Производство средств связи, снаряжения, обмундирования и других изделий для Красной армии
Наряду с выпуском боеприпасов и спецукупорки предприятия ГУЛАГа освоили впервые в Союзе (Бакинская промколония) производство комбинированных источников питания — аппаратов «КИП» для раций войск связи Красной Армии. За истекший период изготовлено и поставлено — 1400 аппаратов «КИП». Для войск связи Красной Армии изготовлено и поставлено: 500 тыс. катушек для полевого телефонного кабеля и 30 тыс. лодок-волокуш. Кроме того, предприятия ГУЛАГа изготовили и поставили: 2250 т снарядных поясков, 70 тыс. штук минометных лотков, 24 тыс. штук минометных вьюков, 1 млн 700 тыс. штук масок для противогазов. В соответствии с постановлением ГКО начиная со второго полугодия 1942 г. ГУЛАГ организовал на 20-ти предприятиях пошив обмундирования для Красной Армии. За период 1942–1944 гг. переработано 67 млн метров тканей, из которых пошито 22 млн единиц обмундирования. Рационализация раскроя тканей дала экономию в 850.000 метров, которые переработаны на готовые изделия и поставлены дополнительно армии. В целях обеспечения бесперебойной работы швейных предприятий в условиях острого дефицита игл, запасных частей и швейной фурнитуры, было организовано изготовление указанных предметов на своих предприятиях в размерах, обеспечивающих до 75 %. потребности. До войны ГУЛАГ являлся основным и почти единственным в Союзе поставщиком кожтехнических изделий для оборонной промышленности и ГАУ Красной Армии[56].
Во второй половине 1941 г. в связи с частичной эвакуацией производства (Сокольническая ИТК № 1 — Москва) выпуск кожтехизделий сократился до 2,4 млн рублей. Перебазировав производство и создав дублер (Кунгурская ИТК № 5), с начала 1942 г. производство кожтехизделий вновь было восстановлено и значительно расширено. В 1942 г. было выпущено изделий на 48,6 млн рублей и в 1943 г. — на 51 млн рублей. Рост потребностей в кожтехнических деталях при недостатке остродефицитной высококачественной кожи вызвал необходимость изыскания заменителей. В 1942 году удалось создать полноценные полихлорвиниловые заменители, обладающие всеми качествами кожи для уплотнителей. На протяжении 1943 г. уплотнители из полихлорвинила внедрены на 135 предприятиях 20-ти промышленных наркоматов. Внедрение изделий из полихлорвинила высвободило за один год 50 т высокосортной технической кожи и дало экономию в сумме 750 тыс. рублей. За успешное выполнение заданий Правительства по производству боеприпасов, спецукупорки и другой оборонной продукции, работники лагерей, колоний и центрального аппарата ГУЛАГа дважды награждались орденами и медалями Советского Союза: в ноябре 1942 г. награждено 172 человека, в мае 1944 г. — 63 человека. Специальными решениями Государственного Комитета Обороны за перевыполнение планов производства боеприпасов и спецукупорки, ГУЛАГу НКВД были выделены денежные премии на общую сумму 1 млн 400 тыс. рублей.
Сельское хозяйство
ГУЛАГ НКВД имеет в настоящее время 414 сельскохозяйственных подразделений, в том числе: 3 сельхозлагеря (Карагандинский, Сибирский, Среднебельский), 96 сельскохозяйственных колоний и 315 подсобных хозяйств. Общая площадь пахотной земли сельскохозяйственных подразделений ГУЛАГа составляет 441 тыс. гектаров. За годы войны посевная площадь увеличена в полтора раза и в 1944 г. доведена до 380 тыс. га против 250 тыс. в 1941 г. В том числе посевы картофеля и овощей расширены более чем в два раза. Росту посевных площадей способствовало создание в период войны собственной семенной базы. Семена зерновых культур и картофеля полностью выращиваются в своих хозяйствах. По плану текущего года должно быть собрано 211 тыс. тонн зерна против 140 тыс. фактически полученных в 1941 г.; овощей и картофеля — соответственно 437 тыс. тонн против 203 тыс. тонн; сена 317 тыс. тонн вместо 225 тыс. тонн в 1941 г. Для повышения урожайности в хозяйствах проводятся агротехнические мероприятия. Площадь зяблевой вспашки со 100 тыс. га в 1941 г. доведена в 1943 г. до 130 тыс. га. Удобряемая площадь к весеннему севу текущего года увеличена до 350 тыс. га против 210 тыс. га в 1941 г. Значительная работа по расширению площади поливных земель проведена в
Карагандинском лагере: полное и лиманное орошение возросло втрое (с 5600 га в 1941 г. до 17 400 га в 1943 г,), также удвоена площадь орошения сенокосов. Увеличение валового сбора сельхозпродукции дало возможность ГУЛАГу обеспечить потребность исправительно-трудовых лагерей и колоний овощами на 100 %. и картофелем — на 80 %. Большое значение в снабжении исправительно-трудовых лагерей овощами приобретают построенные в течение последних 2-х лет 16 сушильных предприятий с годовой мощностью в 2 тыс. тонн сухатов. Хозяйства ГУЛАГа за годы войны увеличили воспроизводство животных, численность которых неуклонно повышалась, что видно из следующих данных (в тыс. голов):
За счет улучшения ухода за животными и снижения отходов увеличен приплод молодняка в 1944 г. по сравнению с 1941 г. по телятам на 36 %., поросятам на 53 %. За отчетные три года сдано к забою животных живым весом 42 тыс. т, получено молока 112 тыс. т и выработано животного масла 2600 т. Потребность лагерей и колоний в мясе за этот период на 35 %. была удовлетворена за счет продукции собственных хозяйств. Значительным подспорьем в продовольственном балансе является продукция рыболовецких лагерей и колоний. В ГУЛАГе имеется специализированный рыболовецкий лагерь (Астраханский), 8 рыболовецких колоний и 45 подсобных рыбных хозяйств. За 1941–1944 гг. выловлено 420 тыс. центнеров рыбы, или 25 %. от всей потребности исправительно-трудовых лагерей и колоний.
