Участие родителей в инклюзивном образовании в Монголии.[41]

Н. Энксетсег, исполнительный директор, Ассоциация родителей детей-инвалидов.

 

Монголия: образование детей с особыми потребностями.

Монголия находится в самом сердце Азии, межу Китаем и Россией. 2,6 миллионов человек, проживающих в стране, равномерно распределены по всей территории страны. Страна разделена на 21 провинцию и один муниципалитет, который, в свою очередь, разделен на 9 районов. Население страны достаточно молодое, около 30,7% составляют дети до 14 лет.

 

Вплоть до 1989 года, социалистическое правительство Монголии проводило политику помещения детей с инвалидностью в отдельные, специальные образовательные учреждения, созданные по всей стране. В рамках этой системы, люди могли удовлетворять лишь базовые потребности и были выключены из общественной и политической жизни страны. В результате политических и экономических реформ девяностых годов, эта система была разрушена. В результате недостаточного финансирования многие учреждения, находящиеся в сельских районах, были закрыты, и объем услуг, получаемых детьми с ограниченными возможностями, сократился в разы.

 

Система обязательного школьного образования в стране существенно пострадала в результате реформ, и именно дети с инвалидностью составляют большую часть детей, не получающих образование. Доступ к образованию для них существенно ограничен, в особенности в сельских районах страны. Практически нет специальных школ для детей с нарушениями речи или слуха, а также для детей с нарушениями интеллекта. Такие школы есть лишь в столице страны – Улан-Баторе. Незрячие дети могут обучаться лишь в одной школе во всей стране.

 

Трудности, с которыми сталкиваются дети с инвалидностью.

· 527,000 детей обучаются в средних школах. 40,000 из них имеют инвалидность. 0,38% обучаются в специальных школах.

· 10,3% детей 8-10 лет, и 66,6% детей дошкольного возраста лишены возможности получения образования.

· 7,1% детей, обучающихся в школах, имеют инвалидность

· 11,6% детей не в состоянии посещать школы из-за глубоких нарушений здоровья. (по данным отдела инклюзивного образования Министерства образования Монголии)

 

В мировом контексте Монголия является достаточно образованной страной, около 98,5% населения являются грамотными. Уровень гендерной дискриминации достаточно низок, и в стране доля детей с инвалидностью, обучающихся в общеобразовательных школах выше, чем во многих государствах. Тем не менее, зачастую уровень образования недостаточен и дети с инвалидностью сталкиваются с многочисленными барьерами при получении образования. Зачастую образовательные программы недостаточно гибкие для детей с инвалидностью, а учителя не в состоянии корректировать программы в соответствии с потребностями, возможностями и навыками конкретного ребенка с инвалидностью. Некоторые учителя дискриминируют детей с инвалидностью, которые часто вообще незаметны из-за слишком больших классов. Многие дети с серьезными нарушениями по-прежнему остаются дома, за рамками системы образования.

 

Инклюзивное образование

Старт программ интегрированного образования тесно связан с проектом DANIDA по образованию детей со специальными потребностями 1994-1998, реализованным в трех провинциях страны и двух школах столицы. Программа Великобритании «Спасите детей», реализуемая с 1998 года по сегодняшний день, направлена на интеграцию детей с инвалидностью в общеобразовательные средние и, с недавнего времени, начальные школы в 3 провинциях.

 

Успешная реализация программ, направленных на инклюзивное образование, предполагает участие родителей детей-инвалидов на всех стадиях реализации и на всех уровнях. В 1998 году, при поддержке программы «Спасите детей», была образована неформальная организация семей детей-инвалидов, которая сыграла важную роль в реализации программы в стране. К 2000 году организация оформилась в официальную общественную организацию – Ассоциацию родителей детей-инвалидов, целями которой стала защита прав детей-инвалидов и их поддержка.

 

Во время международного семинара «Политика инклюзивного образования детей-инвалидов», которая состоялась в столице Монголии в марте 2003 года, термин интегрированное образование был заменен на термин инклюзивное образование, как предложил директор программы «Спасите детей» в Монголии Карло Пушкарица.

 

Семинар был организован этой программой, и его основными целями было подтолкнуть инициативы инклюзивного образования в стране, помочь участникам поделиться опытом и перенять опыт других стран в вопросах принятия и применения политики инклюзивного образования. Участники программы «Спасите детей» считают, что именно продвижение законодательных инициатив способно наиболее эффективно решать большинство проблем.

 

Министерство образования страны изменило свою структуру. При финансовой и технической поддержке программы «Спасите детей» был образован отдел инклюзивного образования.

 

Партнерство.

Партнерство программы «Спасите детей», Ассоциации родителей детей-инвалидов и министерства образования в лице отдела инклюзивного образования разрабатывает программу инклюзивного образования для детей с ограниченными возможностями. Эта инициатива была одобрена министерством образования, министерством здравоохранения, министерством социальной защиты и министерством труда в 2003 году. На данный момент перечисленные министерства, Ассоциация родителей детей-инвалидов, программа «Спасите детей» и другие заинтересованные организации образовали исполнительный комитет программы.