Социальные технологии различаются между собой тем, в каких сферах обществен­ной жизни они реализуются — экономи­ческой, социальной, политической или духовной

В условиях экономической сферы уси­лия социальных технологий сосредоточи­ваются на решении социальных проблем труда, на его превращении в действенный критерий оценки деловитости и творчес­кого потенциала каждого работника. Исходя из этого делаются попытки тех-нологизировать воздействие на условия трудовой деятельности, содержание тру­да и направления его интеллектуально­го развития. Не меньшее значение име­ет решение организационных проблем по реализации прав собственности. И на­конец, повышение эффективности обще­ственного и личного труда невозможно без заинтересованного участия человека в совершенствовании производства. Вме­сте с тем кризис экономики в 1990-е гг. потребовал коренного обновления ме­ханизма управления, вызвал необходи­мость учета не столько технико-эконо­мических, сколько социальных и даже идеологических аспектов.

При решении собственно социальных (в узком смысле слова) проблем предме­том особой заботы является создание гарантий для социальной справедливости, согласование на деле меры труда и меры вознаграждения. Актуальной в этой связи является социальная роль форм собствен­ности, методов организации труда не только в промышленности и сельском хозяйстве, но и в сфере быта, в торго­вом и коммунальном обслуживании. Уп­равление социальными процессами предполагает разработку четких усилий по регулированию таких важных сторон жизни людей, как их здоровье, обеспе­чение отдыха, социальная защита.

Все более значимой для управления становится демографическая политика, предусматривающая регулирование со­ответствующего поведения населения, семейно-бытовых отношений, создание законодательно закрепленных условий для таких социальных групп, как моло­дежь, женщины, дети и люди преклон­ного возраста.

Требуется технологизация и многим политическим процессам. В настоящее вре­мя российскому обществу предлагается ог­ромное количество новаций при решении политических проблем. Появляются и тут же исчезают бесчисленные проекты ус­тройства государственных структур, заме­ны их новыми образованиями, предло­жения о проведении экспериментов и просто проверки некоторых идей. Про­блемы взвешенности политических реше­ний, проявления политической дально­видности обострились, как никогда ранее.

Как и при управлении наукой, в по­литике важно видеть то, из чего склады­вается результат, на чем он основывается. Ведь показатели развития социально-политических процессов не всегда могут. ограничиваться количественными харак­теристиками, например, такими, как чис­ленность партий, процент проголосовав­ших, структура депутатского корпуса и т.п. От того, как участвуют люди в обществен­ной жизни, какими правами они облада­ют, какое влияние оказывают и могут ока­зать на принятие решений, зависит нормальное функционирование многих политических структур.

Управление в сфере социально-поли­тических отношений предполагает опре­деленные технологические приемы и ме­тоды. Речь идет о создании механизма рационального управления развитием и функционированием власти, умело и орга­нично сочетающей в себе централиза­цию с самоуправлением.

Так как политика представляет со­бой не только науку, но и особый вид мастерства, умения ориентироваться в кон­кретных общественных условиях, то для политических технологии важны инту­иция, искусство политического прогно­за, которые не приходят сами собой — они вырабатываются в результате дли­тельной практики. К сожалению, ни те­ория, ни практика еще. не смогли дать сколько-нибудь убедительных примеров научного политического предвидения и прогнозирования. Наоборот, жизнь посто­янно показывала, насколько были близо­руки, недальновидны и ограничены мно­гие попытки видеть социальные последствия политических решений: они нередко за­менялись эрзацами идей, не имеющих ничего общего ни с наукой, ни с искусст­вом. Более того, 90-е гг. XX в. породили так называемые политтехнологии, которые направлены на манипуляцию обществен­ным сознанием, на его деформацию для достижения целей, в которых заинтересо­ваны как властные структуры, так и мно­гие политические партии и движения.

Возможности технологизации управ­ления в духовной сфере в определенном смысле условны, так как они серьезно разнятся от тех приемов, которые при­сущи управлению в сфере экономики. Она не может обладать жесткостью, ори­ентированностью на количественные по­казатели. Это скорее глубокий анализ со­стояния духовности, выявление тенденций и предвидение возможных изменений в производстве и потреблении духовных ценностей.

Управление духовными процессами имеет целью создание реальных условий для рационального развития культурных запросов и склонностей каждого чело­века, наиболее полного и всестороннего их удовлетворения. Оно предполагает умелое и гибкое воздействие на тенден­ции, происходящие в сфере образования, науки, литературы и искусства. Очень трудную и сложную область представ­ляют взаимодействие национальных культур, весь спектр проблем обществен­ного сознания.

