Утилитаристы о государстве и праве (Бетнам, Миль)
Иеремия Бентамявился родоначальником теории утилитаризма, вобравшей в себя ряд социально-филосовских идей Гоббса, Локка, Юма. В её основе 4 постулата: 1) получение удовольствия и исключение страдания составляют смысл человеческой деятельности; 2) все явления должны оцениваться по критерию возможности быть средством решения какой-либо задачи; 3) нравственность создается всем тем, что ориентирует на обретение наибольшего счастья (добра) для наибольшего количества людей; 4) цель развития человека – установление гармонии индивидуальных и общественных интересов с целью максимизации всеобщей пользы.
Эти постулаты служили Бентаму опорами при анализе им политики, государства, права, законодательства и т. д
Бентамовский либерализм спецефичен, т.к. принято считать ядром либерализма положение о свободе индивида, исконно присущей ему, об автономном пространстве деятельности, самоутверждения индивида, обеспечиваемом частной собственностью и политикo-юридическими установлениями. Бентам предпочитает вести речь не о свободе отдельного человека, а о интересах и безопасности личности.
Человек сам должен заботиться о себе, освоем благополучии и не полагаться на чью-либо внешнюю помощь. Только он сам должен определять, в чем заключается его интерес, в чем состоит его польза.
Бентам отвергает школу естественного права вообще и свободу и права личности в частности. По Б. «эти естественные неотчуждаемые права никогда не существовали. они несовместны с сохранением какой бы то ни было конституции... граждане, требуя их, просили бы только анархии...».
Резко выступал против различения права и закона, говоря, что этим они придают праву противозаконный смысл. Не разделял договорную теорию государства – это недоказуемо, это фикция.
В вопросах государственной власти стоял на демократических позициях: осуждал монархию и наследственную аристократию, являлся сторонником республиканского устройства государства, в котором три основные ветви власти (законодательная, исполнительная и судебная) должны были быть разделены. Но ветви власти должны кооперироваться, взаимодействовать.
По Бентаму нужно демократизировать всю политическую систему общества: всемерное расширение избирательного права, включая предоставление избирательного права также и женщинам. Он надеялся, что с помощью институтов демократии (в том числе таких, как заводская пресса, общественные дискуссии, публичные собрания и т. п.) можно будет эффективно контролировать деятельность законодательной и исполнительной властей.
Назначение правительства, по Бентаму, в охранительных функциях. Оно не может определять, что является счастьем для отдельного человека. Оно не должно вмешиваться в экономику.
Заслуга Бентама – в его стремлении освободить законодательство от устаревших элементов (предложение ликвидировать Палату Лордов в Англии); он хотел упростить и усовершенствовать законодательный процесс, предлагал сделать судебную процедуру более демократичной, а защиту в суде доступной также беднякам .
Джон Стюарт Милль
Начав свою научно-литературную деятельность в качестве приверженца бентамовского утилитаризма, Милль затем отходит от него. Он пришел к выводу, что нельзя всю нравственность базировать целиком лишь на постулате личной экономической выгоды индивида и на вере в то, что удовлетворение корыстного интереса каждого отдельного человека чуть ли не автоматически приведет к благополучию всех. По его мнению, принцип достижения личного счастья достижим если только он неразрывно связан с идеей необходимости согласования интересов, притом согласования не только интересов отдельных индивидов, но и групп.
Он пытался создать нравственные модели политико-юридического устройства общества.
Индивидуальная свобода, по Миллю, означает абсолютную независимость человека в сфере тех действий, которые прямо касаются только его самого (например, свобода мысли и мнения (выражаемого вовне), свобода действовать сообща с другими индивидами, свобода выбора и преследования жизненных целей и самостоятельное устроение личной судьбы). Но гос-во и общественное мнение должны пресекать действия индивида, наносящие вред окружающим его людям, обществу.
Свобода индивида, первична по отношению к политическим структурам и их функционированию. Это ставит государство в зависимость от воли и умения людей создавать и налаживать нормальное (согласно достигнутым стандартам европейской цивилизации) человеческое общежитие. Государственность такова, каково общество в целом. Главное условие существования достойного государства — самосовершенствование народа, высокие качества людей, членов общества, для которого предназначается государство.
Милль полагает, что государство, гарантирующее все индивидуальные свободы и притом одинаково для всех своих членов, способно установить у себя и надлежащий порядок – условие прогресса.
Наилучшая форма правления – представительная, когда народ пользуется высшей контрольной властью через периодически избираемых депутатов. учреждается по выбору народа. Цель правильно устроенного государства – защита интересов личности и собственности, содействие росту благосостояния людей, увеличение положительных социальных качеств в индивиде
Есть еще один существенный отличительный признак хорошо организованного и правильно функционирующего гocyдарства — принцип разделения властей. Он сторонник четкого разграничения их компетенции, особенно компетенции законодательной и исполнительной властей. Миллевский либерализм стоит, таким образом, не только на страже индивидуальной свободы, прав личности, но и выступает за организацию самого государственного механизма на демократических и правовых началах. Отсюда понятно, чти концепция правового государства является одним из необходимых органических воплощений либеральной политико – юридической мысли.