ДУМА ВАЛДАЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА. Р Е Ш Е Н И Е Об утверждении Положения о муниципальном казенном учреждении комитете образования Администрации Валдайского муниципального района
Р Е Ш Е Н И Е
| Об утверждении Положения о муниципальном казенном учреждении комитете образования Администрации Валдайского муниципального района |
Принято Думой муниципального района « 30 » января 2015 года.
В соответствии с Законом Российской Федерации от 08 декабря 2010 года № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», на основании Федерального закона от 29 декабря 2012 года №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» Дума Валдайского муниципального района РЕШИЛА:
1. Утвердить прилагаемое Положение о муниципальном казенном учреждении комитете образования Администрации Валдайского муниципального района.
2. Считать утратившими силу решения Думы Валдайского муниципального района:
от 26.09.2013 №229 «Об утверждении Положения о муниципальном казенном учреждении комитете образования Администрации Валдайского муниципального района»;
от 26.12.2013 № 260 «О внесении изменений в Положение о муниципальном казенном учреждении комитете образования Администрации Валдайского муниципального района»;
от 30.01.2014 № 275 «О внесении изменений в Положение о муниципальном казенном учреждении комитете образования Администрации Валдайского муниципального района»;
от 31.10.2014 года №339 «О внесении изменений в Положение о муниципальном казенном учреждении комитете образования Администрации Валдайского муниципального района»;
от 26.12.2014 года №358 «О внесении изменений в Положение о муниципальном казенном учреждении комитете образования Администрации Валдайского муниципального района».
3. Опубликовать решение в бюллетене «Валдайский Вестник» и разместить на официальном сайте Администрации Валдайского муниципального района в сети «Интернет».
| Глава Валдайского муниципального района А.А. Тарасов «30 » января 2015 года №364 | Председатель Думы Валдайского муниципального района С.К. Косенкова «30 » января 2015 года №364 |
УТВЕРЖДЕНО
решением Думы Валдайского муниципального района
от 30.01.222015 № 364
ПОЛОЖЕНИЕ
О муниципальном казенном учреждении комитете образования Администрации Валдайского муниципального района
Общие положения
1.1. Муниципальное казенное учреждениекомитет образования Администрации Валдайского муниципального района (далее комитет) является отраслевым органом Администрации Валдайского муниципального района (далее Администрация муниципального района) для исполнения полномочий по решению вопросов местного значения в области образования, а также для исполнения отдельных государственных полномочий, переданных органу местного самоуправления Валдайского муниципального района.
1.2. Комитет учреждается решением Думы Валдайского муниципального района по представлению Главы Валдайского муниципального района (далее Учредитель) и входит в структуру Администрации муниципального района.
1.3. Полное наименование – муниципальное казенное учреждение комитет образования Администрации Валдайского муниципального района. Сокращенное наименование – комитет образования. Полное и краткое наименование равнозначны.
1.4. Юридический адрес комитета: 1175400, Новгородская обл., г. Валдай, пр.Комсомольский, д. 19/21.
1.5. Комитет проводит государственную политику в сфере дошкольного, общего, дополнительного образования, молодёжной политики; по решению вопросов организации и осуществления деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних граждан.
1.6. Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 29 декабря 2012 года №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», указами Президента Российской Федерации, постановлениями, распоряжениями Министерства образования и науки Российской Федерации, нормативными правовыми актами Думы и Правительства Новгородской области, приказами департамента образования и молодежной политики Новгородской области, Уставом Валдайского муниципального района, решениями Думы Валдайского муниципального района, постановлениями и распоряжениями Администрации муниципального района, а также настоящим Положением.
1.7. Комитет является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, расчетный счет в ГРКЦ ГУ Банка России по Новгородской области г. Великий Новгород, лицевой счет в отделении по Валдайскому району управления Федерального казначейства по Новгородской области, печать установленного образца, штамп и бланки со своим наименованием. Деятельность комитета финансируется за счет средств бюджета Валдайского муниципального района.
