Порядок рассмотрения вопросов, связанных с гражданством Республики Беларусь
Решения о приеме в гражданство РБ и его прекращении принимаются Президентом РБ или в установленном им порядке. Государственными органами, принимающими участие в решении вопросов гражданства РБ, являются: Президент РБ; органы внутренних дел; органы дипломатической службы РБ за рубежом. Полномочия Президента РБ:- определяет порядок приобретения гражданства РБ и его прекращения;- издает указы о приеме в гражданство и выходе из гражданства РБ;- издает распоряжения в случаях отклонения заявлений о приеме в гражданство и выходе из гражданства РБ .Полномочия органов внутренних дел РБ:- принимают от лиц, постоянно проживающих в РБ, заявления по вопросам гражданства, проверяют факты и документы, представленные в обоснование таких заявлений;- направляют материалы по заявлениям о приеме в гражданство и выходе из гражданства РБ на рассмотрение Президента РБ;- определяют принадлежность лиц, находящихся на территории РБ, к гражданству РБ;- регистрируют утрату гражданства РБ лицами, постоянно проживающими на территории РБ;- решают вопросы изменения гражданства по основаниям, предусмотренным международными договорами РБ;- осуществляют контроль за прекращением иностранного гражданства у лиц, принятых в гражданство РБ. Полномочия органов дипломатической службы РБ аналогичны полномочиям органов внутренних дел, только указанные выше вопросы они рассматривают в отношении лиц, постоянно проживающих за границей. Заявления по вопросам гражданства РБ подаются в органы внутренних дел РБ по месту постоянного жительства заявителя, а лицами, постоянно проживающими за границей, – в соответствующий орган дипломатической службы РБ. Заявления по вопросам гражданства подаются заявителем лично в письменной форме. Заявления по вопросам гражданства детей и недееспособных лиц подаются их родителями или другими законными представителями. Срок рассмотрения заявлений о приеме в гражданство РБ не должен превышать одного года. Срок рассмотрения заявлений о выходе из гражданства РБ не должен превышать шести месяцев .Лицо приобретает гражданство РБ:- при рождении – со дня рождения ребенка;- при усыновлении – со дня усыновления ребенка;- в остальных случаях – со дня вступления в силу указа Президента РБ или со дня принятия решения уполномоченным им органом. Гражданство РБ прекращается со дня вступления в силу указа Президента РБ или принятия решения уполномоченным им органом. Исполнение решений. Решения по вопросам гражданства в отношении лиц, проживающих в РБ, исполняются органами внутренних дел РБ, а в отношении лиц, проживающих за границей, – органами дипломатической службы РБ .Обжалование решений. Решения по вопросам гражданства, принятые Президентом РБ, могут быть обжалованы в Верховный Суд РБ. Решения по вопросам гражданства, принятые государственными органами, уполномоченными Президентом РБ, могут быть обжалованы в областные, Минский городской суды.Необоснованный отказ в приеме заявлений по вопросам гражданства, нарушение сроков рассмотрения заявлений, а также другие неправомерные действия должностных лиц по вопросам гражданства могут быть обжалованы в суд.
40. Правовой статус граждан Республики Беларусь как конституционно-правовой институт.
Права и свободы гражданина предопределены его правовой принадлежностью к государству. Когда речь идет о правах и свободах человека, то имеется виду их естественная природа происхождения, то есть они принадлежат человеку уже в силу рождения. Гражданин же, наряду с естественными правами, обладает и некоторыми дополнительными, которые ему предоставляются государством и которыми не вправе пользоваться лица, не являющиеся гражданами соответствующего государства. Например, только гражданин обладает избирательным правом, только на него возлагается обязанность защищать отечество и т.д.
В некоторой мере разграничения понятий «права человека» и «права гражданина» обусловлены наличием в юридической науке двух направлений по данной проблеме: естественно-правового и позитивистского. Сторонники первого подхода исходят из признания прав в силу природы самого человека, а закон, по их мнению, выступает лишь как средство фиксации уже существующих этих прав. В то же время позитивисты полагают, что права могут дароваться человеку только государством, которое их определяет и закрепляет в законе.
Вместе с тем, в современных условиях обе концепции прав человека и гражданина взаимодействуют, между ними нет противостояния, они как бы дополняют друг друга. Ведь сегодня общепризнанно, что есть права, которые действительно являются прирожденными (право на жизнь, на личную неприкосновенность и др.). Однако, без юридической определенности и защиты они не могут обеспечиваться в полной мере.
В тоже время нельзя не согласиться с тем, что есть права, которые могут быть реализованы лишь в результате правотворческой деятельности государства. При этом важно, чтобы данная деятельность основывалась на принципах гуманизма, свободы, справедливости и др. Только при таком подходе позитивизм может получить свое достойное развитие.