Деятельность Кингисеппской таможни по противодействию коррупции
В этой главе будут рассмотрены две точки зрения: официальной (которая опубликована на официальном сайте ФТС) и не официальном (статьи из иных источников и реакции людей часто пересекающих границу в этом регионе).
Разработан и утвержден план, согласно которому регулярно проводятся соответствующие мероприятия. Отдел инспектирования и профилактики правонарушений ведет разъяснительную работу с руководителями подразделений о соблюдении ограничений, запретов и исполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, нарушения ограничений, касающихся получения подарков. В таможне проводятся семинары и учебно-методические занятия с целью реализации требований по соблюдению антикоррупционного законодательства Российской Федерации.
Для должностных лиц, включённых в резерв кадров для выдвижения на руководящие должности, проводятся занятия на тему: ««Предупреждение возникновения конфликта интересов на государственной службе». Психолог таможни использует компьютерный полиграф для тестирования кандидатов на замещение руководящих должностей.
Отдел по противодействию коррупции (ОПК) также представил результаты своей деятельности. Вот несколько последних дел, рассмотренных в суде по факту дачи взятки должностным лицам таможни. Все эпизоды происходили на таможенном посту МАПП Ивангород.
Так, гражданин «Н» с помощью денежных купюр пытался «попросить» инспектора не составлять протокол об административном правонарушении. А заключалось оно в том, что мужчина собирался пронести на территорию России продукты питания, запрещенные к ввозу. Деньги «Н» положил под телефонный аппарат, подтвердив устно их предназначение.
Не в пользу гражданина Латвии, который также предпринял попытку дать взятку инспектору, закончилось еще одно судебное рассмотрение. Фигурант этого дела с решением суда был категорически не согласен, но штраф все равно был наложен.
Кроме того, ОПК возбудил два уголовных дела в отношении должностных лиц таможенного поста МАПП Ивангород по признакам состава преступления, предусмотренного ч.1 ст.286 УК РФ «Превышение должностных полномочий».
Как сообщила пресс-секретарь Кингисеппской таможни Ольга Дятко, в качестве положительного примера было отмечено взаимодействие сотрудников ОПК с должностными лицами таможенного поста МАПП Ивангород в выявлении преступлений коррупционной направленности.
Реакция на эту статью была определенно негативной со стороны агентов, которые занимаются ВЭД через Кингисеппскую таможню: «Как рука поднимается такие статьи писать, когда на деле всё происходит с точностью, да наоборот? Если раньше в Кингисеппской таможне можно было спокойно оформляться с белыми грузами, то сейчас спокойно едут только те, кто.....
А тех, у кого «белые» грузы и бюджет не позволяет "договариваться" с таможней, гасят по полной программе. Неужели не видно, что объем грузов резко упал, а номенклатура стала выглядеть, мягко говоря, очень подозрительно? Честное слово, не хочется ехать в Кингисеппскую таможню, потому что каждый раз это огромные убытки - простои перевозчика, космические счета за СВХ…»
Со ссылкой на ту же пресс-службу Кингисеппской таможни, в августе 2015 года была раскрыта преступная группировка, которая организовала махинации связанные с транспортировкой автомобилей через границу Эстонии-России.
Автомобили, по раскрытой схеме, начали ввозить через МАПП "Ивангород" летом 2014 года. Гражданин России «Х», имеющий вид на жительство в Эстонской Республике, и в то же время постоянную прописку в Петербурге, объединил вокруг себя заинтересованных жителей Ивангорода, имеющих в прошлом опыт уголовного преследования и лишения свободы.
Преступная группа занималась ввозом иномарок на территорию Таможенного Союза через легковое направление МАПП "Ивангород". Так называемый "танкист" - подставное лицо - официально декларировал транспортные средства в качестве временно ввозимых, с установленным законодательством сроком пребывания на территории Таможенного Союза до трех месяцев.
Затем должностные лица таможенного поста МАПП "Ивангород", под угрозой жизни и здоровью родных и близких, закрывали процедуры временного ввоза на автомобили. Как было установлено, сотрудники таможни подгадывали дни работы своих коллег, имевших доступ к базам, выбирали время, когда те уходили на обед, или время отдыха, входили в базу данных под их паролями.
