Предмет, метод и задачи науки УП
Наука – система научно-правовых взглядов, идей и представлений о преступлении и наказаний их историй, современных состояний и перспективов развития.
Предметом является: 1) преступление и наказание как современных правовых явлений; 2) законы и их социальная обусловленность; 3) эффективность применения закона; 4) практика применения уголовно-правовых норм и их институтов; 5) изучение УП зарубежных государств.
Метод науки – основной – метод диалект материализма; специальные: 1) конкретно-социалогические – анализ закона и практики по определению; 2) формально-логический использование законов логики, грамматики и синтаксиса; 3) сравнительно-правовой анализ правовых институтов в совопоставлении с институтами зарубежных государств; 4) историко-правовой. Задачи: 1. Системный анализ действующего законодательства .2. Определение эффективности УП норм и мер уголовных наказаний. 3. Разработка предложений по совершенствованию и разработке уголовно-правовых норм в соответствии с социально-экономическим развитием страны и международно-правовыми стандартами. 4. Разработка проблем декриминализации и криминализации.
Система УП делится на общую и особенную.
Наука УП представляет собой совокупность знаний об уголовном законодательстве и правоотношениях, возникающих в процессе его применения. Основными направлениями научной деятельности являются:
· комментирование (доктринальное толкование) УЗ;
· разработка рекомендаций для законодательства и правоприменительной практики;
· изучение истории УП;
· сравнительный анализ отечественного и зарубежного УП;
· разработка социологии УП, т. е. изучение реальной жизни УЗ посредством измерения уровня, структуры и динамики преступности, изучения эффективности закона, механизма уголовно-правового регулирования, обоснованности и обусловленности УЗ, криминализации (декриминализации) деяний;
· исследование международного УП.
Задачами УП как науки являются: изучение всей совокупности социальных, экономических явлений и их взаимосвязей с развитием УП; выявление основных закономерностей, сущности и тенденций в совершенствовании уголовного законодательства; формирование общетеоретических положений, призванных способствовать глубокому усвоению и правильному применению уголовно-правовых норм. Предметом науки УП является изучение уголовного законодательства, правотворческой и правоприменительной практики; оснований и принципов УО; концепций УП в прошлом и настоящем; связей с УП и взаимовлияния теоретических положений философии, общей теории государства и права, социологии; зарубежного уголовного законодательства и соответствующей доктрины. Таким образом, предмет науки УП выходит за пределы исследования только уголовного законодательства. Значение науки УП заключается в выполнении ею описательной, объяснительной и прогнозирующей функций. Осуществляя эти функции, наука УП не только опирается на правотворческую и правоприменительную практику, но и присущими ей методами воздействует на нее. Конкретные задачи и функции УП реализуются в проведении фундаментальных и прикладных исследованиях. Применяемые в науке УП методы можно разделить на: общие и частно-научные. К общим методам обычно относятся диалектический, формально-логический, математический, грамматический и некоторые иные. Частно-научные методы исследования как инструменты познания явлений и процессов, происходящих в сфере развития УП, более близки специфике рассматриваемой науки. В совокупности приемов и способов исследования явлений и процессов, изучаемых в науке УП, выделяются такие методы как: догматический (юр.); социологический; сравнительно-правовой; историко-правовой. Комментирование, систематизация и толкование действующих уголовно-правовых норм производятся преимущественно с помощью догматического метода, который основан на использовании правил формальной логики и грамматики, на изучении юр. понятий, то есть догмы УП. Социологический метод предполагает анализ уголовно-правовых норм как социальных явлений. Этот метод позволяет раскрыть социальную обусловленность уголовно-правовой нормы, эффективность УЗ; анализ проекта закона с позиций названного метода лежит в основе уголовно-правового прогнозирования в правотворчестве. Сравнительно-правовой метод в уголовном праве основан на сопоставлении содержания различных институтов УП, категорий и понятий с соответствующими нормами и понятиями зарубежного уголовного законодательства с целью выявления более совершенных правовых формул, возможностей реализации гарантий принципа законности и принципа гуманизма. Историко-правовой метод позволяет проследить историческое развитие уголовно-правовых институтов, изменение теоретических взглядов на различные категории и нормы уголовного законодательства, модификацию правоприменительных подходов. Т.о., УП как наука представляет собой систему взглядов, теоретических представлений о сущности и особенностях УЗ, его социальной обусловленности, закономерностях и тенденциях развития, принципах УП, истории его становления, сравнительной эффективности его норм, особенностях формирования и применения норм зарубежного уголовного законодательства. Наука УП тесно связана с другими юр.и науками.