Преобразования духовной жизни пря­мо или косвенно зависят от материального фактора, от уровня общественного про­изводства. Поэтому социальные техноло­гии учитывают материальные возможно­сти, наличие экономических предпосылок для решения возникающих проблем. Ина­че все проекты могут вылиться в про­жектерство, в культурничество, в состав­ление планов, лишенных реальной базы. Функции социальных технологий в сфе­ре духовной жизни очень сложны, так как каждая из них в известной мере яв­ляется относительно самостоятельной. Все это в конечном счете затрудняет познание объективных закономерностей духовной жизни общества, а следователь­но, и управление ею. Имеется еще одна важная особенность процессов техноло-гизации, характерная для социального управления в сфере культуры. Речь идет о том, что для организаций и учрежде­ний, занимающихся различными аспек­тами духовной жизни, нужна большая самостоятельность при решении постав­ленных задач. Их деятельность не мо­жет регламентироваться до мелочей, ибо они имеют дело с очень своеобразными продуктами человеческого бытия: соци­альным настроением, самочувствием, мо­тивацией, общественным мнением и т.п.

ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ СОЦ. ТЕХНОЛОГИЙ:

1. Теоретический— связан с определени­ем цели, объекта технологизации, one-рационализацией социального прогрес­са на составляющие и выявлением связей между ними.

2. Методический этап— это выбор методов, средств получения инфор­мации, ее обработки, анализа, принципов трансформации в конкретные выводы и рекомендации.

3. Процедурный этапсвя­зан с организацией практической дея­тельности по реализации требований со­циальных технологий.

Одна из важнейших проблем соци­альных технологий — умение видеть пер­спективу, не теряться в сиюминутных заботах, не упускать ориентиров. Это особенно важно, потому что нередко все силы уходят на то, чтобы провести одно мероприятие, затем другое, третье, и не­вольно исчезает из виду главное, во имя чего затрачиваются энергия, время. Ра­бота на перспективу предполагает воз­можные потери в пути, но она окупается тем, что воплощается в жизнь основная, ведущая идея.

Итак, подводя итоги сущностным характеристикам социальных техноло­гий, можно выделить основные моменты, а именно: социальная технология — это определенный способ достижения целей, состоящий из пооперационного осуще­ствления деятельности; операции разра­батываются предварительно, сознательно и планомерно; их разработка проводится на основе и с использованием научных зна­ний; учитывается специфика сферы обще­ственной жизни, в которой осуществляет­ся деятельность; социальная технология выступает в двух формах: как проект, со­держащий процедуры и операции, и как сама деятельность, построенная в соот­ветствии с этим проектом.

 

СОЦИАЛЬНЫЙ ЭКСПЕРИМЕНТ

1. СОЦИАЛЬНЫЙ ЭКСПЕРИМЕНТ - метод изучения социальных явлений и процессов, осуществляемый путем на­блюдения за изменением социального объек­та под воздействием факторов, которые контролируют и направляют его разви­тие.

2. СОЦИАЛЬНЫЙ ЭКСПЕРИМЕНТ - способ внедрения в жизнь новых форм со­циальной организации и оптимизации теории и практики социального управ­ления.

3. Социальный эксперимент пред­полагает искусственное построение со­циальной ситуации с целью получения нового знания, обогащающего соци­альную практику.

Экспериментальный метод стал ис­пользоваться в социальных науках с се­редины XIX в. Классическая схема со­циального эксперимента была предложена английским социологом Дж. С. Миллем в 1843 г. и в той или иной мере используется до настоящего вре­мени. Основное назначение эксперимен­та — проверка теории, точнее гипотез, в контролируемых и управляемых усло­виях.Эксперимент дает не только опи­сание состояния или изменений объек­та, но и объяснение причин изменений.

Однако использование эксперимента в качестве метода социального анализа вплоть до 1920-х гг. отрицалось многими учеными (О. Конт, Э. Дюркгейм, М. Вебер и др.), поскольку они отрицали саму возможность научного экспериментиро­вания с людьми. Кроме того, считалось, что социальные явления слишком слож­ны для выявления четких причинных зависимостей.

Как способ внедрения в жизнь но­вых форм социальной организации, со­циальный эксперимент впервые упоми­нается в XIX в. в связи с деятельностью английского социального утописта Р. Оуэна по созданию опытных коммунистических общин на территории США и Вели­кобритании. Суть социальных опытов Р. Оуэна и других социалистов-утопис­тов заключалась в построении социаль­но справедливого общества, основанного на социалистических идеях, на отдель­но взятых территориях.

Широко известны социальные экспе­рименты Ф. Тейлора и Г. Форда, имеющие глобальное значение для дальнейшего развития промышленного производства.