1.8. Комитет подчинен Главе муниципального района, заместителю Главы администрации муниципального района, курирующего вопросы образования.
1.9. Руководство комитетом осуществляет председатель комитета образования, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой муниципального района в соответствии с трудовым законодательством и Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации».
1.10. Комитет взаимодействует с другими отраслевыми (функциональными) органами и структурными подразделениями Администрации Валдайского муниципального района, Думой Валдайского муниципального района, а также с коммерческими и некоммерческими организациями, общественными объединениями и гражданами по вопросам обеспечения условий воспитания и содержания воспитанников и обучающихся, охраны их здоровья, прав несовершеннолетних, организации и осуществления мероприятий по работе с детьми и молодежью.
1.11. В ведении комитета находятся муниципальные дошкольные образовательные учреждения, муниципальные общеобразовательные учреждения, учреждение дополнительного образования детей центр «Пульс», муниципальное автономное учреждение Молодежный центр «Юность», муниципальное бюджетное учреждение «Центр обеспечения муниципальной системы образования» (далее – подведомственные учреждения).
Цели и задачи Комитета
2.1. Деятельность комитета направлена на достижение следующих целей:
2.1.1. Обеспечение на территории муниципального района доступного и качественного дошкольного и общего образования, соответствующего федеральным государственным образовательным стандартам, потребностям населения муниципального района.
2.1.2. Обеспечение доступности качественных образовательных услуг для отдельных категорий граждан;
2.1.3. Создание условий для раскрытия творческого потенциала детей, подростков и молодежи;
2.1.4. Реализация единой государственной политики в сфере установления, осуществления и прекращения опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан;
2.1.5. Содействие социальному, культурному, духовному развитию молодежи, включению молодежи в социально-экономическую и политическую жизнь общества;
2.1.6. Определение приоритетных направлений реализации государственной молодёжной политики.
2.2. Основными задачами комитета являются:
2.2.1. Обновление содержания и технологий образования;
2.2.2. Повышение ответственности образовательных учреждений за конечный результат образовательной деятельности;
2.2.3. Развитие общественно-гражданских форм управления в системе образования;
2.2.4. Содействие обеспечению доступности и качества дошкольного образования;
2.2.5. Обеспечение доступности качественного образования и условий для социализации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
2.2.6. Обеспечение доступности качественного общего образования и условий для социализации детей с ограниченными возможностями здоровья;
2.2.7. Создание необходимых условий для содержания, воспитания и обучения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей оставшихся без попечения родителей, защита их прав и законных интересов.
Полномочия Комитета
3.1. Организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных учреждениях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами);
3.2. Организация предоставления дополнительного образования детям в муниципальных образовательных учреждениях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации);
3.3. Создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных учреждениях;
3.4. Осуществление учета детей, подлежащих обучению в образовательных учреждениях, реализующих основные общеобразовательные программы, и форм получения образования, определенных родителями (законными представителями) детей, закрепление микрорайонов за подведомственными образовательными учреждениями;
3.5. Решение вопросов организации и осуществления деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних граждан, предусмотренных действующим законодательством, в рамках государственных полномочий, переданных для осуществления органам местного самоуправления муниципального района в соответствии с областным законом от 23.12.2008 N 455-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов, городского округа Новгородской области отдельными государственными полномочиями в области образования, опеки и попечительства и по оказанию мер социальной поддержки, в том числе:
по назначению и выплате денежных средств на содержание ребенка в семье опекуна (попечителя) и приемной семье, а также по выплате вознаграждения, причитающегося приемным родителям;
по решению вопросов организации и осуществления деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних граждан, предусмотренных действующим законодательством;
по решению вопросов, связанных с предоставлением лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, после окончания их пребывания в семьях опекунов (попечителей), приемных семьях, образовательных и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях, единовременной выплаты на ремонт находящихся в их личной, долевой, совместной собственности жилых помещений, расположенных на территории Новгородской области;
