Летию экспертно-криминалистической службы
МВД России посвящается.
Введение.
Федеральным законом «Об оружии» гражданам России предоставлено право приобретать в свою собственность гражданское холодное и метательное оружие и конструктивно сходные с таким оружием изделия для отдыха и развлечения, спорта и охоты, для ношения с казачьей формой и национальными костюмами, а также для коллекционирования. Право дано, но не все знают, как можно им воспользоваться, не попав в поле зрения правоохранительных органов, сотрудники которых не всегда сами владеют необходимой информацией:
- какое холодное и метательное оружие разрешено к обороту и должно приобретаться гражданами по соответствующим лицензиям;
- какие «конструктивно сходные» с таким оружием изделия разрешены к свободному обороту на территории Российской Федерации;
- какое холодное и метательное оружие и какие конструктивно сходные с таким оружием изделия вообще запрещены к обороту на территории Российской Федерации.
Зачем, кажется, поднимать данную тему, по истечении стольких лет действия основных нормативных документов. Это достаточно легко объяснить постоянно идущей ротацией кадров сотрудников МВД (разрешительной, экспертной службы, сотрудников управлений по борьбе с экономическими преступлениями, уголовного розыска, следствия и др.). Поэтому считаем целесообразным, чтобы вновь пришедшие сотрудники имели бы такое учебное пособие, которое облегчило бы им процесс освоения необходимой нормативной базы и методики криминалистического исследования холодного, метательного оружия, и хозяйственно-бытовых изделий, имеющих внешнее сходство с таким оружием.
За прошедшее время с момента начала действия федерального закона «Об оружии» была создана нормативная база подзаконных актов (правила оборота различного оружия, криминалистические требования к гражданскому и служебному оружию, государственные стандарты на оружие и конструктивно сходные с ним предметы), которые установили четкие критерии отличия холодного и метательного оружия от изделий, к нему не относящихся. Однако программы преподавания соответствующих предметов в ведомственных высших школах отстали от этого процесса. Так, рассмотрение вопросов проведения обязательной государственной сертификации холодного и метательного оружия, новая экспертная методика решения вопроса о принадлежности предмета к оружию были включены в учебные программы только в 2001 г., да и то в качестве альтернативной преподаваемым, устаревшим методикам, которые уже не могут применяться экспертами в связи с принятием указанных государственных стандартов. Выпускники предыдущих лет вообще учились по старым программам, когда решение вопроса о принадлежности предмета к холодному и метательному оружию базировалось на «социалистическом правосознании» специалиста или эксперта. Когда одну и ту же модель ножа в Воронеже «признавали» оружием и человека привлекали к уголовной ответственности, а в Ярославле – такой же нож оружием не являлся. Когда, для того, чтобы задержать человека, достаточно было найти в кармане его одежды любой нож и неважно, относился он к оружию или нет, т.к. сотрудник уголовного розыска мог обратиться к «своему» эксперту за получением соответствующей справки, а тот мог ее написать с нужным выводом. Преподаватели, выпускающие и в настоящее время учебники, отстаивают свои устаревшие взгляды и приверженность к прежним методикам, мотивируя это тем, что, дескать, ущемляется «творческий процесс производства экспертизы», что эксперт связан теперь жесткими рамками требований государственных стандартов и результатами сертификации. Да, это так! Формальный состав статей, предусматривающих уголовное преследование граждан за незаконное приобретение, сбыт и изготовление холодного и метательного оружия, предопределяет установление государством четких однозначно понимаемых критериев отличия холодного и метательного оружия от изделий сходных по внешнему строению с таким оружием. Эти критерии и выразились в обязательных для всех участников оборота (в том числе и для специалистов и экспертов различных ведомственных экспертных структур) требованиях государственных стандартов на холодное и метательное оружие и конструктивно сходные изделия. Новая, утвержденная руководством МВД и Госстандарта России (в настоящее время – Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии) методика криминалистических исследований и экспертиз холодного и метательного оружия как раз и ориентирована на последовательное установление признаков предмета, определенных требованиями соответствующих государственных стандартов, совокупность которых позволяет отнести исследуемый предмет к холодному или метательному оружию, либо к хозяйственно-бытовым изделиям, сходным по внешнему строению с таким оружием.
На протяжении ряда лет сотрудники испытательной лаборатории холодного и метательного оружия ГУ ЭКЦ МВД России проводили тематические семинары по обучению новой методике и изучению содержания государственных стандартов для сотрудников экспертно-криминалистических подразделений различных регионов Российской Федерации. Семинары эти проводились как межрегиональные, когда для участия в них приглашались представители ЭКП ОВД близко расположенных регионов. Указанные семинары прошли в городах: Пятигорске, Новгороде, Челябинске, Иркутске, Томске. Так и как региональные, когда приглашались все эксперты, имеющие соответствующий допуск, определенного региона (такие семинары прошли для сотрудников МВД Удмуртской Республики, ГУВД г. Москвы, ГУВД г. Санкт-Петербурга, ГУВД Московской области, Московского УВД на воздушном и водном транспорте). Кроме этого, сотрудники ГУ ЭКЦ МВД России участвовали в семинарах, которые организовывали специализированные высшие учебные заведения МВД России (Волгоградская академия, Саратовский юридический институт). Неоднократно проводили занятия с руководящим составом ЭКП МВД, ГУВД, УВД России на курсах повышения квалификации Академии управления МВД России. Для проведения этих семинаров и занятий была отработана четкая форма и последовательность изложения материала, его объем и содержание, которые вполне устраивали как их организаторов, так и участников. Результаты контрольного рецензирования показывали, что после проведения этих занятий положение с производством криминалистических исследований и экспертиз холодного и метательного оружия в «охваченных» семинаром ЭКП ОВД заметно улучшалось. Затем проходило время, специалисты уходили, менялось руководство подразделений и процесс внедрения вновь замедлялся. В связи с этим мы и решили еще раз подробно (в стиле этих семинаров и с той же последовательностью подачи материалов) остановиться на этой теме, изложив материал в удобной для экспертов форме в виде учебного пособия с главами по отдельным видам холодного и метательного оружия и изделий, сходных по внешнему строению с таким оружием, а также по отдельным вопросам сертификации и методики криминалистического исследования такого оружия и изделий.
Авторский коллектив выражает благодарность сотрудникам и специалистам экспертных и иных подразделений МВД России (ГУ ЭКЦ МВД России, СОБ МВД России, ЭКУ МВД Чувашской Республики, ЭКУ ГУВД Челябинской области) и учреждений других ведомств (РФЦСЭ при Минюсте России, ВНИИСтандарта, АНО «Стандарт-оружие» и др.), а также руководителям и членам спортивных общественных организаций (Арбалетного союза России, Федерации стрельбы из лука России), принимавшим активное участие в разработке нормативных и методических документов, рассматриваемых в данном пособии.* Выражаем также благодарность ЗАО «Торговый Дом «Дендра» и лично генеральному директору В.В. Тарасову за помощь в подготовке и издании данного пособия.
* Выражаем персональную благодарность: Н.И. Першуткину, И.П. Карлину, А.И. Устинову, И.В. Горбачеву, М.А. Сонису, А.Н. Астапову, В.М. Родионову, В.Н. Ешееву, В.А. Лесникову, П.В. Иванову, В.Е. Музычуку, В.М. Сарычеву, А.В. Медведеву, А.В. Яворскому, В.П. Короткову, В.И. Боровских, Л.В. Моросиной и многим другим.