Глобальным социальным эксперимен­том подобного рода можно считать реа­лизацию проекта диктатуры пролетариата и существование советского государства. Огромный интерес представляет управ­ленческий социальный эксперимент по созданию «советского человека» в пер­вые годы советской власти, включающий принятие срочных мер по ликвидации неграмотности, формированию рабоче-го класса, распространению профессио­нальных навыков среди больших групп выходцев из деревни, привитию им норм индустриальной субкультуры и т.д.

Постепенно социальный эксперимент стал рассматриваться, во-первых, в на­учной литературе в качестве метода оп­ределения и анализа причинно-следственных связей и измененийв исследуемых соци­альных явлениях, во-вторых, как одна из технологий социального управления и спо­соб внедрения в жизнь новых форм соци­альной организации.

Социальный эксперимент как метод определения и анализа причинно-след­ственных связей и изменений в иссле­дуемых социальных явлениях, в основ­ном создается на принципе сравнения двух и более социальных процессов, от­личающихся друг от друга наличием либо отсутствием гипотетических факторов.

Изучаемое социальное явление опи­сывается как система переменных, среди которых выделяется независимая пе­ременная (экспериментальный фактор), управляемая экспериментатором и выс­тупающая в качестве гипотетической при­чины определенных изменений.

Метод проверки гипотез, повышаю­щий чистоту эксперимента, предполагает работу с двумя объектами: эксперимен­тальным и контрольным. Эксперимен­тальной группой называется та группа, к которой применяется изучаемая неза­висимая переменная; контрольная груп­па идентична экспериментальной по за­данным параметрам, но остается вне экспериментального воздействия.

Гипотеза считается доказанной, если вследствие воздействия эксперименталь­ного фактора в одном из социальных явлений наблюдается изменение, кото­рое в других явлениях отсутствует.

Начиная с 1960-х гг. проводятся мно­гочисленные, в том числе широкомас­штабные социальные эксперименты для выяснения эффективности социальной политики, последствий принятия управ­ленческих решений. С помощью соци­ального экспериментирования исследу­ются последствия введения социальных пособий, экологические проекты, пред­выборные кампании, образовательные программы и т.д.

Социальный эксперимент в социо­логии должен осуществляться с учетом правовых и нравственных норм общества, ограничения степени риска, обеспечения строгого контроля за ходом процедур и возможности повторения эксперимента. Кроме того, требуется достичь внутренней и внешней валидности эксперимента — уверенности в том, что именно изучае­мый фактор является причиной регист­рируемого изменения, что выявленная зависимость является закономерной для аналогичных условий.

КЛАССИФИКАЦИЯ СОЦ. ЭКСПЕРЕМЕНТА:

1) характеру экспери­ментальной ситуации: выделяют полевые (проводятся в реальной социальной ситуации) и лабораторные (проводятся в искусственно созданных ситуациях) эксперименты;

2) объектам и предметам исследования — эксперименты, выявля­ющие причинные зависимости внутри определенной сферы (производство, об­служивание, образование и т.п.); эксперименты, оделенного вида социальной деятель­ности(социально-психологический, пра­вовой, социально-управленческий и т.д.);

3) специфике поставленной задачи — научные социальные эксперименты, на­правленные на приобретение нового знания, прикладные, имеющие целью получение практического эффекта (ре­шения социальной проблемы, повыше­ния эффективности и проч.).

АЛГОРИТМ СОЦ. ЭКСПЕРИМЕНТА:

1. выдвижение идей,

2. обоснование, построение гипотезы (научное предположение);

3. разработка концептуальной модели эксперимента;

4. выявление фактора, определяющего экспе­риментальную ситуацию (независимой переменной);

5. выявление зависимого фактора (группы следствий);

6. определе­ние критериев оценки эксперимента (проверка гипотезы);

7. определение усло­вий эксперимента;

ОРГАНИЗАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ СОЦ. ЭКСПЕРЕМЕНТА:

1. разработка программы эксперимента (цель, задачи, субъект, продолжительность, этапы, алгоритмы, результаты)

2. выбор и подготовку субъекта и объекта эксперимента;

3. разработка конкретного плана действий;

4. реализация экспериментальной программы;

5. измерение (сравнительный анализ) независимой и зависимых переменных в динамике (эмпирическая фиксация ис­ходного и последующего состояний эк­спериментальных объектов);

6. контроль и корректировку экспе­римента;

7. предварительная оценка итогов эксперимента;

8. вывод объекта из эксперименталь­ной ситуации;

9. осмысление и теоретическую ин­терпретацию итогов эксперимента (под­тверждение гипотез, прогноз, разработ­ка теории);

10. разработка научных рекомендаций.

Особенности и ограничения (преде­лы) социального эксперимента включают: сложность организации социального экс­перимента; социальный объект порождает дополнительные требования к экспери­менту, обладает памятью; многомерность социальной детерминации, использова­ние принципа «не навреди»; этические проблемы манипулирования людьми, обращение с ними, как с материалом — неизбежный факт исследовательской работы; качество данных, получаемых в широкомасштабных социальных экс­периментах, далеко не всегда оправды­вает их чрезвычайно высокую стоимость; необходимость научной и общественной экспертизы.