3.6. Оказание социальной поддержки обучающимся муниципальных образовательных учреждений, установленных областным законом от 11.01.2005 N 391-ОЗ «О мерах по социальной поддержке обучающихся»;
3.7. Назначение и выплата компенсации родительской платы родителям (законным представителям) детей, посещающих образовательные организации, реализующие образовательную программу дошкольного образования, установленной областным законом от 02.08.2013 N 304-ОЗ «Об образовании в Российской Федерации» на территории Новгородской области;
3.8. Обеспечение бесплатным молоком обучающихся муниципальных общеобразовательных учреждений в 2012-2015 годах в рамках государственных полномочий, переданных для осуществления органам местного самоуправления муниципального района в соответствии с областным законом от 05.12.2011 № 1136-ОЗ «О дополнительной мере социальной поддержки по обеспечению бесплатным молоком некоторых категорий обучающихся в 2012-2015 годах и наделении органов местного самоуправления городского округа, муниципальных районов Новгородской области отдельными государственными полномочиями»;
3.9. Организация отдыха и занятости детей и подростков в каникулярное время;
3.10. Осуществление контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и законодательства Новгородской области в области образования несовершеннолетних в пределах своей компетенции;
3.11. Осуществление контроля за деятельностью руководителей подведомственных учреждений и требование от них добросовестного выполнения должностных обязанностей, предусмотренных трудовым договором, и обязанностей, предусмотренных законодательством Российской Федерации и уставом учреждения;
3.12. Установление в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Новгородской области, нормативными правовыми актами Валдайского муниципального района системы оплаты труда руководителей подведомственных учреждений;
3.13. Проведение аттестации руководителей подведомственных образовательных учреждений с целью оценки уровня их квалификации и соответствия занимаемой должности;
3.14. Принятие в установленном порядке решения о направлении руководителей подведомственных учреждений в служебные командировки;
3.15. Привлечение руководителей подведомственных учреждений к дисциплинарной и материальной ответственности в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
3.16. Поощрение руководителей подведомственных учреждений за эффективную работу учреждения;
3.17. Снятие до истечения года со дня применения дисциплинарного взыскания с руководителей подведомственных учреждений по собственной инициативе или просьбе самого руководителя;
3.18. Установление с учетом показателей эффективности деятельности учреждения целевых показателей эффективности работы руководителей подведомственных учреждений в целях их стимулирования;
3.19. Осуществление полномочий по реализация молодёжной политики на территории муниципального района.
3.20. Обеспечение содержания зданий и сооружений подведомственных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий;
3.21. Создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
3.22. Выполнение иных обязанностей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, законодательством субъекта Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Функции комитета
4.1. Формирование сети подведомственных образовательных учреждений;
4.2. Внесение предложений Учредителю о создании, реорганизации или ликвидации законодательством образовательных учреждений;
4.3. Разработка и реализация стратегических целей и задач, районных целевых программ развития муниципальной системы образования и концепции воспитания детей;
4.4. Оценка эффективности, анализ и мониторинг состояния муниципальной системы образования;
4.5. Содействие в реализации комплексных планов развития и укрепления материально-технической базы подведомственных учреждений, обустройства прилегающих к ним территорий;
4.6. Обеспечение координации деятельности подведомственных учреждений на территории Валдайского муниципального района в рамках полномочий комитета;
4.7. Координацию взаимодействия органов местного самоуправления, подведомственных учреждений с находящимися на территории Валдайского муниципального района подобными учреждениями независимо от их типов и видов, а также ведомственной принадлежности;
4.8. Осуществление в пределах своей компетенции контроля за выполнением нормативных правовых актов Администрации Валдайского муниципального района, решений Думы Валдайского муниципального района, регламентирующих деятельность подведомственных учреждений;
4.9. Осуществление в пределах своей компетенции контроля за соблюдением нормативных правовых актов Российской Федерации, Новгородской области, нормативных правовых актов Валдайского муниципального района в работе подведомственных учреждений;
