Теория партийных изменений
Кеннет Джанда и Роберт Хармел, создавшие интегративную теорию партийных целей и партийных изменений, считают партии консервативными организациями, не стремящимися к изменениям. Партии могут измениться лишь в результате внешнего или внутреннего давления. Внутренними факторами эволюции партии может служить борьба фракций, борьба между рядовыми партийцами и партийной элитой, борьба за демократизацию партийной жизни. Главным внешним фактором партийных изменений выступает поражение партии на выборах. «Поражение, — утверждает Джанда, — мать партийных изменений». Другим внешним фактором изменений могут стать внепартийные (парапартийные) образования: молодежные, женские, профсоюзные объединения, дискуссионные клубы, создаваемые при партиях. Сама партийная элита начнет что-либо менять не раньше, чем убедится, что, во-первых, изменения ничем не грозят ее положению в партии, и, во-вторых, преимущества, полученные от изменений, будут стоить затраченных ресурсов. Изменения в партийных правилах и структурах, т. е. внутрипартийные изменения в уставах, Джанда и Хармел назвали властьмотивированными. Изменения в лозунгах, стратегии и тактике партий, т. е. изменения программ, они определили какцелемотивированные. Последние обычно вызывают много споров, так как направлены вовне партии, на избирателей, изменяют имидж партии в обществе2.
Тенденции развития партий.Дюверже, описывая кадровую и массовую партии, отметил большую эффективность и жизнеспособность последней и высказал предположение, что все партийные организации будут изменяться в сторону приближения к характеристикам мас-
1 См.: Janda К. Restructuring the Party System in Central Europe // Paper Prepared for the International Simposium. 1994. 19. November. P. 1-3.
2 См.: Janda Kt., Harmel R. An Integrated Theory party goals and Party Change // Paper prepared for the International Simposium. 1994. 19. November. P. 3-6.
Глава 11. Теория партий и партийных систем
Глава 11. Теория партии и партийных систем
♦ усиление конкуренции за голоса влечет за собой повышение роли коалиций, что также усиливает взаимодействие и взаимовлияние партий.
8. Изменение самого электората,который ориентируется для определения своей позиции для голосования не столько на посредство партий, сколько на телевидение, Интернет и данные социологических опросов. Это приводит к тому, что:
♦ дистанция «избиратель — кандидат» сокращается;
♦ размывается «свой» электорат каждой партии, которая вынуждается искать его на общем избирательном поле;
♦ все это ведет к смещению электората и перетасовке всей структуры партийной системы, что и наблюдается в последнее время (Япония, Италия, Индия, Мексика и т. д.).
Теория партийных систем
Теория партийных систем берет свое начало из общей теории систем, пионером в создании которой был Людвиг фон Берталанфи, и системного анализа общества, начало которому положил Талкотт Парсонс. Парсонс, в частности, отводил политике место одной из подсистем общества и связывал ее с функцией целедостижения1. Но все же подлинным основателем современной теории партийных систем следует считать М. Дюверже, который вторую часть своего исследования политических партий посвятил анализу партийных систем. Он выделил следующие проблемы теории партийных систем: классификация по количественному признаку (двухпартийность, многопартийность, однопартийность); связь количественного состава партийных систем с избирательной формулой; соотношение однопартийной системы и демократии; количество партий в системе и их коалиционная политика; партии и выборы; партии и представительство общественного мнения; партии и структура управления; партии и функция оппозиции.
С позиции сегодняшнего состояния теории политики можно отметить, что универсальная теория партийных систем пока не создана и политологи, как и в случае с теорией партий, используют общую и специальную теорию партийных систем. К общим закономерностям этой теории относятся:
1 См.: Парсонс Т. О социальных системах. М. 2002. С. 567-568.
Теория партийных систем