Современное использование соци­ального эксперимента в социальных на­уках направлено на поиск эффективных техник управления, его результаты рас­сматриваются как важный фактор сни­жения риска при принятии управленчес­ких решений.

Главный критерий социального экс­перимента — реальное улучшение орга­низации жизнедеятельности людей, уп­равления социальными процессами.

В силу сложности, затратности, нео­днозначности результатов и последствий, а также недостаточной разработанности теории и методологии социального экс­перимента данная социальная технология в настоящее время не так популярна.

В настоящее время в современной науке предлагается использование вир­туальной реальности, виртуальных ми­ров как идеального места для проведения социальных экспериментов в области эко­номики, здравоохранения, лингвистики, социологии, психологии т.д.

СОЦИАЛЬНОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ

Идея планирования по своему происхож­дению социалистическая. Ее в наиболее полном виде высказали представители утопического социализма — А. Сен-Симон (1760-1825), Ш. Фурье (1772-1837),

а Р. Оуэн (1771—1858)даже попытался ее реализовать в жизни. Однако уже к кон­цу XIX в. необходимость планирования все чаще становилась достоянием прак­тики решения экономических проблем.

Правда, плановость рассматривалась пре­имущественно в рамках крупных произ­водственных образований — трестов, концернов, фирм. В трудах Ф. Тейлора, Г. Форда, Г. Эмерсона, Т. Черча и дру­гих организаторов и основоположников научного менеджмента была сформули­рована логика развития производства, в котором значительное место отводи­лось планированию.

Теоретические и прикладные проб­лемы социального планирования интен­сивно разрабатывались в 1920-е гг. в Со­ветском Союзе (хотя такой термин не использовался). Они наиболее четко были выражены в программе ликвидации неграмотности, когда комплекс меро­приятий позволил в короткий истори­ческий срок мобилизовать все силы на решение этой задачи перспективного значения. Идеи социального планиро­вания также отражены в плане ГОЭЛРО, а затем в первом пятилетнем плане, ко­торый содержал специальный раздел «Социально-экономические проблемы» и меры по их решению.

Сам термин «социальное планирова­ние» впервые был употреблен в «Новом курсе» Ф. Рузвельта, который был вы­работан как путь выхода США из жес­точайшего кризиса начала 30-х гг. XX в. В дальнейшем в американской социоло­гии это понятие анализировалось в тесной связи с формами и методами осуществ­ления социальной политики, в частно­сти с обеспечением социальной защиты населения.

Второе дыхание идеи социального планирования приобрели в нашей стра­не в конце 1950-1960-х гг., когда были окончательно преодолены последствия Второй мировой войны и страна вступила на путь долговременного спокой­ного развития без войн и конфликтов. В этих условиях сама жизнь неумолимо требовала привести в соответствие эко­номические и социальные параметры развития. Характерно, что такая объективная потребность, как учет человечес­кого фактора, стала пробивать себе до­рогу снизу, в трудовых коллективах.

Принципиально новые попытки на­учной разработки планов социального раз­вития и их реализации были осуществ­лены в начале 1960-х гг. по инициативе ленинградских ученых и руководителей предприятий (например, объединения «Светлана»). Вслед за распространением социального планирования в промыш­ленности и строительстве попытки со­ставления планов социального развития были предприняты в сельском хозяйстве, где тесно переплетались территориальные и производственные интересы коллекти­вов и живущих в этой местности людей.

Это мощное давление снизу постепен­но переросло в необходимость осуще­ствления плановости социального разви­тия и на следующем уровне социальной организации общества — в районах и го­родах, а затем в областях, краях, респуб­ликах. Ради справедливости следует ска­зать, что планы социального развития на всех этих уровнях были скорее предме­том заботы немногих руководителей, которые не по форме, а по существу за­нимались социальными проблемами.

ХАРАКТЕРИСТИКИ СОЦ. ПЛАНИРОВАНИЯ:

1. социальное планиро­вание ориентируется на цели, которые вы­текают из объективных тенденций орга­низации жизни людей и предусматривают удовлетворение текущих и перспектив­ных потребностей людей, их согласова­ние между собой, а также меры по акти­визации созидательной деятельности как самого человека, так и социальных орга­низаций. Один из парадоксов XX в. со­стоял в том, что страна, провозгласившая себя олицетворением идей социализма, сделала для человека меньше, чем стра­ны капитализма, логика развития которых привела к необходимости воплощения социальных идей, создав предпосылки для свободы выбора и социальной зашиты.

