Безопасная и благоприятная среда для жизни
Специфика города как крупного промышленного центра определяет высокий уровень техногенной нагрузки на окружающую среду. Промышленные выбросы, сбросы и отходы производства и потребления, выбросы от транспорта оказывают негативное воздействие на состояние атмосферного воздуха, поверхностные и подземные воды, а также почвы. Экологические проблемы территории находят подтверждение не только в объективных данных статистических наблюдений, но и в сознании людей. Так, по данным опроса, проведенного среди населения, молодежи и экспертов города, плохая экология является главной болевой точкой в развитии Орска; более того, около 70% опрошенных, при наличии возможности, покинули бы город именно в силу неблагоприятной экологической обстановки.
Промышленный профиль города наложил отпечаток на его пространственное развитие и инфраструктуру. Городская территория формировалась по поселковому принципу в непосредственном соседстве с промышленными объектами, и в настоящее время часть жилого фонда находится в санитарной зоне этих предприятий. Линейная планировка районов определяет большую протяженность транспортных магистралей, а также инженерных сетей, что в свою очередь оказывает негативное влияние на их состояние. Кроме того, проблем добавляет пересеченный рельеф местности и дефицит путепроводов, высокий процент подтопления городских территорий при паводках, износ жилого фонда, инженерных коммуникаций и объектов инфраструктуры.
Поэтому главной стратегической цельюв рамках данного направления является обеспечение экологической безопасности и благоприятной среды для проживания населения.
Цель 1. Обеспечение экологической безопасности
Действия администрации города и других стейкхолдеров должны быть направлены в первую очередь на предупреждение загрязнений окружающей среды путем последовательного и планомерного внедрения современных технологий, способствующих снижению негативного воздействия хозяйственной деятельности на окружающую среду.
Основные задачи:
Þ внедрение современных природоохранных технологий на промышленных и коммунальных предприятиях города;
Þ реконструкция и строительство новых очистных сооружений промышленных и бытовых стоков;
Þ создание мощностей по сортировке, складированию и утилизации бытовых отходов;
Þ строительство комплекса защитных сооружений от наводнений;
Þ рекультивация нарушенных земель;
Þ соблюдение санитарных зон.
Цель 2. Формирование благоприятной городской среды
Городская среда должна обеспечивать комфортные условия для проживания различных категорий граждан, что включает в себя: обновление и совершенствование системы управления жилым фондом, современное инженерное оборудование территории города, гарантирующее надежное обеспечение всех категорий потребителей основными видами энергоресурсов, водоснабжением, канализацией, а также транспортной инфраструктурой. Дальнейшее градостроительное развитие также должно быть связано с улучшением качества городской среды как таковой, регулированием формирования компонентов природного ландшафта (упорядочением структуры озеленения, подбором ассортимента растительности, очисткой озер и рек), садов и парков, благоустройством дворовых территорий и уличной сети.
Основные задачи:
Þ реформирование ЖКХ;
Þ озеленение и благоустройство территорий, включая обустройство городской ливневой канализации;
Þ решение проблем городского водоснабжения и водоотведения;
Þ развитие транспортной инфраструктуры, и в первую очередь системы путепроводов;
Þ содействие развитию жилищного строительства, повышению качества жилого фонда и разнообразия жилой застройки, отвечающей современным требованиям и рассчитанной на категории граждан с различным уровнем доходов.
Ключевым, флагманским проектом в рамках реализации данной цели является проект реформирования ЖКХ направленный на развитие конкуренции на рынке жилищно-коммунальных услуг, повышение их качества и снижение стоимости, что, в конечном счете, приведет к улучшению технического состояния жилого фонда, росту числа объединений собственников жилья, и позволит достичь задач, поставленных Правительством РФ в ходе реформы отрасли, обеспечив при этом соблюдение интересов граждан.
3. Концепции стратегических целевых программ
и флагманских проектов