Экономические механизмы природоохранной деятельности предприятия
Экономический механизм реализации государственной природоохранной политики включает в себя:
планирование и финансирование природоохранных мероприятий
установление эколого-экономических нормативов: платежей за использование природных ресурсов, выбросы и сбросы загрязняющих веществ в окружающую среду, размещение отходов и другие виды вредного воздействия
предоставление предприятиями, учреждениями и организациями, а также гражданам налоговых, кредитных и иных льгот при внедрении ими малоотходных и ресурсосберегающих технологий и нетрадиционных видов энергии, осуществлении других эффективных мер по охране окружающей среды
возмещение в установленном порядке вреда, причиненного окружающей среде и здоровью человека
Основополагающими принципами природоохранной деятельности предприятий служат:
рациональное природопользование и максимально возможное снижение отходов;
внедрение замкнутых технологических циклов, энергосберегающих технологий, вторичное использование материалов в производственном процессе;
сокращение выбросов вредных веществ на всех стадиях производственного цикла.
Кроме обязательных платежей за загрязнение окружающей среды предприятие может осуществлять добровольные взносы в городской резервный фонд охраны природы. При этом вложение дополнительных средств в природоохранные мероприятия означает приверженность предприятия принципам социальной ответственности перед обществом.
Возрастающий интерес общества к вопросам экологической безопасности предприятий вызвал необходимость развивать новое направление деятельности - экологический менеджмент. Внедрение систем экологического менеджмента предполагает идентификацию экологических аспектов и воздействий, выражение их значимости, определение экологической политики и экологической программы предприятия, формирование организационных структур управления природоохранной деятельностью предприятий (персонал, распределение функций и ответственности).
Предварительным этапом внедрения системы экологического менеджмента является проведение экологического аудита. В рамках экологического аудита оценивается исходное состояние системы управления природоохранной деятельностью предприятия, проводится анализ ее соответствия требованиям стандарта ISO 14 001. По результатам анализа разрабатываются рекомендации по формированию системы экологического менеджмента или повышению ее эффективности.
Комплексную оценку влияния предприятия на окружающую среду, организационно-технического уровня природоохранной деятельности предприятия, объема затрат на эту деятельность дает экологический паспорт предприятия.
Комплексным документом, содержащим характеристику взаимоотношений предприятия с окружающей средой, является экологический (эколого-экономический) паспорт предприятия.
Экологический паспорт предприятия состоит из двух частей.
1 часть содержит общие сведения о предприятии, используемом сырье, описание технологических схем выработки основных видов продукции, схем очистки сточных вод и выбросов в атмосферу, их характеристики после очистки, данные о твердых и других отходах, а также сведения о наличии в мире технологий, обеспечивающих достижение наилучших удельных показателей по охране природы.
2 часть паспорта содержит перечень планируемых мероприятий, направленных на снижение нагрузки на окружающую среду, с указанием сроков, объемов затрат, удельных и общих объемов выбросов вредных веществ до и после осуществления каждого мероприятия.
В экологическом паспорте предприятия находят отражение три группы показателей:
1) показатели влияния предприятия на состояние окружающей среды;
экологичность выпускаемой продукции
влияние на водные ресурсы
влияние на атмосферный воздух
влияние на материальные ресурсы и отходы производства
влияние на земельные ресурсы
2) показатели организационно-технического уровня природоохранной деятельности предприятия;
оснащенность источников загрязнения очистными устройствами
пропускная способность имеющихся очистных сооружений
прогрессивность применяемого очистного оборудования
возможность контроля за функционированием очистного оборудования
рациональность существующей организационной структуры природоохранной деятельности предприятия
удельные показатели организационно-технического уровня природоохранной деятельности предприятия
3) общие и частные показатели анализа затрат на природоохранную деятельность.
Общий показатель представляет собой отношение экономического эффекта от применения природоохранных мероприятий к общей величине затрат на их проведение
К частным показателям относятся:
доля капитальных затрат на природоохранные мероприятия в общем объеме капитальных затрат предприятия;
доля текущих затрат на природоохранную деятельность в общем объеме текущих затрат предприятия;
доля затрат на охрану воздушного бассейна в общем объеме затрат на природоохранную деятельность;
доля затрат на охрану и рациональное использование водных ресурсов в общем объеме затрат на природоохранную деятельность;
доля затрат на уничтожение и обезвреживание твердых и жидких отходов в общем объеме затрат на природоохранную деятельность;
доля затрат на разработку и внедрение прогрессивных технологий (малоотходных, безотходных, бессточных и т.п.) в общих затратах на НИОКР;
доля затрат на оплату услуг сторонних организаций на природоохранную деятельность в общем объеме этих затрат предприятия