Тема 13. Рассмотрение дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений
Вопросы для обсуждения:
1. Производство по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений (понятие, сущность, категории дел, рассматриваемых в порядке административного производства, особенности рассмотрения указанной категории дел арбитражными судами).
2. Рассмотрение дел об оспаривании нормативных правовых актов.
3. Рассмотрение дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц.
4. Рассмотрение дел о привлечении к административной ответственности.
5. Рассмотрение дел об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности.
6. Рассмотрение дел о взыскании обязательных платежей и санкций.
Литература
Нормативные правовые акты
1. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24.07.2002 № 95-ФЗ // СЗ РФ. 2002. № 30. Ст. 3012;
2. Федеральный закон от 24.07.2002 г. № 96-ФЗ «О введении в действие Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации // СЗ РФ. 2002. № 30. Ст. 3013;
3. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях
от 30.12.2001 № 195-ФЗ // СЗ РФ. 2002. № 1 (часть 1). Ст. 1;
4. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) от 31.07.1998 № 146-ФЗ // СЗ РФ. 1998. № 31. Ст. 3824;
5. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 05.08.2000 № 117-ФЗ // СЗ РФ. 2000. № 32. Ст. 3340;
Судебная практика
1. Определение Конституционного Суда РФ от 06.11.2003 № 390-О «Об отказе в принятии к рассмотрению запроса Совета администрации Красноярского края о проверке конституционности части 3 статьи 199 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации»;
2. Определение Конституционного Суда РФ от 24.01.2006 № 8-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы Западно-Уральской региональной общественной организации инвалидов "Возрождение" на нарушение конституционных прав и свобод частью 2 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» // СПС «Гарант»;
3. Постановление Конституционного Суда РФ от 17.01.2008 № 1-П «По делу о проверке конституционности положений статей 9 и 10 Федерального конституционного закона «Об арбитражных судах в Российской Федерации» и статей 181, 188, 195, 273, 290, 293 и 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобами закрытого акционерного общества «СЕБ Русский Лизинг», общества с ограниченной ответственностью «Нефте-Стандарт» и общества с ограниченной ответственностью «Научно-производственное предприятие «Нефте-Стандарт» // СЗ РФ. 2008. № 4. Ст.300;
4. Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 27.01.2003 № 2 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» // «Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ». 2003. № 3;
5. Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» // «Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ». 2004. № 8;
6. Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 30.06.2008 № 30 «О некоторых вопросах, возникающих в связи с применением арбитражными судами антимонопольного законодательства» // «Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ». 2008. № 8;
7. Информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 24.07.2003 № 73 «О некоторых вопросах применения частей 1 и 2 статьи 182 и части 7 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» // «Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ». 2003. № 9;
8. Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 13.08.2004 № 80 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении арбитражными судами дел об оспаривании нормативных правовых актов» // «Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ». 2004. № 10;
9. Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 13.08.2004 № 83 «О некоторых вопросах, связанных с применением части 3 статьи 199 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» // «Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ». 2004. № 4;
Основная
1. Арбитражный процесс: Учебник / Отв. ред. В.В. Ярков. – 4-е изд., перераб. и доп. – М.: Инфотропик Медиа, 2010;
2. Арбитражный процесс: Учебник / Отв. ред. Д.Х. Валеев и М.Ю. Челышев. М.: Статут, 2010*.
3. Арбитражный процесс: Учебник для студентов юридических вузов и факультетов / Под ред. проф. М.К. Треушникова. М.: ОАО «Издательсктй дом «Городец». 2008*.
4. Арбитражный процесс: Учебник для студ. юр. вузов и фак. / Под ред. М.К. Треушникова. – М.: Городец, 2007;
5. Арбитражный процесс: Учебник для вузов / Под общ. ред. Я.Ф. Фархтдинова. СПб.: Питер, 2004;
6. Никитин С.В. Судебный контроль за нормативными правовыми актами в гражданском и арбитражном процессе: монография – М.: Волтерс Клувер, 2010*;
Дополнительная
1. Дивин И.М. Оперирование понятием нормативного правового акта в судебной арбитражной практике. «Российская юстиция». 2009. № 9;
2. Кострова Н.М. О разграничении компетенции судов по делам, возникающим из публично-правовых отношений. «Современное право». 2010. № 1;
3. Никитин С.В. Основания судебного оспаривания нормативных правовых актов. «Российская юстиция». 2009. № 9;
4. Никитин С.В. Доказывание по делам об оспаривании нормативных правовых актов. «Российская юстиция». 2009. № 12;
5. Никитин С.В. Предмет судебного нормоконтроля в гражданском и арбитражном процессе. «Журнал российского права». 2010. № 2;
6. Приженникова А.Н. Создание административных судов - насущная необходимость российской судебной системы. «Административное право и процесс». 2010. № 3;
7. Романец Ю.В. Принцип справедливого равенства субъектов правоотношения между собой. «Журнал российского права». 2010. № 7;
8. Солохин А.Е. К вопросу о результатах примирения спорящих сторон в арбитражном процессе. «Российская юстиция». 2009. № 9;
9. Слепченко Е.В. Административное судопроизводство: понятие, единство и дифференциация. «Российская юстиция». 2009. № 3;
10. Степанова О. К вопросу о полномочиях прокурора по делам об административных правонарушениях в арбитражном процессе. «Арбитражный и гражданский процесс». 2009. № 12;
11. Султанов А.Р. Оспаривание недействующего закона. «ЭЖ-Юрист». 2010. № 33;
12. Шилоносова В.А. К вопросу о соотношении публичных и частных начал в российском судебном нормоконтроле. «Арбитражный и гражданский процесс». 2010. № 1;
13. Шилоносова В.А. Пределы судебной проверки в производстве по оспариванию нормативных правовых актов. «Российская юстиция». 2010. № 1;
14. Черкасов К.В. «Государственный орган»: некоторые проблемы правовой неопределенности категории. «Российская юстиция». 2009. № 12;
15. Чукина А. Оспаривание решений и действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей. «Корпоративный юрист». 2010. № 2;
Семинар 7