на продукцию и услуги субъектов естественных монополий, причем этот рост будет опережать темпы инфляции.
- Вследствие растущего спроса на электроэнергию в первоначальный период на свободном рынке возможен более высокий рост рыночных цен на электроэнергию, чем регулируемых; в 2011-2030 годы, после полной либерализации рынка, темпы повышения цен на электроэнергию будут находиться в пределах общих параметров инфляции или незначительно опережать ее.
- Улучшение инвестиционного климата и расширение возможностей российских компаний проводить IPO на зарубежных рынках будут определять тенденцию роста иностранных инвестиций в экономику России.
- Сохранение значительной зависимости темпов развития России от мировых цен на энергоносители.
Демографические и социальные факторы
- Уменьшение численности населения: сокращение численности занятых в экономике, процесс старения населения (к 2016 г. каждый четвертый житель России будет пенсионером).
- Все большая концентрация населения в крупнейших городах за счет оттока жителей из небольших, средних городов и сельской местности.
- Дефицит рабочей силы (особенно квалифицированной) станет одним из важнейших барьеров экономического роста.
- В миграционном потоке основную массу составят низкоквалифицированные представители нерусских народов.
Технологические факторы
- Инвестирование существенных объемов средств в обновление основных фондов, в разработку и приобретение новых технологий. Значительная экспортная выручка позволит приобретать за рубежом многие виды современного оборудования и технологии.
- Ухудшение конъюнктуры рынков в секторах металлургии, нефтедобычи и нефтепереработки окажет влияние на процессы инвестиционной активности, связанной с закупкой новых видов оборудования и использованием современных технологий.
Пространственные и экологические факторы
- В рамках реализации разработанной Минрегионразвития РФ концепции предлагается использовать схему «поляризованного» развития: будут определены перспективные зоны нового освоения (в первую очередь, в Сибири и на Дальнем Востоке), которые могут в долгосрочной перспективе стать новыми точками роста. К числу таких зон отнесена и Оренбургская область, на территории которой, по данным Минрегионразвития РФ, будут осуществляться проекты по модернизации и развитию нефтегазоперерабатывающего комплекса на сумму 3 млрд долл. («Оренбурггазпром» и «Орскнефтеоргсинтез»).
- Постепенное ужесточение стандартов природопользования и их нормативов до уровня принятого в странах ЕС потребует внесения значительных инвестиций в реконструкцию и модернизацию основных фондов. Действие данной тенденции очень актуально для города Орска, входящего в число наиболее неблагополучных в экологическом отношении населенных пунктов Приволжского федерального округа. Ужесточение экологических стандартов приведет к необходимости роста расходов градообразующих предприятий Орска на реализацию экологических программ, на приобретение нового оборудования и использование природосберегающих технологий.