ПОНЯТИЕ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ТРАНСФЕРТОВ, ИХ ФОРМЫ, ПОРЯДОК И УСЛОВИЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
Межбюджетные трансферты -средства, предоставляемые одним бюджетом бюджетной системы РФ другому бюджету бюджетной системы РФ. Формы:
· Дотации - межбюджетные трансферты, предоставляемые на безвозмездной и безвозвратной основе без установления направлений и (или) условий их использования.
· Субсидии бюджетам субъектов РФ из федерального бюджета - межбюджетные трансферты, предоставляемые бюджетам субъектов РФ в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий ОГВ субъектов РФ по предметам ведения субъектов РФ и предметам совместного ведения РФ и субъектов РФ, и расходных обязательств по выполнению полномочий ОМСУ по вопросам местного значения.
· Субвенции бюджетам субъектов РФ из федерального бюджета - межбюджетные трансферты, предоставляемые бюджетам субъектов РФ в целях финансового обеспечения расходных обязательств субъектов РФ или МО, возникающих при выполнении полномочий РФ, переданных для осуществления ОГВ субъектов РФ или ОМСУ в установленном порядке.
Условия предоставления межбюджетных трансфертов из федерального бюджета:
· при условии соблюдения ОГВ субъектов РФ и ОМСУ бюджетного законодательства РФ и законодательства РФ о налогах и сборах.
· Бюджетные кредиты предоставляются при условии отсутствия задолженности соответствующих ОГВ субъектов РФ перед федеральным бюджетом. При этом использование бюджетных кредитов для предоставления бюджетных кредитов ЮЛ не допускается.
· Дотации и бюджетные кредиты предоставляются при условии подписания и соблюдения условий соглашений с Минфином РФ о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению налоговых и неналоговых доходов бюджета данного субъекта РФ.
· Межбюджетные трансферты бюджетам ЗАТО предоставляются в соответствии с требованиями Закона «О ЗАТО».
Для предоставления бюджетам субъектов РФ субсидий для долевого финансирования инвестиционных программ развития региональной общественной инфраструктуры и поддержки региональных фондов муниципального развития в составе федерального бюджета может быть образован Федеральный фонд регионального развития.
Для предоставления бюджетам субъектов РФ субсидий для долевого финансирования приоритетных социально значимых расходов консолидированных бюджетов субъектов РФ в составе федерального бюджета может быть образован Федеральный фонд софинансирования социальных расходов.
Бюджетам субъектов РФ и местным бюджетам могут быть предоставлены иные дотации и субсидии из федерального бюджета в случаях, предусмотренных федеральным законодательством.
При несоблюдении органами государственной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления условий предоставления межбюджетных трансфертов из федерального бюджета Минфин РФ вправе приостановить предоставление межбюджетных трансфертов соответствующим субъектам РФ или МО.
БЮДЖЕТНЫЕ ПОЛНОМОЧЯ РФ.
К бюджетным полномочиям РФ относятся:
· установление общих принципов организации и функционирования бюджетной системы РФ, основ бюджетного процесса и межбюджетных отношений;
· определение основ составления и рассмотрения проектов бюджетов бюджетной системы РФ;
· установление порядка составления и рассмотрения проектов федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов РФ, их утверждения и исполнения, контроля и т.д.;
· определение порядка установления расходных обязательств публично-правовых образований;
· определение порядка установления и исполнения расходных обязательств Российской Федерации;
· определение порядка установления и исполнения расходных обязательств субъектов РФ и МО, подлежащих исполнению за счет субвенций из федерального бюджета;
· определение основ формирования доходов и осуществления расходов бюджетов бюджетной системы РФ;
· определение общих принципов предоставления и форм межбюджетных трансфертов и т.д.;