2. решение как об­щих, так и локальных проблем не мо­жет происходить стихийно или хотя бы «на глазок» — в рамках социального пла­нирования используются показатели, по которым судят об эффективности дости­жения поставленной цели. Такими по­казателями или ориентирами могут быть сроки, а также объемы, уровни, степень достижения намеченных рубежей, которые позволяют осуществить сравнение с пред­шествующим этапом развития или с ана­логичными объектами планирования.

3. социальное плани­рование предусматривает разработку, а затем использование средств достиже­ния поставленных целей— материальных, финансовых, косвенных рычагов в виде льгот или, наоборот, ограничений, и (или) создания условий, при которых наибо­лее рационально и оптимально развивал­ся бы планируемый социальный процесс.

4. социальное плани­рование представляет собой непрерывный процесс познавательной и преобразующей деятельности, которые постоянно взаим­но дополняют и обогащают друг друга, по­зволяя находить новые резервы, открывать новые возможности для более полной реализации сформулированной цели.

СОЦ. ПЛАНИРОВАНИЕ - научно обоснованное определение це­лей, показателей, заданий (сроков, темпов, пропорций) развития социальных процессов и основных средств их претворения в жизнь в интересах всего населения.

Объект социального планирования - все уровни социальной орга­низации — от общества до конкретного производства. В рамках обществараз­рабатываются перспективные планы ре­шения значимых социальных проблем, которые определяют его жизненность и устойчивость.

 

 

УРОВНИ СОЦ. ПЛАНИРОВАНИЯ:

1. На уровне отдельных сфер обще­ственной жизни— экономической, со­циальной, политической, духовной пре­дусматривается планомерное решение таких проблем, как улучшение условий и содержания труда, профессионально-квалификационная подготовка, престиж­ность сфер приложения труда, структу­ра рабочего и свободного времени, удовлетворение материальных и духов­ных потребностей, участие в политичес­кой жизни и т.д.

2. На региональном уровнесоциальное планирование решает проблемы вырав­нивания уровней социального развития в территориальном разрезе и особенно регулирование миграционных потоков, рациональное использование трудовых ресурсов, развитие национальных отно­шений, распределение и потребление культурных ценностей. Как показал опыт, главной целевой установкой для регио­нального социального планирования яв­ляется создание инфраструктуры для трудовой и повседневной жизни.

3. уровень производственных организацийпредполагает реализацию такой ведущей целевой установки, как побуждение человека к творческой ра­боте, обеспечение максимума благопри­ятных условий для его трудовой и по­вседневной жизни. Принципы: 1. в какой мере работник содействует успеху организации и как он сам будет изменяться. 2. действенность планов соц. развития зависит от условий, кот. создаются для работника.

 

 

ФОРМЫ СОЦ. ПЛАНИРОВАНИЯ:

1. адресное планирование,

2. планирование при помощи косвенных (экономических и социальных) рычагов,

3. индикативное планирование.

Адресное плани­рование включает разработку и обоснова­ние системы заданий, которая доводится до сведения различных государственных или общественных организаций. Уста­навливаются задания по достижению определенного уровня общественного развития. Прежде всего, это касается рационального соотношения, пропорций в развитии социальных процессов. По­добные соотношения отражают реальное состояние общества, тенденции его про­гресса, уровень достижений науки и тех­ники, потребности людей. Социальное планирование связано с определением сроков, необходимых для выполнения поставленной задачи. Чем сложнее цель, тем больше требуется времени не толь­ко для всестороннего научного обосно­вания принимаемого решения, но и для его осуществления. Длительность пла­нового периода не может быть задана ап­риорно и должна строиться на основе единства качественных и количествен­ных показателей. Однако опыт адресно­го планирования во многом дискреди­тировал себя, ибо он давал простор командным методам, игнорируя научные основы определения ориентиров соци­ального развития.

При планировании социальных про­цессов с помощью косвенных рычагов под­робно изучаются конкретные условия, возможности и потребности. Затем оп­ределяется, какие элементы, составные части не поддаются государственному и общественному регулированию. Тогда ставится задача их количественного и ка­чественного изменения посредством при­нятия соответствующих решений в целях ослабления или нейтрализации отрица­тельных последствий. В процессе плани­рования выявляются также те перемен­ные, на которые можно воздействовать и которые и являются объектами соци­ального планирования и регулирования.

