ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ВОКЗАЛЬНОГО КОМПЛЕКСА ПУТЕМ ВНЕДРЕНИЯ НОРМАТИВНО-ЦЕЛЕВОГО БЮДЖЕТИРОВАНИЯ
Иванова Е.А, к.т.н.
Ворончихина Т.П.
Аннотация
Статья посвящена изучению путей повышения деятельности Дирекции железнодорожных вокзалов – филиала ОАО «Российские железные дороги» путем внедрения нормативно-целевого бюджетирования. Рассмотрены направления развития вокзального комплекса и перечень вопросов, которые необходимо решить для реализации бюджетного управления, в частности, необходима детализацию по типам эксплуатируемых объектов вокзального комплекса.
Ключевые слова
Эффективность организации, бюджетирование, процессное управление, производственные операции, единый классификатор.
В ходе реализации структурной реформы железнодорожного транспорта России в 2006 г. Советом директоров ОАО «Российские железные дороги» принято решение о создании филиала – Дирекции железнодорожных вокзалов (ДЖВ) для обеспечения работы железнодорожных вокзалов. Основными задачами ДЖВ являются повышение качества обслуживания пассажиров [1, 2], организация коммерческих видов деятельности и технического развития ОАО «РЖД» в области вокзального хозяйства.
ДЖВ включает 15 региональных дирекций (РДЖВ), 359 крупнейших вокзалов, обслуживающих более 80% пассажиропотока в дальнем следовании. Общая площадь вокзалов превышает 1 млн. 300 тыс. кв. м.
Основные направления развития вокзальных комплексов:
- совершенствование планировок вокзалов и увеличение их площадей, в том числе за счет использования многоярусных схем;
- перераспределение площадей в зависимости от их функционального назначения для повышения эффективности их работы;
- повышение перечня и качества предоставляемых услуг;
- обустройство вокзалов для лиц с ограниченными возможностями;
- внедрение современных программ жизнеобеспечения и безопасности;
- совершенствование информационного обеспечения с применением высоких информационных технологий.
Для дальнейшего повышения эффективности деятельности железнодорожного вокзального комплекса [3, 4] в сложившихся условиях осуществляется внедрение нормативно-целевого бюджета затрат по производственным операциям. Так, по ДЖВ распоряжением ОАО «РЖД» утвержден Единый классификатор производственных операций (ЕКПО), в автоматизированной системе нормативно-целевого бюджетирования ОАО «РЖД» (АС НЦБ) обеспечена детализация утвержденных целевых параметров бюджета производства и бюджета затрат по перевозочным видам деятельности: – по региональным дирекциям (РДЖВ); – по основным производственным процессам (статьям затрат).
По итогам проведенного анализа бюджетов производства и затрат, для формирования нормативно-целевого бюджета затрат по Дирекции необходимо решить следующие проблемы:
- в части отражения фактических объемных показателей актуализировать статистическую отчетность в соответствии с вводимым ЕКПО и бюджетом производства;
- разработать методологию планирования затрат исходя из объемов работ по статьям затрат;
- разработать подход к формированию объемных показателей с учетом факторов влияния на удельные затраты особенностей вокзальных комплексов, в частности, классификацию обслуживаемых площадей вокзалов и прилегающей территории в зависимости от класса вокзала, уровня оснащенности и т.п.;
- разработать систему учета обслуживаемых и отремонтированных площадей в целях корректного анализа стоимости обслуживания и ремонта 1 кв. метра.
По мнению автора, в целях комплексной оценки текущего содержания и обслуживания зданий, сооружений, оборудования и инвентаря пассажирского хозяйства в дальнем следовании, в рамках актуализации ЕКПО ДЖВ целесообразно выделить детализацию по типам объектов: здания и сооружения, лифты и эскалаторы, система вентиляции и кондиционирования, механизмов и инвентаря и т.д.
Повышение эффективности и качества вокзального комплекса позволит повысить удовлетворенность пассажиров качеством транспортного обслуживания и спрос на пассажирские железнодорожные перевозки [5].
Список использованной литературы
1. Оценка экономической эффективности повышения качества обслуживания для участников транспортного рынка / Соколов Ю.И., Иванова Е.А., Шлеин В.А. // Экономика железных дорог, 2011. № 3.– с. 16.
2. Экономика железнодорожного транспорта: Учеб. для вузов железнодорожного транспорта / Н.П. Терешина, В.Г. Галабурда, М.Ф. Трихунков; Под ред. Н.П. Терешиной, Б.М. Лапидуса, М.Ф. Трихункова. – М.: УМЦ ЖДТ, 2011. – 487 с.
3. Иванова Е.А., Шлеин В.А. Оценка экономической эффективности управленческой деятельности транспортной компании./ Экономика железных дорог, 2012. № 10. – с. 36-39.
4. Иванова Е.А., Микляева Е.И. Обоснование направлений повышения экономической безопасности транспортной компании путем оценки показателей ее деловой активности./ Труды XIV Научно-практической конференции «Безопасность движения поездов». – М.: МГУПС (МИИТ), 2013, VIII-78.
5. Управление спросом на железнодорожные перевозки и проблемы рыночного равновесия: монография / Соколов Ю.И., Иванова Е.А., Шлеин В.А. Под ред. Ю.И. Соколова. – М.: ФГБОУ «Учебно-методический центр по образованию на железнодорожном транспорте», 2015. – 320 с.
УДК 65.013