Система УП.
СИСТЕМА УП. УП, как сам. отрасль единого Российского права, состоит из двух неразрывно взаимосвязанных частей: Общей и Особенной, которые можно назвать подсистемами. Общая часть содержит нормы, определяющие основные понятия УП, принципы и задачи УП; пределы действия УЗ; обстоятельства, исключающие преступность деяния. В Общей части сформулированы нормы, определяющие основания, условия и пределы УО, определены виды и цели наказания, регулируются основания и порядок освобождения от наказания. Особенная часть УП содержит нормы, описывающие признаки конкретных преступлений с указанием на вид и размер наказаний, предусмотренных за их совершение.
СОДЕРЖАНИЕМ УП являются четыре института, которые соответствуют четырём первым разделам УК РФ:*УЗ;*Преступление;*Наказание;*Освобождение от УО и наказания.
Они, в свою очередь, конкретизированы в Общей и Особенной частях УК и делятся на более дробные подинституты и входящие в них нормы.
Система УП. УП как отрасль права прошла в своем становлении длительный путь. Уголовно-правовые нормы, рассеянные по различным источникам, постепенно сформировались в определенную систему, обладающую множеством собственных (присущих только ей) элементов. УП взаимодействует с другими отраслями права и, являясь правоохранительной отраслью, содержит нормы, охраняющие правовые положения, закрепленные в этих отраслях права. УП охраняет правовые положения, закрепленные в Конституции, Гражданском, Административном, Экологическом, Финансовом, Семейном, Трудовом и др. отраслях права. Система УП представляет собой стройную, иерархическую структуру, имеющую общие черты с системами права других отраслей. В то же время система УП имеет и ряд отличий, присущих только ей. Как и многие отрасли права – УП делиться на две части: Общую и Особенную части. Общая частьсодержит нормы, определяющие: задачи и принципы УП; основания УО и освобождения от нее; пределы действия УЗ во времени, пространстве и по кругу лиц; определяет понятие преступления, вины, вменяемости, невменяемости, стадий совершения преступления, соучастия, сроков давности, обстоятельств исключающих преступность деяния; систему и виды наказаний; основание и порядок их назначения; основания и порядок освобождения от УО и от отбытия наказания; особенности УО несовершеннолетних и особенности применения принудительных мер медицинского характера. Особенная частьУП определяет: какие деяния являются преступлениями, и устанавливает за каждое из них виды и размеры наказаний. Между Общей и Особенной частями УП существует тесная и неразрывная связь, так как применение норм особенной части невозможно без применения положений, изложенных в нормах Общей части. Их неразрывность определена единством содержания. Уголовно-правовые нормы, содержащиеся в Общей части УП служат основанием для положений, сформулированных в нормах Особенной части. Действие установлений Общей части распространяется на все составы преступлений, содержащиеся в Особенной части. Общая и Особенная части УП, в свою очередь, разделены на отдельные институты. Институты УП представляют собой совокупность отдельной группы уголовно-правовых норм, объединенных определенными признаками и являющихся неотъемлемой частью отрасли права. Такое разделение предопределено общностью норм, обособленных специфическими признаками. Правовой институт объединяет нормы, которые регулируют лишь часть отношений определенного вида. Таким образом, институт УП – первичное, самостоятельное структурное подразделение УП, содержащее группу норм, объединенных общими признаками и регулирующими близкие по своей сущности отношения. УП содержит ряд правовых институтов, наиболее крупные из которых являются институты преступления и наказания. Они в свою очередь дробятся на подинституты: например, соучастие, множественность, виды наказаний, судимость и др. Институты состоят из отдельных уголовно-правовых норм (статей УЗ). Уголовно-правовая нормапредставляет собой отдельное правило, регулирующее конкретное правоотношение и обеспеченное гос. принуждением. Такая система позволяет облегчить применение и использование норм УЗ, оказывает неоценимую помощь в изучении УП. Развитие уголовно-правовой системы, в основе которой лежит действующее уголовное законодательство, должно осуществляться постоянно и с учетом самых разнообразных факторов, в том числе исторических, социально-политических, экономических и др. Уголовно-правовая система непосредственно влияет на систему уголовного законодательства, имеющего с первой теснейшую связь, однако сохраняющего свою относительную самостоятельность.