Лесное хозяйство
Потребность ГУЛАГа в древесине для выполнения заданий Правительства по спецукупорке, а также для удовлетворения производственно-хозяйственных и строительных нужд обеспечивалась в годы войны собственными лесозаготовками. Лесозаготовки характеризуются большой разбросанностью (организованы в 43 краях-областях Союза) и ведутся в лесах Наркомлеса, Главлесоохраны и лесах местного значения. В связи с прекращением лесозаготовок во временно оккупированных районах была развернута заготовка древесины в восточных районах в объеме своей потребности. При этом вновь организуемые лесозаготовки были приближены к колониям, изготавливающим спецукупорку, что в значительной мере сократило перевозки древесины по железным дорогам. Для обеспечения бесперебойной работы лесозаготовительных колоний до 70 %. автотракторного парка переведено на твердое топливо. В ряде областей (Новосибирская, Горьковская, Свердловская и др.) организовано производство заменителей смазочных за счет сухой перегонки древесины. Ремонт и восстановление автопарка производились в основном за счет мобилизации внутренних ресурсов хозяйств и изготовления запчастей силами своих предприятий. Лесозаготовительные колонии ГУЛАГа, не выполнявшие в течение пяти предвоенных лет плана лесозаготовок, за годы войны добились выполнения плана на 107 %. Заготовлено и вывезено 7 млн куб. м древесины, в том числе З. млн куб. м деловой. Помимо обеспечения собственной древесины производства спецукупорки, боеприпасов, клепки для затаривания сельхозпродукции и лагерного строительства, по решениям ГКО и Правительства, ГУЛАГом поставлено более 600 тыс. куб. м древесины на восстановление Днепровских и Керченских мостов и оборонных заводов.
Качественные показатели
Наряду с выполнением производственной программы по объемным показателям ГУЛАГ систематически проводил работу по повышению качественных показателей своих предприятий. В этих целях проведен ряд мероприятий по улучшению технологического процесса, внедрению поточности производства, правильной расстановке заключенных на работах. В результате себестоимость товарной продукции за годы войны снизилась. Сумма экономии только по сравнимой продукции составила 117 млн рублей. Дополнительно получено сверхплановой экономии по всей товарной продукции 97 млн рублей. Себестоимость основных видов оборонной продукции снизилась: по минам 50 мм с 10 руб. 97 коп. до 6 руб. 55 коп., по минам 82 мм с 20 руб. 84 коп. до 10 руб. 21 коп., по запалам УЗРГ с 2 руб. 09 коп. до 1 руб. 03 коп. Производительность труда в 1943 г. по сравнению с 1941 г. поднялась на 80 %., а в 1944 г, рост производительности труда превысит довоенный уровень почти в два раза. Выработка на одного рабочего за годы войны возросла с 5600 руб. в 1940 г. до 10 500 руб. в 1944 г. Качество боеприпасов, спецукупорки и прочей оборонной продукции, выпускаемой предприятиями ГУЛАГа, оценивается положительно. Существенных рекламаций и претензий за истекшие три года предъявлено не было.
Финансовые показатели
Хозяйственные подразделения ГУЛАГа осуществляют свою производственную деятельность и содержание заключенных на основе полной самоокупаемости. Объем товарной продукции, выпущенной промышленными предприятиями ГУЛАГа за три года войны, в отпускных ценах выразился в 3 млрд 651 млн рублей, сельскохозяйственной продукции 1 млрд188 млн рублей, поступления за выделяемую рабочую силу другим наркоматам — 2 млрд 570 млн рублей и взыскано с осужденных к исправительно-трудовым работам — 970 млн рублей, а всего с прочими поступлениями — 10 млрд 668 млн рублей. Ежегодные перечисления в доход государства возрастали и достигли в 1943 г. 1 млрд 029 млн рублей, против 446 млн руб. в 1940 г., т. е. увеличились в 2,2 раза. Всего за годы войны перечислено в бюджет 2 млрд 650 млн рублей, в том числе сверх плана 300 млн рублей.