Оформление результатов сертификационных испытаний, криминалистических исследований и экспертиз
6.1. Государственное учреждение «Экспертно-криминалистический центр» МВД Российской Федерации (ГУ ЭКЦ МВД России) является головной организацией, проводящей испытания образцов холодного, метательного оружия и конструктивно сходных с таким оружием изделий на соответствие криминалистическим требованиям, в Системе сертификации служебного и гражданского оружия и патронов к нему.
Испытательная лаборатория холодного, метательного оружия и конструктивно сходных с таким оружием изделий (ИЛ ХМО), аккредитованная Госстандартом России в ГУ ЭКЦ МВД России, контролирует результаты испытаний, проведенных ее филиалами, функционирующими на базе экспертно-криминалистических подразделений органов внутренних дел Российской Федерации.
Органы по сертификации служебного и гражданского оружия и патронов к нему выдают сертификаты на образцы, имеющие внешнее сходство с холодным или метательным оружием, только при наличии результатов испытаний их в ИЛ ХМО ГУ ЭКЦ МВД России или ее филиалах на соответствие криминалистическим требованиям, когда решается вопрос отнесения представленного образца к определенным видам и типам гражданского холодного или метательного оружия или иным изделиям). На все остальные образцы Органы по сертификации, аккредитованные Госстандартом, оформляют сертификаты или выдают справки об отказе в сертификации самостоятельно, без проведения криминалистических испытаний, исходя из требований действующих ГОСТ Р (например на складные ножи с длиной клинка менее 90 мм).
Результаты испытаний оформляются «Протоколом криминалистических испытаний» или «Справкой об исследовании», которые подписываются начальником ГУ ЭКЦ МВД России, либо его заместителями и их подписи заверяются гербовой печатью Центра.
«Протокол криминалистических испытаний» оформляется отдельно на специальном бланке на каждый образец, либо на группу однородных образцов холодного, метательного оружия или изделий хозяйственно-бытового назначения, сходных по внешнему строению с таким оружием.
При производстве испытаний изделий хозяйственно-бытового назначения, сходных по внешнему строению с холодным и метательным оружием, допускается также оформление «Справки об исследовании», установленной формы на стандартном бланке ГУ ЭКЦ МВД России. Справка также оформляется либо на каждый образец, либо на группу однородных образцов.
«Протокол криминалистических испытаний» содержит заключение об отнесении образца или нескольких образцов к конкретному виду, типу холодного или метательного оружия; либо к определенной группе специальных средств или изделий хозяйственно-бытового назначения, сходных по внешнему строению с таким оружием, а также в случаях предусмотренных законом «Об оружии» указание о порядке, ограничении или запрете оборота конкретного образца на территории Российской Федерации.
«Справка об исследовании» содержит заключение об отнесении образца или нескольких образцов к определенной группе специальных средств или изделий хозяйственно-бытового назначения, сходных по внешнему строению с холодным или метательным оружием, а также в случаях предусмотренных законом «Об оружии» указание о запрете оборота конкретного образца на территории Российской Федерации.
Дополнительно оформляется «Приложение к протоколу криминалистических испытаний», которое подписывается непосредственными исполнителями и утверждается руководителем испытательной лаборатории или ее филиала. В «Приложении к протоколу криминалистических испытаний» отражаются порядок проведения и результаты всех этапов испытаний; сведения, разъясняющие методику проведения испытаний, и обоснованный вывод о принадлежности образца к определенному виду и типу холодного, метательного оружия, специальным средствам или изделиям хозяйственно-бытового назначения, сходных по внешнему строению с таким оружием, а также в случаях предусмотренных законом «Об оружии», указание о порядке, ограничении или запрете оборота конкретного образца на территории Российской Федерации.
К справке об исследовании подобный документ не оформляется, т.к. аналогичная информация содержится в ее тексте.
В качестве приложения к протоколу оформляются два экземпляра «Информационного листка к протоколу сертификационных криминалистических испытаний», которые подписывают начальник ГУ ЭКЦ МВД России, либо его заместители, и их подписи заверяются гербовой печатью.
В «Информационном листке к протоколу сертификационных криминалистических испытаний» указываются номер и дата протокола; наименование испытанного образца; номер изделия по каталогам; предприятие-изготовитель и страна изготовления; наименование организации или фамилия заявителя, представивших на испытание образец (только по желанию заявителя); краткий вывод о принадлежности образца к определенному виду, типу холодного или метательного оружия, специальным средствам или изделиям хозяйственно-бытового назначения, сходным по внешнему строению с таким оружием; указание о порядке, ограничении или запрете оборота конкретного образца на территории Российской Федерации со ссылками на соответствующие положения закона «Об оружии» и другие нормативные акты, регламентирующие оборот, а также основные технические характеристики образца и изображение его общего вида, а также причина и содержание внесенных в него изменений и дата их внесения.