Задачи УП.
ЗАДАЧАМИ УП являются задачи УЗ, т. е. УК РФ, закреплённые в статье второй этого закона. В ч. 1 ст. 2 УК РФ записано, что задачами настоящего Кодекса являются: 1) охрана прав и свобод человека и гражданина, 2) собственности, 3) общественного порядка и общественной безопасности, 4) окружающей среды, 5) конституционного строя УК от преступных посягательств; обеспечение мира и безопасности человечества, а также предупреждение преступлений.
Весь комплекс, поставленный перед УП задач, слагается из следующих основных структур: а) защиты от преступных посягательств охраняемых УЗ прав и интересов; б) обеспечение мира и безопасности; в) предупреждение преступлений; г) анализ действующего уголовного законодательства и выработка рекомендаций для его дальнейшего совершенствования.
Задачи УП определены в ч. 1 ст. 2 УК РФ. Во-первых, охрана прав и свобод человека и гражданина, собственности, общественного порядка и общественной безопасности, окружающей среды, конституционного строя РФ от преступных посягательств, во-вторых, обеспечение мира и безопасности человечества, в-третьих, предупреждение преступлений.
Приоритеты объектов уголовно-правовой охраны основаны на положениях Конституции РФ, которая раскрывает содержание основных прав и свобод граждан: на жизнь, свободу и личную неприкосновенность; неприкосновенность частной жизни; защиту своей чести и доброго имени, неприкосновенность жилища и так далее. Для того, чтобы эти и другие права могли осуществляться, УК провозглашает их охрану.
Действующая Конституция РФ уравнивает все виды собственности: частную, государственную, муниципальную и иные. УК РФ также не делает различий в охране этих видов собственности.
Общественный порядок как объект уголовно-правовой охраны представляет собой совокупность общественных отношений, обеспечивающих общественное спокойствие, бесперебойную работу транспорта, предприятий, учреждений и организаций, неприкосновенность личности. Общественная безопасность - это состояние защищенности жизненно важных интересов общества от внутренних и внешних угроз.
Окружающая среда является самостоятельным объектом уголовно-правовой охраны. В соответствии со ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.
Понятие конституционного строя в качестве объекта уголовно-правовой охраны содержится в главе 1 Конституции РФ.
Вторая задача УП решается путем введения в УК РФ раздела XII «Преступления против мира и безопасности человечества» и одноименной главы. В нее сведены наиболее опасные преступные деяния, такие как «Планирование, подготовка, развязывание или ведение агрессивной войны», «Геноцид», «Наемничество» и другие. За эти преступления предусмотрены наиболее строгие наказания.
Предупреждение преступлений как третья из перечисленных в УК РФ задач УП предполагает два аспекта. Первым является общая превенция УЗ, то есть предупреждение совершения преступлений гражданами под воздействием уголовно-правового запрета. Другим аспектом уголовно-правовой охраны является частная превенция УЗ. Под ней понимается предупреждение совершения преступлений лицами, ранее уже совершавшими преступления. Частное предупреждение -это и выявление лиц, от которых можно ожидать совершения преступлений. Предупредительная работа состоит в оказании на них, а также на их окружение воспитательных и иных мер воздействия. Типичный пример частного предупреждения - это оказание помощи в трудовом и бытовом устройстве конкретному лицу, освобожденному из мест лишения свободы.
УП призвано проводить в жизнь определенную совокупность основных идей и положений о стратегических направлениях, путях и средствах борьбы с преступностью, которые составляют уголовную политику государства. Конечная цель уголовной политики - различными методами обеспечить максимальный контроль за преступностью. Для этого перед правоохранительными органами ставятся приоритетные на данный момент задачи, совершенствуются законы и подзаконные акты, реформируются с целью оптимизации деятельности правоохранительная и судебная системы и т.д.
Российская уголовная политика призвана решать проблемы борьбы с преступностью исходя из социально-экономического положения страны. Проявлением уголовной политики является и отмена, изменение и принятие новых нормативных актов в сфере борьбы с преступностью. К настоящему времени, кроме УК РФ, введены в действие Уголовно-исполнительный кодекс РФ, ФЗ «О борьбе с терроризмом». Подготовлены проекты Уголовно-процессуального кодекса РФ и Кодекса об административных правонарушениях РФ, ряда законов, направленных на противодействие организованной преступности и коррупции. Периодически принимаются доктрины, концепции и программы борьбы с преступностью и отдельными ее видами.