После этого нелегально ввезенные автомобили продавались через объявления в интернет. Потенциальному покупателю передавались поддельные пассажирские таможенные декларации с вписанным именем покупателя и заверенные (поддельными) личными номерными печатями должностных лиц таможенного поста.
На каждую из 13 ввезенных машин были изготовлены поддельные документы, чтобы у нового владельца не возникло проблем с сотрудниками ГИБДД, которые теперь имеют право останавливать машины с иностранными номерами для проверки законности их использования.
Свои предпочтения злоумышленниками отдавали маркам "Ауди", "Мерседес", "Рено", "БМВ", "Мицубиши" от 1991 до 2005 годов выпуска. Сумма неуплаченных таможенных платежей в результате их деятельности составила около семи миллионов рублей.
Должностные лица таможенного поста МАПП "Ивангород" уволены из таможенных органов Российской Федерации. Отделом по борьбе с коррупцией Кингисеппской таможни выявлены признаки преступления сразу по нескольким статьям Уголовного кодекса - это уклонение от уплаты таможенных платежей (ст.194 УК РФ), мошенничество (ст. 159 УК РФ), подделка и использование заведомо подложных документов (ст. 327 УК РФ).
В отношении должностных лиц таможенного поста МАПП Ивангород отделом по противодействию коррупции зарегистрированы материалы по факту превышения должностных полномочий (ст. 286 УК РФ) и неправомерный доступ к компьютерной информации (ст. 272 УК РФ). Все материалы направлены по подследственности в Северо-Западное Следственное Управление на транспорте Следственного комитета РФ.
В результате возбуждено 2 уголовных дела в отношении конкретных должностных лиц Кингисеппской таможни по части 1 ст. 286 УК РФ "превышение должностных полномочий".
На основе этих двух точек зрения и информации взятой из официальной пресс-службе Кингисеппской таможни, о данной структуре складывается, совершенно не однозначное мнение.
Заключение
За своё долгое существование Кингисеппская таможня успела пройти огромный эволюционный путь с момента своего основания.
За счет стабильного развития таможенной инфраструктуры и видения инновационных методов оформления эта часть Северо-Западного экономического региона стойко выдерживает возложенные на нее обязанности.
Передовым пунктом в таможенной деятельности данного региона является таможенный пост «МАПП «Ивангород»- таможенный пост непосредственно занимающийся импортированием и экспортированием товаров на границе с Эстонией.
Но там где есть экономические оснащения между государством и частными лицами, к несчастью всегда, найдется место для коррупции и прочих экономических махинаций. Т.к. МАПП «Ивангород» является крупным пограничным узлом , процент преступлений в этом структурном подразделение очень велик. Отделы ФСБ ответственные за этот экономический район периодический раскрывают крупные махинации различного рода созданные ОПГ.
Также, за минувший год, отмечается рост коррупционных преступлений, не взирая на активную антикоррупционную кампанию начатую Кингисеппской таможней в 2015 году.
Список литературы:
1) [Электронный ресурс]:Электронная статья : Кингисеппская таможня: расставлены приоритеты в борьбе с коррупционными проявлениями//TKS.RU//Режим доступа: http://www.tks.ru/forum/showthread.php?t=352652
2) [Электронный ресурс]:Электронная статья : На Кингисеппской таможни раскрыта схема нелегального ввоза иномарок //47news.ru//Режим доступа: http://47news.ru/articles/93301/
3) [Электронный ресурс]:Электронная статья : Кингисеппская таможня: 22 года на границе//Виртуальная таможня //Режим доступа: http://vch.ru/event/view.html?alias=kingiseppskaya_tamoghnya_22_goda_na_granize
4) [Электронный ресурс]:Электронная статья : Кингисеппская таможня: портал «Морской порт» начинает тестирование//Виртуальная таможня //Режим доступа: http://vch.ru/event/view.html?alias=kingiseppskaya_tamoghnya_portal_morskoi_port_nachinaet_testirovanie
5) [Электронный ресурс]:Электронная статья : Общая информация////Информация о текущей деятельности таможенного органа///Кингисеппская таможня//ФТС Северо-западное таможенное управление/ Режим доступа: http://sztu.customs.ru/index.php?option=com_content&view=article&id=14372:2012-05-29-08-51-41&catid=112:2010-12-23-04-26-46&Itemid=170