Первый экземпляр «Информационного листка к протоколу сертификационных криминалистических испытаний» помещается на оборотной стороне протокола и направляется в орган сертификации СГО, назначивший испытания. Дубликат протокола с информационным листком выдается заявителю, а также информационный листок на отдельном листе, который также выдается представителю предприятия-изготовителя, организации-импортера, торгового предприятия, частному предпринимателю или гражданину как приложение к сертификату.
Аналогично оформляются информационные листки и к справкам об исследованиях.
Первый экземпляр «Информационного листка к справке об исследовании изделий хозяйственно-бытового назначения» помещается на оборотной стороне справки и направляется в орган сертификации СГО, а дубликат данных документов и «Информационный листок...», оформленный на отдельном листе, выдается представителю предприятия-изготовителя, организации-импортера или торгового предприятия, частному предпринимателю или гражданину как приложение к сертификату или справке ОС СГО.
«Информационные листки...», их копии, заверенные печатью ГУ ЭКЦ МВД России, а также «Информационные листки...», опубликованные в виде сборников за определенный период времени (год), а также их электронная версия ИПС «Сертификат» - являются официальными справочно-методическими материалами.
Протокол криминалистических испытаний или справка об исследовании с информационным листком направляются в орган сертификации служебного и гражданского оружия и патронов к нему, направивший образец на криминалистические испытания в лабораторию.
Дубликат протокола с информационным листком на обороте и информационный листок к протоколу криминалистических испытаний или справке об исследовании, оформленный на отдельном листе, а также дубликат приложения к протоколу выдаются представителю предприятия-изготовителя, организации-импортера, торгового предприятия, частному предпринимателю или гражданину.
Дубликаты информационных листков к протоколу или справке, оформленные на отдельном листе, хранятся в архивном деле испытательной лаборатории в качестве контрольных экземпляров.
Копии информационных листков используются для формирования экземпляров «Сборников информационных листков холодного и метательного оружия и изделий, конструктивно сходных с таким оружием, прошедших сертификационные криминалистические испытания...» за определенный период времени.
Файлы информационных листков сохраняются и формируют базу данных для ИПС «Сертификат».
Копии приложений к протоколам хранятся в архивах ГУ ЭКЦ МВД России.
Образец холодного или метательного оружия, а также изделия хозяйственно-бытового назначения, сходного по внешнему строению с такиморужием, передается представителем предприятия-изготовителя, организации-импортера, торгового предприятия, частным предпринимателем или владельцем безвозмездно в коллекцию натурных образцов холодного, метательного оружия и конструктивно сходных с таким оружием изделий испытательной лаборатории(ГУ ЭКЦ МВД России) или ее филиалов. Представителю или частному предпринимателю выдается «Акт передачи натурного образца холодного, метательного оружия, или изделия хозяйственно-бытового назначения, сходного по внешнему строению с таким оружием» установленной формы. Акт утверждается начальником ГУ ЭКЦ МВД России либо начальником ЭКП ОВД, на базе которого организован филиал ИЛ, а также их заместителями.
Поступивший в коллекцию образец приходуется в установленном порядке.
В случаях коллекционного исполнения образца (высокохудожественное оформление, инкрустация драгоценными металлами и камнями, ручная гравировка изделия и т.п.) в коллекцию могут быть представлены упрощенные варианты данного образца (без художественного оформления).
В случаях уникальности или высокой стоимости образца, а также, если он изготовлен или ввезен в единичном экземпляре (на заказ для конкретного физического лица, либо приобретен владельцем для себя), образец возвращается заявителю после проведения испытаний.
В случаях, когда аналогичные образцы оружия ранее уже были помещены в коллекцию испытательной лаборатории, вновь поступивший на испытания образец, незначительно отличающийся от них отделкой, может быть возвращен заявителю после проведения испытаний.
В случаях, когда на испытания представлены холодное, метательное оружие либо изделия, сходные по внешнему строению с таким оружием,запрещенные к обороту на территории Российской Федерации, такие образцы, даже если они изготовлены или ввезены в единичном экземпляре, после проведения испытаний в обязательном порядке передаются в натурную коллекцию испытательной лаборатории или филиала ИЛ. При этом оформляется соответствующий акт, который выдается владельцу оружия или изделия.
Образцы изделий хозяйственно-бытового назначения, сходные по внешнему строению с холодным или метательным оружием, также передаются и помещаются в коллекцию испытательной лаборатории, т.к. используются в качестве эталонных сравнительных образцов определенной разновидности изделий. Определение значимости такого образца для проведения испытаний на соответствие криминалистическим требованиям, а также решение вопроса о его передаче и помещении в коллекцию относится к компетенции руководителя испытательной лаборатории и филиала ИЛ.
За производство сертификационных криминалистических испытаний в испытательной лаборатории или ее филиалах с предприятия-изготовителя, организации-импортера, торгового предприятия, предпринимателя или гражданина, являющимися заказчиками, взимается установленная договором плата, размер которой зависит от количества представленных на испытания образцов, срочности их проведения и последующего информационного обеспечения ознакомления всех заинтересованных лиц с результатами проведенных испытаний.