Индикативное планирование, по убеж­дению лауреата Нобелевской премии, видного представителя кейнсианства Джеймса Тобина (1918—2002), базируется на взаимно согласуемых планах, кото­рые формируются на основе договорен­ности государственного (общественно­го) сектора и частных производителей. Эти планы затем служат в качестве под­держивающих ориентиров для участников соглашения. В этих условиях каждый сектор может развиваться, не опасаясь, что развитие окажется гипертрофированным в силу отставания других участни­ков социально-экономического развития. Эта форма была впервые апробирована после Второй мировой войны на создан­ном Жаном Моннэ французско-герман­ском Сообществе угля и стали, в рамках которого акционерные (частные) пред­приятия и государства сотрудничали на основе согласованных и востребованных жизнью планов. И это принесло огром­ный эффект, который неоднократно под­тверждался в течение длительного вре­мени и привел к всемирному признанию заслуг его разработчиков. Этот путь, по мнению Дж. Тобина, мог быть с успе­хом применен и в постсоветской Рос­сии. Но инициаторы реформ в России предпочли иное — полностью отказать­ся от планирования, провозгласив ло­зунг «рынок отрегулирует все», что име­ло катастрофические последствия.

Ряд социальных процессов имеют ограниченные условия в своем развитии. Исследование этих условий необходимо для определения области свободы. Ведь социальное планирование опирается на наличие материальных, финансовых, тру­довых ресурсов. Однако любой социальный процесс взаимосвязан с другими явле­ниями, и поэтому нельзя не учитывать, какое воздействие окажут принимаемые меры на смежные области обществен­ного развития.

Существенный момент — учет ин­тересов социальных групп. Если при ре­шении экономических задач интересы в основном совпадают, то этого нельзя сказать о других сферах общественной жизни. Так, целью в сфере производства является минимум затрат при реализа­ции поставленной задачи. Добиваться же минимизации затрат при планировании социальных процессов — значит созна­тельно идти на ущемление интересов некоторых социальных групп. Максимум социального результата не всегда дости­гается минимизацией затрат.

Необходимо отметить, что эти фор­мы планирования в чистом виде не существуют. Однако планирование посред­ством косвенных рычагов и индикатив­ное планирование получили особую ак­туальность в связи с осуществлением экономических реформ.

 

 

МЕТОДЫ СОЦ. ПЛАНИРОВАНИЯ:

 

1. Долгое время ведущим методом пла­нирования являлся балансовый, который возник как способ обеспечения связей между потребностями общества и его возможностями при ограниченности ре­сурсов. В настоящее время на первый план выходят методы, связанные с суще­ствованием рыночных отношений, когда особенно важно видеть социальные по­следствия принимаемых решений, уметь согласовывать интересы всех участников преобразований, предоставив им благо­приятные условия для проявления твор­ческой активности.

2. Научность социального планирова­ния во многом зависит от использова­ния нормативного метода.Его требова­ния служат основой для составления показателей социального развития на различных уровнях социальной органи­зации общества. Именно нормативы по­зволяют осуществить расчеты и обосно­вать реальность плановых заданий, определить ориентиры для развития многих общественных процессов.

3. Аналитический методсоединяет в себе анализ и обобщение. Его сущность сво­дится к тому, что в ходе планирования социальные процессы расчленяются на составные части и на этой основе опре­деляются направления реализации наме­ченной программы.

4. Метод вариантов, суть которого заклю­чается в определении нескольких воз­можных путей решения социальных за­дач при наличии возможно более полной и достоверной информации.

Егоразновидностью является метод вариантных приближений: вначале на базе имеющихся исходных данных определяется возмож­ный путь в порядке первого приближе­ния, а затем производятся последова­тельные уточнения. Применение этого метода связано с поиском оптимально­го варианта решений той или иной со­циальной задачи, с правильным выбо­ром приоритетов.

5. Комплексный методпредставляет со­бой разработку программы с учетом всех главных факторов: материальных, финан­совых, экономических и социальных, а также определением исполнителей и сро­ков. Его применение предполагает оп­ределение темпов и пропорций развития социального процесса, его статической и динамической модели и выработку основных показателей плана.

6. Индикативный метод –учет текущих и перспективных потребностей в тесной увязке с возможностями и вариантами их удовлетворения.

7. Социальный эксперимент, в ходе которого уточняется механизм действия объектив­ных законов и особенности их проявления в условиях деятельности одного или не­скольких социальных институтов. Полу­ченные выводы помогают скорректировать ход развития планируемого процесса, проверить на практике прогнозируемые положения и выводы.

 

 

СОЦИАЛЬНОЕ ПРОЕКТИРОВАНИЕ

Социальное проектирование как отрасль социологической науки было обоснова­но в XX в., когда стало очевидным, что игнорирование социальных аспектов развития чревато серьезными издержка­ми в функционировании современных обществ. На первых этапах своего станов­ления оно было производным от науч­ного и технического проектирования, воз­никших и получивших распространение в XIX в., особенно в архитектуре и ма­шиностроении. Затем оно стало исполь­зоваться при решении проблем расселе­ния, а также при совершенствовании систем управления. Постепенно наряду с традиционными видами начали склады­ваться новые самостоятельные направления проектирования — человеко-машинных систем, экологическое, демографическое, инженерно-психологическое и др. По своей сущности проектирование охваты­вает практически все сферы деятельно­сти человека и общества.

