Правовое регулирование ВЭД в системе российского права
Беляева Екатерина Евгеньевна, 530 гр.
08.10.12
Александр Николаевич
Правовое регулирование внешнеэкономической деятельности
Курс состоит из 3 частей: 1 общая и 2 особенные.
Общая часть правового регулирования ВЭД
Понятие и формы ВЭД
Понятие ВЭД:
Пепси-Кола
Кока-кола – инвестиционный тип ВЭД.
К ВЭД будут относиться отношения по международной торговле, отношения, связанные с иностранными инвестициями, обслуживающие их финансовые, транспортные и иные отношения.
Все эти отношения связаны с осуществлением предпринимательской деятельности. Таким образом, из сфере ВЭД выпадают те отношения, которые не связаны с предпринимательской деятельностью.
Следовательно, ВЭД имеет предпринимательский характер. Из предпринимательского характера ВЭД следует, что она направлена на извлечение прибыли. При осуществлении ВЭД извлечение прибыли понимается более широко, чем в рамках деятельности внутри страны, а именно:
· ВЭД м.б. направлена на достижение иного полезного эффекта лишь опосредованно, связанного с получением прибыли, либо не связанного с прибылью в материальном выражении вообще.
Предпринимательская деятельность осущ. на свой риск. ВЭД, будучи предпринимательской, также имеет рисковый характер. При этом, при осуществлении ВЭД имеются как обычные, общие риски, присущие любой предпринимательской деятельности, и эти риски усиливаются, так имеются и некоторые специфические риски, характерные только для ВЭД.
Что касается общих рисков, и почему они усиливаются.
Риск неисполнения со стороны контрагента: данный риск есть в любом обязательстве. При решении вопроса: последствия:
а) не факт, что будет применяться российское право.
б) неизвестно, в каком порядке и в каком месте (договорная подсудность, третейский суд?)
в) даже получив суд. решение, мы не знаем как его исполнять. Если суд. решение в РФ, но нужно привести в исполнение на территории другой страны – тоже вопрос.
Более продвинутой формой риска неисполнения контрагента, является риск несостоятельности контрагента. Даже если была предусмотрена договорная подсудность, но если банкротство – в рамках дела о банкротстве в той стране, где находится контрагент – лишние расходы на оплату, суд. издержки и т.д.
ВАС рассмотрел дело о приведении в исполнение решения англ. суда. Суд взыскал с одной из наших компаний многомиллионные суммы и взыскатель обратился в РФ за приведение в исполнение решения этого суда. Ответчик пытался избавиться от исполнения – подать апелляцию. Но нет возможности сделать это в Англии, т.к. необходимо внести на депозит всю сумму. ВАС сказал, что такое требование не является дискриминирующим и не нарушает права на суд. защиту.
Риски:географические – чем дальше везём, тем больше риск, что за время перевозки что-то случится; специфические риски:
· риски политические
· риски административные: если ч/з границу, то необходимо предоставить таможенную декларацию, акцизы и т.д.
У ВЭД есть ещё 1 характерный признак – внешний характер ВЭД. Для определения целей ВЭД, исп. только 2 признака: географический – связан с перемещением товаров, работ и услуг ч/з границу; субъектный признак, т.е. участие в отношениях лиц, принадлежащих к разным странам. Этот признак в большей степени применяется к тем случаям, когда невозможно установить перемещение объекта, например, при продаже имущественных прав, либо нематериальных активов.
Таким образом, ВЭД определяется 2-мя обязательными признаками:
· это деятельность предпринимательская
· внешняя
Формы осуществления ВЭД:
Принято выделять 4 формы осуществления ВЭД:
1. внешнеторговая деятельность в узком смысле слова:
· внешняя торговля вещами
· внешняя торговля имущественными правами
2. внешняя торговля работами и услугами
3. иностранные инвестиции
4. международное научно-техническое сотрудничество
Внешнеторговая деятельность – разновидность деятельности внешнеэкономической, но в отечественном законодательстве и в международных актах отсутствует последовательность применения терминов внешнеторговая и ВЭД. В некоторых НПА они рассматриваются как род и вид, а в некоторых – как тождественное понятие.
10.10.2012
Правовое регулирование ВЭД в системе российского права
Правовое регулирование ВЭД осуществляется различными средствами различных отраслей права. Оно не является самостоятельной отраслью права, а является комплексным нормативно-правовым образованием. Это комплексное нормативно-правовое образование включает в себя всю совокупность норм различных отраслей российского права, регулирующих различные аспекты ВЭД. Таким образом, объединяющим признаком здесь служит предмет правового регулирования.
Предмет правового регулирования - регулируемые экономические и связанные с ними организационные и управленческие отношения.
Своего собственного метода правовое регулирование ВЭД не имеет, соответственно, будет логичным рассмотреть соотношение правового регулирования ВЭД с другими отраслями права.