По инициативе правомочных подразделений МВД России и учреждений Госстандарта России с участием специалистов ЭКП ОВД могут быть организованы и проведены проверки предприятий-изготовителей, фирм-импортеров, торговых предприятий, частных предпринимателей для выявления:
- изделий, находящихся в обороте, но не прошедших обязательную сертификацию;
- фактов несоответствия оформленных сертификационных документов реализуемым или производящимся изделиям;
- случаев производства и реализации запрещенных видов и типов холодного и метательного оружия, а также определенных в Законе «Об оружии» групп изделий хозяйственно-бытового назначения, конструктивно сходных с таким оружием.
6.2. Оформление справок криминалистических исследований и экспертных заключений производится в соответствии с требованиями УПК Российской Федерации и ведомственных нормативных актов, регламентирующих производство экспертиз и исследований в экспертных подразделениях и учреждениях.
При производстве криминалистических исследований и экспертиз по конкретным уголовным делам, целью которых является экспертное решение вопроса о принадлежности предмета к холодному или метательному оружию в обязательном порядке учитываются результаты сертификационных криминалистических испытаний соответствующих образцов.
Информационные листки, их сборники и ИПС «Сертификат», выпущенные ГУ ЭКЦ МВД России за определенный период являются обязательными справочно-методическими материалами при производстве криминалистических исследований и экспертиз холодного и метательного оружия.
6.3. На испытательную лабораторию возлагается обязанность оперативного оповещения аккредитованного органа сертификации СГО, оформившего направление в испытательную лабораторию, о результатах сертификационных криминалистических испытаний образцов холодного, метательного оружия и изделий хозяйственно-бытового назначения, сходных по внешнему строению с таким оружием.
Испытательная лаборатория вправе самостоятельно вносить поправки в ранее выданные протоколы и информационные листкив случаях принятия или изменения соответствующих нормативных документов (Законов, Регламентов РФ, ГОСТ Р, «Криминалистических требований...» и др.), регулирующих оборот холодного, метательного оружия и изделий, сходных по внешнему строению с таким оружием. Список инициативных изменений и копии информационных листков, в которые они были внесены, должны быть в месячный срок доведены до руководства Центрального органа сертификации гражданского и служебного оружия и патронов к нему Госстандарта России и опубликованы в следующем «Сборнике информационных листков...» ГУ ЭКЦ МВД России.
Испытательная лаборатория вносит изменения в ранее выданные протоколы и информационные листки по направлениям органов сертификации, а также заявкам предприятий изготовителей, фирм-импортеров, торговых организаций и частных предпринимателей в случаях:
- принятия новых или внесения изменений в действующие законы и иные нормативные акты Российской Федерации, регулирующие оборот холодного, метательного оружия и конструктивно сходных с таким оружием изделий;
- внесения в них информации о соответствии ранее сертифицированных изделий принятым ГОСТ Р или Регламентам РФ;
- внесения изменений в ГОСТ Р и Регламенты РФ;
- изменения наименований предприятий-изготовителей, фирм-импортеров и торговых организаций, а так же изменения статуса частного предпринимателя;
- изменений названий и артикулов изделий;
- выпуска предприятием-изготовителем новых аналогичных изделий с другими артикулами либо импорта аналогичных изделий с другими артикулами (расширение модельного ряда);
- изменение допусков в технических условиях на выпуск ранее сертифицированных изделий, т.е. изменения их технических характеристик, если это не ведет к выходу за рамки требований ГОСТ Р и Регламентов РФ;
- внесения информации о новых способах изготовления или переделки предприятиями-изготовителями ранее сертифицированных изделий, дополнительно маркированных символами соответствия государственным стандартам России - «R» и «С»;
- внесения информации об инициаторе сертификации (информационное обеспечение).
Копии информационных листков, в которые были внесены такие изменения, должны быть направлены по мере их исполнения в орган сертификации, от которого в ГУ ЭКЦ МВД России поступило направление, а по заявкам всех остальных – в орган сертификации, по направлению которого ранее проводились сертификационные криминалистические испытания конкретных образцов. Такие информационные листки должны быть опубликованы в «Сборнике информационных листков...», издаваемом ГУ ЭКЦ МВД России, за тот год, когда в них были внесены изменения.
Методика проведения сертификационных испытаний на соответствие криминалистическим требованиям, производства криминалистических исследований и экспертиз может в дальнейшем уточняться, например, в связи с принятием новых нормативных актов, регламентирующих оборот холодного и метательного оружия в Российской Федерации; внесением изменений и принятием новых ГОСТ Р и Регламентов РФ на холодное и метательное оружие, а также некоторые группы изделий хозяйственно-бытового назначения, сходные по внешнему строению с таким оружием; разработкой новых технических средств для проведения испытаний.
Приложения к главе 10: «Методика и методы проведения испытаний на соответствие криминалистическим требованиям и криминалистических исследований и экспертиз холодного и метательного оружия».
Приложение № 1.