Место УП в системе права.
УП теснейшим образом связано с уголовно-процессуальным, уголовно-исполнительным, административным, гражданским, экологическим и другими самостоятельными отраслями российского права. В частности, уголовно-процессуальное право есть необходимая форма жизни УП, которое без первого существовать не может, ибо утрачивает значение и роль инструмента правовой охраны системы наиболее важных и ценных общественных отношений. Уголовно-исполнительное право регулирует отношения, возникающие при исполнении (отбывании) всех видов наказания, не только предусмотренных уголовным законодательством, но и назначенных судом к лицам, которые признаны виновными в совершении преступлений, на основании положений и требований материальных уголовно-правовых норм. Уже один этот факт указывает на тесное взаимодействие уголовного и уголовно-исполнительного права. УП определенным образом соотносится и с административным правом, особенно в области разграничения различных административных проступков от соответствующих преступлений небольшой тяжести (ч. 2 ст. 15 УК РФ), в основе отличия которых друг от друга лежит общий для обеих отраслей права критерий — степень общественной опасности правонарушения. Уголовно-правовые нормы, конструируя составы преступлений, широко используют целый ряд гражданско-правовых понятий и категорий, например, таких, как «собственность», «имущество», «право на имущество», «действия имущественного характера», «материальный ущерб», «ценные бумаги», «сделки», «предпринимательство», «банкротство» и многих других. Естественно, что УП, решая свои задачи, целиком и полностью исходит из гражданско-правовой регламентации этих и других категорий, что свидетельствует о взаимодействии названных отраслей права. Связь между уголовным и экологическим правом определяется тем, что в основе фактически всех уголовно-правовых природоохранительных норм (гл. 26 УК РФ, ст. 246–262) в качестве бланкетных признаков лежат многочисленные нормативные акты, относящиеся к природоохранному и природоресурсному законодательству. Содержание УП составляют охранительные по своей юр. природе нормы, которые одновременно выполняют и регулятивную функцию, но в полном объеме лишь применительно к строго определенному кругу негативных общественных отношений, что будет предметом специального рассмотрения несколько ниже. Касательно этой специфической группы общественных отношений указанные нормы можно условно назвать охранительно-регулятивными. Уголовному праву в определенном объеме присущи нормы-принципы, например, закрепленные в ст. 3–7 УК РФ, а также дефинитивные нормы, в которых сформулированы соответствующие уголовно-правовые понятия, в частности, основание УО (ст. 8 УК РФ), преступления (ст. 14 УК РФ), соучастия (ст. 32 УК РФ), наказания (ст. 43 УК РФ) и некоторые другие. Уголовно-правовые нормы Особенной части УП по своему характеру и содержательной направленности являются запретительными (нормами-запретами). Например, статьи УК РФ, устанавливающие запреты, подкрепленные карательными санкциями, которые могут быть применены за хищение чужого имущества, убийство, причинения вреда здоровью человека той или иной степени тяжести и т.д. Это положение в полной мере относится к так называемым нормам-предписаниям (или предписывающим нормам). Важно подчеркнуть, что правовые нормы образуют УП не сами по себе, а в составе надлежащих правовых институтов, которые в этом качестве составляют первичный сам. структурный элемент УП как отрасли. В теории под институтом права понимается относительно обособленный комплекс правовых норм, являющихся специфической частью отрасли права и регулирующих разновидность определенного вида общественных отношений. По общему правилу уголовно-правовой институт регламентируется не одной, а несколькими нормами, например, институты неоконченного преступления — тремя нормами (ст. 29–31 УК РФ), соучастия — пятью нормами (ст. 32–36 УК РФ), обстоятельств, исключающих преступность деяния — шестью нормами (ст. 37–42 УК РФ), а видов наказания — шестнадцатью нормами. В рамках единства и целостности правовой системы государства отдельные отрасли, ее составляющие, существенно отличаются друг от друга не только задачами, которые они решают, не только объемом и содержанием нормативного материала, строгостью санкций правовых норм (там, где они имеются), но такими стабильными и безупречно точными критериями, как предмет и метод юридического регулирования. УП существенно отличается от всех иных отраслей права уникальными особенностями предмета его регулирования, под которым в самом широком смысле понимается упорядоченность посредством действия правовых норм определенных общественных отношений в интересах граждан, общества и государства.