Нужно выполнить, чтобы осуществить ВЭД:
1. поставить товар (гражданско-правовые)
2. оплатить товар (гражданско-правовые)
3. перевозка через таможенную границу
4. контроль за валютой (административные)
5. контроль за пересечением таможенной границы (административные)
5. уплата налогов (экс и имп НДС - административно-правовые отношения)
Все это регулирует международным правом - международно-правовые отношения.
Непосредственное ведение ВЭД через головную организацию, через филиалы и представительства - опосредованное ведение ВЭД.
Еще может быть банк.
1. Международное право - система юридических норм, регулирующих отношения между суверенными государствами, государство-подобными образованиями и МО.
Подотрасли:
1) МЭП, которое регулирует международные экономические связи на уровне государств, то есть то, что мы ранее называли ВЭД государства.
То есть к схеме можно добавить еще и публичных субъектов, с которыми субъект ВЭД взаимодействует при осуществлении своей деятельности (ТО, банки, НО).
Государства также участвуют в ВЭД посредством заключения МД об экономическом сотрудничестве (об избежании двойного налогообложения), вступления в МО.
Публичные отношения напрямую влияют на отношения по осуществлению ВЭД, в частности, внешнеполитический риск, например, РФ прервала свои отношения с другим государством.
КП РФ
Нормы КП в основном нормы, определяющие правотворческую компетенцию различных органов, их систему и основные начала гос управления.
Правительство дает указания ЦБ, ФТС, НО и другим органам издать акты в данной сфере.
РФ контролирует деятельность хоз субъектов.
3. Также ВЭД осуществляется частными субъектами путем заключения различных сделок и иных юридически значимых действий, которые по своей природе являются гражданско-правовыми.
ГП РФ - основа/ядро правового регулирования ВЭД.
Эти нормы могут быть либо специально предназначены для регулироваония отношений с иностранным элементом, либо общие положения.
4. Между хоз субъектами могут возникать споры, которые передают на рассмотрение государственных или третейских юрисдикционных органов. В связи с этим можно говорить, что ВЭД регулируется и нормами процессуального права. Так как ВЭд разновидность предпринимательской деятельности, значит, споры будут рассматриваться АС.
Регулирование АПП.
Также споры рассматриваются третейскими судами - международным коммерческим арбитражем (Стокгольм, Лондон, МКАС при ТПП РФ, также в СО есть МКАС при ТПП СО).
АПр традиционно считается отраслью публичного права, но нормы о разрешении споров между участниками ВЭД традиционно арбитражно-процессуальные нормы.
5. Так как ВЭД регулирует отношения отношения с иностранным элементом, то в системе права существует еще и МЧП, в рамках которого рассматриваются вопросы международных гражданских правоотношений и международный гражданский процесс.
МЧП включает семейные, наследственные, трудовые, потребительские отношения.
6. ВЭД подвергается и публично правовому регулированию, которое в основном осуществляется АП.
Есть нормы, которые регулируют отношения с иностранным элементом (нарушение законодательство о валютном регулировании, например).
Нормы, специально созданные для публично правового регулирования ВЭД образуют систему государственного регулирования ВЭД, в состав которой входят:
1) тарифное регулирование ВЭД, которое осуществляется путем обложения таможенными пошлинами, то есть ВЭД регулируется и ТП.
2) валютное регулирование (через уполномоченный банк осуществляется контроль за оборотом денежных средств);
3) внешнеторговое лицензирвоание иликвотирование;
4) экспортный контроль
и др.
7. Налоговые последствия совершения ВЭД (имп и экс НДС).
8. природо-ресурсное право, которое приобретает значение, например, в рамках соглашений о разделе продукции.
9. нормы о публично правовой ответственности за нарушение правил ведения ВЭД.
Признаются 2 основных вида: административная и уголовная.
10. Правое регулирование ВЭД и предпринимательское право.
Один из признаков ВЭД - предпринимательский характер.
ВЭД - подвид ПД.
Соотношение правового регулирования ВЭД и ПП:
Единого представления о понятии и системе ПП не существует, но можно выделить 3 обобщенных подхода:
1) ПП - часть ГП, посвященная регулирования предпринимательских отношений.
2) ПП - часть АП, охватывающая публично правовые нормы, направленные на гос регулирование ПД.
3) ПП - комплексное образование, включающее в субя и публично правовые и частно-правовые нормы, регулирующие предпринимательские отношения.
В рамках третьего подхода будем рассматривать правовое регулирование ВЭД.
Правовое регулирование ВЭД - это комплексное нормативно-правовое образование, являющееся составной частью ПП, регулирующее отношения в сфере ВЭД, а именно: международные гражданско-правовые отношения, а также связанные с ними и направленные на их обслуживание публично правовые отношения (адм, процессуальные, финансовые, налоговые и др).
Как известно, правовые предметы принято рассматривать в 3 аспектах:
1) как часть системы права (не является отраслью)
2) как часть науки права (не отрасли - нет науки)
3) учебная дисциплина или учебный курс, в рамках которого изучение разных отраслевых правовых конструкций или институтов объединено с сугубо практической целью более детального изучения всех внешнеэкономических процессов, которые регулируются как частными, так и публичными нормами.
13.10.2012