4.10. Осуществление информационного освещения деятельности комитета по реализации политики в области образования и защиты прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
4.11. Осуществление функции по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних, в том числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
4.12. Оказание помощи в осуществлении государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа;
4.13. Участие в организации и проведении государственной итоговой аттестации обучающихся, освоивших образовательные программы основного общего и среднего общего образования;
4.14. Осуществление сбора и анализ государственной и отраслевой статистической отчетности, представляемой подведомственными учреждениями в соответствии с формами, утвержденными Федеральной службой государственной статистики;
4.15. Формирование кадрового состава, организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников подведомственных учреждений;
4.16. Проведение аттестации лиц, претендующих на руководящую должность, и руководящих работников с целью подтверждения соответствия занимаемой должности;
4.17. Оформление в установленном порядке документы на награждение работников образования государственными и ведомственными наградами, наградами Правительства Новгородской области, Администрации муниципального района, департамента образования и молодежной политики Новгородской области, комитета;
4.18. Рассмотрение обращений граждан в сроки, установленные действующим законодательством, осуществляет прием граждан по вопросам, относящимся к полномочиям комитета;
4.19. Осуществление внутриведомственный контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в подведомственных учреждениях в порядке и на условиях, определенных действующим законодательством;
4.20. Осуществление мер противодействия коррупции в пределах своих полномочий;
4.21. Осуществление работы по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности комитета. Обеспечение их передачи на хранение в муниципальный архив в установленном порядке;
4.22. Осуществление отдельных государственных полномочий, переданные органам местного самоуправления и относящиеся к сфере деятельности комитета;
4.23. Разработка предложений по совершенствованию нормативной правовой базы муниципального района по вопросам:
осуществления федеральной и региональной политики в сфере образования, защиты прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
разработки и реализации программ развития дошкольного, общего, дополнительного образования;
4.24. Внесение заместителю Главы муниципального района, координирующему и контролирующему деятельность комитета, предложения по вопросам своей компетенции;
4.25. Создание условий для организации каникулярного отдыха детей и подростков;
4.26. Выступает главным распорядителем и получателем средств бюджета муниципального района, предусмотренных на реализацию полномочий комитета;
4.27. Участие в формировании проекта бюджета Валдайского муниципального района в части, касающейся расходов на образование;
4.29. Обеспечение финансового обеспечения муниципальных учреждений, подведомственных комитету, в пределах доведенных лимитов финансирования;
4.29. Согласование содержания и изменений в Уставы муниципальных учреждений, подведомственных комитету;
4.30. Осуществление в муниципальных учреждениях, подведомственных комитету финансового контроля в пределах своей компетенции.
4.31. Организация и проведение мероприятий по работе с детьми и молодежью;
4.32. Организация деятельности по взаимодействию с молодёжными и детскими общественными, волонтерскими объединениями;
4.33. Организация работы по созданию условий для социальной адаптации подростков и молодежи;
4.34. Решение иных вопросов в сфере образования, организации отдыха детей в каникулярное время, организации и проведения мероприятий по работе с детьми и молодежью, исполнения переданных отдельных государственных полномочий в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Права комитета
Для исполнения установленных действующим законодательством полномочий комитет вправе:
5.1. Запрашивать и получать в установленном порядке от федеральных органов исполнительной власти и их территориальных органов, органов государственной власти области, иных государственных органов, органов местного самоуправления и организаций документы и информацию, необходимые для решения вопросов, отнесенных к полномочиям комитета;
5.2. Разрабатывать и утверждать в установленном порядке локальные правовые акты, методические материалы и рекомендации по вопросам, отнесенным к полномочиям комитета;
5.3. Давать государственным органам, органам местного самоуправления, организациям и гражданам разъяснения по вопросам, относящимся к полномочиям комитета;
5.4. Проводить и принимать участие в совещаниях, семинарах, конференциях и прочих мероприятиях по вопросам, отнесенным к полномочиям комитета;
5.5. Создавать совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, рабочие группы) в установленной сфере деятельности.