Его исходные принципы разрабаты­вались Я. Дитрихом, Т. Тиори, Д. Фра-ем, П. Хиллош, Ф. Ханикой и другими исследователями. В отечественной соци­ологии первые идеи о проектировании социальных систем были высказаны в ра­ботах И.И. Ляхова, В.Н. Дубровского, А.Г. Раппопорта, В.М. Разина, Б.В. Са­зонова, Г.П. Щедровицкого, О.И. Гени-саретского. В аспекте социального уп­равления эти проблемы рассматривались В.Г. Афанасьевым, И.В. Бестужевым-Ла­дой, П.Н. Лебедевым. Его теоретические основы были проанализированы в работах НА Аитова, ГА Антонюка, Н.И. Лапина, АИ. Пригожина, Ж.Т. Тощенко, Н.Г. Ха­ритонова, в исследованиях Т.М. Дридзе, Ю.А. Крючкова как одна из форм опе­режающего отражения действительности, создание прообраза (прототипа) предпо­лагаемого объекта, явления или процесса посредством специфических методов.

Проектирование в конкретной форме вы­ражает прогностическую функцию управ­ления, когда речь идет о будущей мате­риальной или идеальной реальности. Его целью является реализация одного из вариантов преобразования объективной действительности, связанного со стрем­лением придать желаемые свойства и чер­ты проектируемому объекту.

Суть социального проектирования состоит в том, что человек или органи­зация, прежде чем предпринять какое-либо действие, всегда сначала обдумывает несколько вариантов, одному из кото­рых после сопоставления отдается пред­почтение. Широко известно высказыва­ние К. Маркса об отличии архитектора от пчелы, который, приступая к созида­нию, подготавливает предварительно проект своего будущего детища.

ФОРМЫ СОЦ. ПРОЕКТИРОВАНИЯ:

1) при со­здании новых объектов, процессов, явле­ний, социальных сетей;

2) при внедрении принципиально новых отношений, процедур или компонентов в существующих струк­турах, которые нуждаются в кардинальных изменениях (частичная модернизация);

3) при реконструкции, принципиальной пе­рестройке существующих общественных связей,когда изменяется вся схема управ­ления, обеспечивающая достижение наме­ченных целей (полная модернизация).

Отмечая исключительную важность этого процесса, иногда употребляется термин «социальное конструирование» (И.И. Ляхов, 1970). Конструктивная де­ятельность — это поле творческого ос­воения социальной действительности. Она базируется на том, что наряду с наи­более вероятностной тенденцией суще­ствуют менее вероятные, но реально воз­можные тенденции. Кроме того, обычно имеется запас внутренних социальных ресурсов, который может быть мобили­зован для решения данной социальной задачи. И наконец, перспективные цели, близкие по содержанию, могут на ка­ком-то этапе меняться своим положе­нием или одна и та же цель обеспечива­ется различными средствами.

Проектировать — это значит созна­тельно перебирать варианты и схему бу­дущего действия. При всем их многооб­разии есть ряд общих требований, необходимых для подготовки, разработ­ки и реализации проекта. Они ориенти­руют на достижение конечного результа­та и на то, чтобы в повседневных текущих делах и оперативных планах не упуска­лись из виду главные вопросы. В этом отношении важен принцип минимальных обязательств, который концентрирует внимание на основной цели, отвергая в известной мере все, что может замед­лить или отвлечь силы от ее реализации. Организация, где решается вопрос о про­ектировании, обеспечивает выработку идей таким образом, чтобы к его осуществле­нию было привлечено как можно больше людей творческих, профессионально подго­товленных.. Социальное проектирование учитывает и возможность неудачного экс­перимента при проверке идей. В этом случае нужен тщательный анализ причин, чем вызвано несоответствие в решении поставленных задач: то ли это обуслов­лено объективными обстоятельствами, то ли просчетами в ходе эксперимента.

Успеху дела мешает недоверие к ори­гинальным решениям, стремление быс­трее реализовать проект, недостаточно эффективно организованная система поощрения инициатив. Немалый вред наносит неудовлетворенность существу­ющим положением, использование пре­жних достижений. Отсюда нежелание рисковать и стремление строго придер­живаться ранее выработанных канонов.

Если же рассматривать субъективные условия, то тут многое зависит от личности проектанта, от его умения грамотно и нестандартно мыслить, от его мастерства и заинтересованности в осуществлении намеченных целей. Многие негативные последствия возникают из-за отсутствия гибкости в принятии новых идей, сле­дования привычным нормам и т.д.

