Деятельность подразделений криминальной полиции в предупреждении преступности
Важная роль в предупреждении преступности принадлежит подразделениям криминальной по-лиции и, прежде всего, аппаратам уголовного розыска.
В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 13 марта 1992 года «Об оперативно-розыскной деятель-ности» предупреждение преступлений является одной из основных задач уголовного розыска. Однако эта задача решается в процессе реализации уголовным розыском иных основных за-дач, являющихся доминирующими этой службы: выявления, пресечения, и раскрытия пре-ступлений, а также лиц их подготавливающих, совершающих или совершивших, осуществле-ния розыска лиц, скрывающихся от органов дознания, следствия и суда, уклоняющихся от уголовного наказания, без вести пропавших граждан.
Наибольшее профилактическое значение в деятельности уголовного розыска имеют следую-щие направления:
1) оперативно-розыскные мероприятия, которые проводятся с целью привлечения виновных в совершении преступлений к уголовной ответственности, пресечения предвари-тельной преступной деятельности, склонения к добровольному отказу лиц, осуществляющих эту деятельность;
2) выявление причин и условий конкретных преступлений, их устранение. Источниками выяв-ления этих причин и условий могут служить:
- результаты анализа оперативной обстановки на обслуживаемой территории;
- материалы уголовных дел;
-сведения, полученные в результате ОРД;
- данные административной практики;
- информация из печати, по радио и телевидению;
- сообщения от должностных лиц, общественности, отдельных граждан и т.д.
3) работа с лицами, состоящими на оперативном учете. В информационной системе уголовного розыска содержатся сведения о лицах, которые состоят под административным надзором, ко-торые проходят по делам оперативного учета; осуждены к мерам наказания, не связанным с лишением свободы; осужденным условно; потребляют наркотики и т.д. Формы работы с этими лицами могут быть различны:
-воспитательные беседы;
-воспитательное воздействие через администрацию, где они работают, общественные органи-зации, где они состоят;
-привлечение для воспитательного воздействия родственников, знакомых, которые пользуют-ся авторитетом у этих лиц;
- помощь в бытовом и трудовом устройстве;
- привлечение к профилактической работе сотрудников других служб ОВД;
- использование для воспитательного воздействия агентов и доверенных лиц;
- принятие мер к оздоровлению бытового и неформального окружения этих лиц.
4) работа с группами, состоящими на оперативном учете. На этот учет ставятся преступные группы и группы, сформированные на антиобщественной основе. Профилактическая работа должна проводиться как с группой в целом, с целью ее переориентации на правомерную дея-тельность или разобщения, так и с отдельными ее участниками.
5) работа с гражданами (агентами, доверенными лицами), оказывающими содействие уголов-ному розыску в осуществлении оперативно-розыскной деятельности. Эти лица могут быть ис-пользованы для предупреждения конкретных преступлений, оперативного обслуживания мест сбыта добытого преступным путем имущества, мест сбора лиц с преступным и антиобще-ственным поведением и т.д.
6) участие работников УР в правовой пропаганде среди граждан. Это могут быть публичные выступления непосредственно перед гражданами (по месту жительства, в трудовых коллекти-вах, клубах и т.д.), выступления в СМИ, индивидуально-групповые беседы. Эта пропаганда должна быть регулярной, основываться на конкретных примерах, призывать оказывать граж-дан помощь в борьбе с преступностью.
Большая роль в предупреждении преступности принадлежит подразделениям полиции обще-ственной безопасности: службе участковых инспекторов, подразделениям патрульно-постовой службы, лицензионно-разрешительной службы, государственной инспекции безопасности до-рожного движения, подразделениям вневедомственной охраны, подразделениям по делам несовершеннолетних.
Профилактическая деятельность участковых инспекторов состоит в:
1.Выявление, в отдельных случаях постановка на учет лиц, совершивших преступления, пра-вонарушения, антиобщественные поступки (лиц, употребляющих наркотики, злоупотребляю-щих спиртным, устраивающих семейные дебоши, подростков, убегающих из дома и т.д.).
2.Обеспечение наблюдения за проведением этих лиц, в целях принятия своевременных пре-вентивных мер (например, доставление на медицинское обследование лиц, употребляющих наркотики, оказание содействия в госпитализации на стационарное лечение тех из этих лиц, которые страдают психическими отклонениями и т.д.), проведение с этими лицами индивиду-ально-воспитательной работы, по указанию начальника ОВД доставление в горрайорган лиц для регистрации и официального предостережения о необходимости прекращения антиоб-щественного поведения, обеспечение привлечения этих лиц к уголовной и административной ответственности.
3. Выявление и учет лиц, освободившихся из мест лишения свободы, осужденных к мерам наказания, не связанным с лишением свободы, проведение с ними индивидуально-воспитательной работы, оказание им помощи в бытовом и трудовом устройстве.
4. Осуществление административного надзора за освобожденными из мест лишения свободы.
5.Участие в целевых рейдах, целевых проверках мест отдыха, других объектов, в общепро-филактических мероприятиях на административном участке.
6. Участие в правовой пропаганде среди населения.
В нормативных документах МВД РФ подчеркивается, что основные усилия участковых ин-спекторов должны быть направлены на индивидуально-профилактическую работу с лицами, склонными к правонарушениям, на укрепление связей с населением.
Патрульно-постовая служба полиции предупреждает преступления на постах и маршрутах патрулирования. Осуществляя патрульно-постовую службу, сотрудники милиции проверяют наиболее вероятные места совершения преступлений, укрытия и концентрации лиц с устойчи-вым криминогенным поведением, выявляют условия, способствующие совершению преступ-лений на улицах, других общественных местах, и информируют об этом дежурного ОВД.
Сотрудники ГИБДД контролируют техническую исправность автомототранспорта и состояние дорог, устанавливают и поддерживают безопасный режим дорожного движения, обеспе-чивают допуск к управлению автотранспортными средствами лиц, имеющих соответ-ствующую подготовку и водительские удостоверения, принимают меры административного взыскания к нарушителям правил дорожного движения.
Подразделения ГИБДД проводят, в том числе с использованием средств массовой информа-ции, предупредительную работу по угонам и кражам автомототранспорта; взаимодействуют с другими подразделениями органов внутренних дел по борьбе с угонами и кражами автомото-транспорта.
Подразделения лицензионно-разрешительной службы и контроля за частной детективной и охранной деятельностью в соответствии с законодательством выдают организациям, пред-приятиям и учреждениям разрешение на приобретение, хранение и перевозку огнестрельного оружия, боеприпасов к нему, взрывчатых материалов.