Основные задачи и обязанности уголовного розыска
ЗАДАНИЕ
Студенту на практику в подразделениях криминальной милиции органов внутренних дел России
(подразделения уголовного розыска)
Информация о правоохранительном органе.
Уголовный розыск входит в состав Криминальной милицию органов внутренних дел России. Это основное и наиболее мощное оперативно-разыскное подразделение по борьбе с общеуголовной преступностью. В своей деятельности уголовный розыск активно взаимодействует с другими службами криминальной милиции (подразделениями по борьбе с экономическими преступлениями и налоговыми преступлениями; подразделения по борьбе с незаконным оборотом наркотиков; подразделения по борьбе с организованной преступностью и терроризмом; оперативно-поисковыми подразделениями; подразделениями по осуществлению специальных технических мероприятий; подразделениями по обеспечению собственной безопасности; отрядами милиции специального назначения и подразделениями оперативно-разыскной информации.
Подразделения уголовного розыска входят в состав всех районных (городских) и линейных органов внутренних дел. Они действуют во всех органах внутренних дел, включая органы внутренних дел на железнодорожном, водном и воздушном транспорте[1] и органы внутренних дел в закрытых административно-территориальных образованиях[2] и на особо важных и режимных объектах.[3]
Нормативная база.
Деятельность уголовного розыска регламентируется следующими основными нормативными актами открытого характера:
1) Законом РФ «О милиции» 18.04.1991 г. № 1026-I;
2) Федеральным законом от 12.08.1995 г. № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности»;
3) статьей 23 Федерального закона РФ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»;
4) постановлением Правительства РФ от 7.12.2000 г. № 925 «О подразделениях криминальной милиции»;
5) законом Республики Татарстан от 1.11.2005 г. № 107-ЗРТ “Об участии граждан в обеспечении общественного порядка в Республике Татарстан”;
6) законом Республики Татарстан «Об утверждении комплексной программы по профилактике правонарушений в Республике Татарстан на 2007-2010 годы» от 12.01.2007 г. № 6-ЗРТ;
7) законом Республики Татарстан 4.05.2006 года № 34-ЗРТ «О противодействии коррупции в Республике Татарстан»;
8) указом Президента Республики Татарстан от 24.05.2000 г. № УП-369 «О дополнительных мерах по усилению охраны общественного порядка
в Республике Татарстан»;
9) постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 5.08.1995 г. № 545 «О мерах по предупреждению незаконного оборота оружия, боевых припасов и взрывчатых веществ на территории Республики Татарстан».
10) приказом МВД РФ от 11.08.1998 г. № 490 «Об утверждении нормативных актов о деятельности органов внутренних дел по предупреждению преступлений»;
11) статьями 6-7.2 Приказа МВД РФ от 31.12.1999 г. № 1105 «О мерах по усилению контроля органами внутренних дел за частной детективной и охранной деятельностью».
12) Инструкцией о порядке приема, регистрации и разрешения в органах внутренних дел Российской Федерации заявлений, сообщений и иной информации о происшествиях», утвержденной приказом МВД РФ от 1.12.2005 г. № 985;
13) Инструкцией по работе с обращениями граждан в системе МВД России, утвержденной приказом МВД РФ от 22.09.2006 г. № 750.
Основные задачи и обязанности уголовного розыска.
1. Основные задачи уголовного розыска:
выявление, предупреждение, пресечение и раскрытие преступлений, по делам о которых обязательно производство предварительного следствия, организация и осуществление розыска лиц, скрывающихся от органов дознания, следствия и суда, уклоняющихся от исполнения уголовного наказания, без вести пропавших и иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством РФ, производство дознания, а также оказание содействия милиции общественной безопасности.
2. Основные обязанности сотрудников уголовного розыска:
Сотрудники подразделений уголовного розыска выявляют, предупреждают, пресекают и раскрывают преступления, устанавливают и разыскивают лиц, занимающихся приготовлением или покушением на преступление, принимают к ним меры, предусмотренные законом. При проведении оперативно-разыскных мероприятий, выявляют причины и условия, способствующие совершению преступлений, принимают в пределах своей компетенции меры по их устранению. Документируют противоправные действия, направленных на приготовление к преступлению или покушение на преступление. Поддерживают взаимодействие с участковыми уполномоченными милиции, сотрудниками подразделений по предупреждению правонарушений среди несовершеннолетних и другими сотрудниками и службами милиции общественной безопасности.[4] Оперативно-разыскными средствами выявляют организованные группы или преступные сообщества (преступные организации) несовершеннолетних и осуществляют специальные мероприятия по пресечению их деятельности и разобщению. Информируют подразделения по предупреждению преступлений несовершеннолетних[5] о совершенных несовершеннолетними правонарушений, иных формах их противоправного поведения для принятия к ним профилактических мер. Кроме того, с целью предупреждения повторных преступлений со стороны лиц, состоящих под административным надзором милиции, а также лиц, осужденных к наказаниям, не связанным с лишением свободы, осуществляют в отношении них оперативно-розыскных мероприятия.
Устанавливают достоверность сведений, необходимых для принятия решения о выдаче гражданам лицензий на частную детективную и охранную деятельность. Осуществляют оперативно-профилактические мероприятия по предупреждению и пресечению правонарушений в деятельности охранно-сыскных предприятий и по выявлению фактов незаконного использования служебного и гражданского оружия охранными предприятиями. Принимают меры по их пресечению и привлечению виновных лиц к ответственности в соответствии с законом. Осуществляют проверки деятельности работников охранно-сыскных предприятий. Информируют подразделения ЛРР о противоправных действиях работников охранно-сыскных предприятий для принятия мер в соответствии с законом. Взаимодействуют с подразделениями милиции общественной безопасности, по борьбе с налоговыми преступлениями и другими правоохранительными органами по сбору оперативной информации о правонарушениях в сфере частной детективной и охранной деятельности.
По результатам практики студент должен знать:
1) основное содержание нормативных актов открытого характера, регулирующих деятельность уголовного розыска. При издании новых нормативных актов открытого характера, студент должен изучить их и кратко законспектировать.
2) Содержание основных оперативно-розыскных мероприятий (опроса, наведения справок, сбора образцов для сравнительного исследования, проверочной закупки, исследование предметов и документов, отождествления личности, контроля почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, прослушивания телефонных переговоров, контролируемой поставки) основания их проведения и порядок получения разрешения на их проведение.
3) Условия и основной принцип формирования в уголовном процессе доказательств на основе данных, полученных в ходе проведения оперативно-разыскных мероприятий (легализация оперативно-разыскных данных для целей доказывания в уголовном процессе, ст. ст. 74, 75, 88, 89 УПК РФ).
4) Правовой статус сотрудника милиции.
5) Порядок приема и регистрации сообщений о происшествиях и совершенных преступлениях, а также порядок работы с обращениями граждан.
Руководитель практики –
Л. Ю. Чумаков
[1] Далее – ОВДТ.
[2] Далее – ОВД ЗАТО.
[3] Далее – ОВД ОВРО.
[4] Далее – МОБ.
[5] Далее – ПДН.