 

СОЦ. ПРОЕКТИРОВАНИЕ— это специфическая деятель­ность, связанная с научно обоснованным определением вариантов развития новых и модернизируемых социальных объектов, процессов и явлений и с целенаправленным коренным изменением их социальных ха­рактеристик.

Для методологии социального про­ектирования большое значение имеет правильное определение объектов,которы­ми обычно становятся социальные ин­ституты, социальные процессы и явления. Соответственно этому объекты проек­тирования могут классифицироваться по разным основаниям.

 

 

Классификация объектов социального проектирования:

В качестве одной из классификаций объектов социального проектирования выступают проекты по совершенствова­нию определенных функций обществен­ного организма — в области экономи­ки, социально-политической и духовной жизни. Социальное проектирование свя­зано также с созданием условий для эффективной деятельности в той или иной сфере общественной жизни. Вместе с тем социальное проектирование в це­лом обслуживает не отдельные, а все стороны деятельности человека. Только при системном подходе возможно наи­более эффективное (или оптимальное) проектирование. Особенность социаль­ного проектирования в том и состоит, что оно направлено на решение таких проблем, которые охватывают в комплек­се все социальные аспекты жизни чело­века и которые целесообразнее всего различать по уровням организации об­щественной жизни. Поэтому социальные проекты могут (и должны) разрабатывать­ся на уровне организации, района, города, области, республики и страны в целом.

 

№ 11. МЕТОДЫ СОЦ. ПРОЕКТИРОВАНИЯ:

1. Матрица идей, когда на основе нескольких независимых переменных составляются различные варианты реше­ний. Обычно разработка социального про­екта зависит от сложности и первооче­редности поставленных задач, сроков, в пределах которых требуется осуществить замысел, а также от материальных, тру­довых и финансовых ресурсов. Просчиты­вая варианты сочетания этих переменных, можно определить наиболее эффектив­ный путь реализации проекта в заданных условиях. Этот важный прием применя­ется, как правило, при ограниченности возможностей (в условиях так называе­мой области свободы).

2. Вживание в роль. Он помогает получить бо­лее точное представление о том, что нуж­но сделать в процессе проектирования. Это не просто попытка заглянуть в бу­дущее, а стремление глубже понять, как будет реализовываться проект. Сегодня любая проблема требует учета интересов и желаний людей, а это лучше достига­ется, когда проектировщик вниматель­но изучает условия, в которых протека­ет процесс.

3. Аналогия.Всегда имеются эффективно функцио­нирующие организации, населенные пункты, в которых рационально реше­ны те или иные социальные проблемы. Эти подходы к делу в известных преде­лах могут служить образцом, эталоном, даже если не все в них в должной степени проработано. Опираясь на такие дости­жения, беря самое лучшее и освобожда­ясь от неоправдавших себя идей, соци­альный проект, созданный по аналогии, может быть использован для конструи­рования социальных задач и целей.

4. При подготовке проекта нередко воз­никает необходимость принять новое решение, которое вызвано неудовлетворенностью существующей практикой. В связи с этим встает вопрос, как улуч­шить положение, найти более рациональ­ный и эффективный способ управления. В этом случае наиболее приемлема ас­социация,когда решение социальной проблемы в другой сфере общественной жизни подсказывает путь, по которому легче прийти к цели. Своеобразный ва­риант ассоциации в проектировании — это приспособление,когда оправдавший себя в иной ситуации опыт решения проблем применяется к интересующему объекту. Метод ассоциации может исполь­зоваться через модификацию.С учетом накопленных знаний разрабатываются подходы, которые позволяют серьезно ви­доизменять объект воздействия, т.е. зат­рагиваются не только формы, но и су­щественные, содержательные элементы. Метод ассоциации связан и с устра­нением прежних принципов функцио­нирования объекта и заменой их новы­ми исходными положениями, ведущими к коренному преобразованию проекти­руемых данных. Этот метод называется полной реорганизацией. Метод ассоциации предусматривает сочетание приемов приспособления, модификации и пол­ной реорганизации.

5. Метод мозгового штурма, когда мобилизуется весь имеющийся ин­теллектуальный запас: объявляется свое­образный конкурс идей, способных зна­чительно продвинуть поиск оптимального решения проблем того или иного про­екта. Этот метод, обоснованный в 1939 г. Р. Осборном, связан с генерацией идей, с их равноправной конкуренцией, с воз­можностью сопоставления.

6. Метод синектики, согласно которому несколько предложенных идей рассматриваются от­дельно друг от друга, а потом между ними устанавливается определенная вза­имосвязь и взаимозависимость. Несом­ненно, учитывая динамизм и сложность многих социальных процессов, необхо­димо шире практиковать конкурс идей, стремясь при этом избежать влияния на решение славы, заслуг, званий участни­ков конкурса.

 

 

ЭТАПЫ СОЦ. ПРОЕКТИРОВАНИЯ: