Декабря – 220 лет со дня рождения Н.И. Лобачевского (1792-1856), выдающегося русского математика

Российская Академия образования была создана 19 декабря 1991 г. постановлением Правительства Российской Федерации за подписью Б.Н. Ельцина на базе Академии педагогических наук СССР, которая сама была организована в тяжелое военное время в октябре 1943 г. постановлением советского правительства (первоначально в качестве АПН РСФСР). Президентом Академии был назначен академик В.П. Потемкин.

Первоначально в нее входило всего четыре института (НИИ теории и истории педагогики, НИИ методов обучения, НИИ психологии, НИИ дефектологии). В первый состав Академии вошли известные ученые, представляющие различные науки, и ученые, работающие в области педагогики и психологии. От психологов в нее вошел К. Н. Корнилов.

Первый этап деятельности Академии охватывает почти четверть века — от начала 40-х до середины 60-х гг. Он характеризовался объединением научно-педагогических сил страны вокруг единого центра, что способствовало разработке программ, учебных пособий и методик преподавания для общеобразовательной школы, средних и высших педагогических учебных заведений. На этом этапе складывалось сотрудничество ученых и практиков, работающих в области образования (совместные конференции и педагогические чтения, проведение дискуссий по проблемам педагогики и т. д.).

В эти годы постепенно увеличивалось количество институтов Академии (например, в 1960 г. был создан НИИ дошкольного воспитания) и расширился состав ее членов; от психологии в нее вошли такие известные ученые, как Б.Г. Ананьев, А.В. Запорожец, Г.С. Костюк, А.Н. Леонтьев, А.Р. Лурия, А.А. Смирнов. Разворачивалась также издательская деятельность Академии (в середине 50-х гг. увеличилось количество научных трудов, публикуемых в издательстве АПН РСФСР; см. например, двухтомник «Психологическая наука в СССР», 1959-1960; с 1955 г. в Академии выходит журнал «Вопросы психологии»).

В те или иные годы этого периода в нашей стране широко развертывались различные движения педагогов-практиков, направленные на повышение эффективности учебно-воспитательного процесса (опыт липецких, ростовских, казанских, новосибирских учителей). Научные сотрудники Академии обобщали, теоретически обосновывали и пропагандировали этот новаторский опыт. Это способствовало тому, что в практику образования стали входить новые методы и приемы обучения и воспитания (например, проблемное обучение, комментирование и т. д.). Вместе с тем в конце 50-х гг. в Академии складывались научные коллективы Л.В. Занкова и Д.Б. Эльконина, которые на экспериментальной основе начали проводить лонгитюдные психолого-педагогические исследования, направленные на создание новых систем начального образования. Эти исследования дали в последующем серьезные практические выходы в массовую школьную практику (соответствующие системы развивающего начального обучения в настоящее время широко используются в различных регионах России). В этот же период в Академии стала создаваться сеть экспериментальных школ (например, в начале 60-х гг. была создана экспериментальная академическая московская школа № 91, в которой проводились работы сотрудников НИИ психологии).

Хотя Академия формально относилась к РСФСР, но фактически она выполняла функции научного обеспечения сферы образования всех других республик Союза (это все отчетливее выступало в 60-е гг.). Поэтому вполне закономерным было ее преобразование в Академию педагогических наук СССР на основе правительственного постановления от 1 августа 1966 г. (несколько позднее ее президентом стал академик В.М. Хвостов, который занял эту должность вместо И.А. Каирова).

Начался второй этап развития Академии (он завершился в середине 1988 г.). Для этого этапа было характерно расширение сети научных учреждений Академии и увеличение количества ее сотрудников (именно тогда НИИ психологии был переименован в НИИ общей и педагогической психологии). В первые составы членов АПН СССР вошли известные специалисты в области педагогики и психологии, крупные деятели народного образования (например, А.М. Арсеньев, Л. В.Занков, В.Г. Зубов, Г.С. Костюк, А.Н. Леонтьев, X.И. Лийметс, Б.Ф. Ломов, А.Р. Лурия, Н.А. Менчинская, А.В. Петровский, М.А. Прокофьев, М.Н. Скаткин, А.А. Смирнов, В.Н. Столетов, Д.Б. Эльконин и др.).

Деятельность многих сотрудников АПН СССР в 70—80-е гг. была связана с серьезным философским, педагогическим и психологическим углублением изучения проблем различных звеньев образования. Была предпринята попытка разработки теории целостного процесса воспитания личности, начали активно разрабатываться проблемы трудового воспитания школьников, проблемы управления образованием, психологические проблемы новых методов обучения школьников, была усовершенствована понятийно-терминологическая система тех дисциплин, которые связаны с образованием.

Под грифом Академии было издано немало фундаментальных трудов, имеющих большое теоретическое и практическое значение, учебников и учебно-методических пособий для школы и вузов (например: Общие основы педагогики / Под ред. Ф.Ф. Королева и В.Е. Гмурмана; Основы дидактики / Под ред. Б.П. Есипова; Смирнов А.А. Развитие и современное состояние психологической науки в СССР. М., 1975; и др.). Следует особо отметить, что в эти годы в Академии были подготовлены, изданы и переизданы труды наших наиболее крупных психологов — Л.С. Выготского, А.Н. Леонтьева, Б.Г. Ананьева, А.А. Смирнова, А.Р. Лурия, А.В. Запорожца, Г.С. Костюка, Н.А. Менчинской, Д.Б. Эльконина и других.

Однако попытки Академии сколько-нибудь реализовать комплексный подход к решению проблем образования, выяснить подлинные противоречия в этой области общественной жизни (публичное и дискуссионное рассмотрение этих противоречий было пресечено по указанию высших органов КПСС) были неудачны. Многие крупные работники Академии, к сожалению, в 80-е гг. отрицательно отнеслись к новому движению в области школьного образования — к движению педагогов-новаторов, которое как раз было поддержано значительной массой учителей-практиков. Это не было случайным явлением: определенная часть членов Академии и ее сотрудников к этому времени отошла от научной разработки злободневных вопросов образования, нередко ограничивалась в своей работе комментированием и обоснованием директив, имеющихся в официальных документах партийно-государственных органов.

Третий этап развития Академии был определен постановлением союзного правительства «О реорганизации Академии педагогических наук СССР» (9 августа 1988 г.). Предполагалось повысить ее роль и ответственность в научном обеспечении образования, привести ее деятельность в соответствие с новыми потребностями общества. В процессе реализации этого постановления был существенно обновлен состав членов Академии, избран новый Президиум. В Академии была пересмотрена сеть ее научных учреждений. Новый Устав (1990 г.) был построен в духе демократизации научной деятельности и гласности.

Была разработана новая проблематика работ Академии, которая больше, чем раньше, была нацелена на решение крупномасштабных задач образования.

Изменения в Академии происходили на фоне общих перестроечных процессов, имевших место в нашей стране, в тесной связи с работой Временного научно-исследовательского коллектива (ВНИКа) Государственного комитета по образованию, направленной на реформирование многолетних устоев советского образования (его единообразия, единоначалия, единомыслия). Некоторые сотрудники Академии и ВНИКа опубликовали в 1989 г. книгу «Новое педагогическое мышление», в которой был сформулирован ряд положений, критически оценивающих предыдущую деятельность АНН и намечающих основания для Академии нового типа.

Во второй половине 1991 г. в связи с провозглашением независимости и суверенитета Российского государства и в связи с изменением статуса его научных учреждений в Академии педагогических наук развернулась острая борьба вокруг необходимости дальнейшего преобразования ее структуры, изменения направления и методов исследований и даже названия. Была выдвинута идея создания на базе АПН нового государственного научного учреждения — Российской Академии образования. Эта идея была принята российским правительством, что нашло отражение в постановлении Правительства Российской Федерации. В этом же постановлении президентом-организатором новой Академии (РАО) был назначен А.В. Петровский.

Основанием этой идеи было понимание группой ученых необходимости объединить различные отдельные научные дисциплины, по своим общим целям далеко выходящие за пределы «педагогических наук», но так или иначе работающие на образование (например, социология образования, возрастная психология и физиология т. д.), в процессе комплексной реализации крупномасштабных проектов развития образования (например, при проектировании развития регионального образования, новых культурно-образовательных центров, системы учебников и учебно-методических пособий нового типа). Необходимость такого объединения требовала изменения направленности работ Академии и ее названия.

Четвертый этап развития Академии — это этап формирования РАО. Деятельность членов-учредителей РАО была связана с разработкой Устава и положения о выборах части ее членов, проведением этих выборов. Затем на основании проекта структуры новой Академии общее собрание Академии избрало ее Президиум, который уточнил структуру академических научных учреждений (они стали называться «институтами» и «центрами»), организовал в ней несколько региональных отделений (Сибирское, Северо-Западное, Южное, Центральное). При этом на базе некоторых научных учреждений бывшей АПН были созданы новые институты (например, Институт развития личности), некоторые НИИ получили новые названия (например, НИИ дефектологии стал называться Институтом коррекционной педагогики). В это же время НИИ общей и педагогической психологии АПН СССР был переименован в Психологический институт РАО (ему было возвращено то первоначальное название, под которым он открывался еще до Октябрьской революции).

Пятый этап развития Академии начался с марта 1993 г., когда она уже в качестве РАО разработала свой постоянный Устав, когда в нее был избран полный состав новых действительных членов и членов-корреспондентов (члены бывшей АПН добровольно перешли в состав членов РАО). Членами РАО стали крупные педагоги и психологи, деятели культуры, специалисты в области образования. На общем собрании Академии в марте 1993 г. были определены основные направления ее деятельности и проблематика (см. журнал «Педагогика». 1993. № 5).

Согласно своему Уставу, Российская Академия образования является высшей научной организацией, осуществляющей фундаментальные и прикладные исследования и разработки в области образования. Она является самоуправляемой организацией, действующей на основе собственного Устава в соответствии с Конституцией и другими законодательными актами Российской Федерации. Она объединяет членов Академии и научных сотрудников академических учреждений.

Новая Российская Академия образования стремится сохранить все лучшее и оправдавшее себя от традиций и творческого опыта предшественницы, отказываясь вместе с тем от тех политико-идеологических шор советского периода, которые во многом ограничивали ее возможности как научного учреждения.

В своих международных связях Академия будет сохранять и расширять прежние контакты с зарубежными научными учреждениями в области образования, искать новые контакты, участвовать в совместных исследованиях с учеными ближнего и дальнего зарубежья, обмениваться специалистами. Особое значение для РАО будет иметь постоянная связь с учеными СНГ, работающими в области образования.

В связи с вхождением России в рыночные отношения Академия испытывает серьезные трудности финансового и кадрового характера. В этих условиях ее Президиуму и коллективам всех входящих в нее учреждений необходимо искать и успешно находить новые источники (помимо бюджетного) и механизмы экономического стимулирования труда ученых и других работников.

Опираясь на Устав РАО, перечислим ее основные задачи:

разработка научных основ развития образования в России с учетом научно-технического прогресса, социально-экономических изменений в обществе, национально-культурных традиций народов России, а также зарубежного опыта;

развитие педагогики, психологии и других наук об образовании; осуществление междисциплинарных исследований;

разработка новых образовательных технологий, средств и форм организации обучения и воспитания;

повышение педагогической культуры общества, научно-методическая помощь семье, учебным заведениям и органам народного образования;

совершенствование системы подготовки педагогических кадров в средних специальных и высших учебных заведениях;

подготовка и повышение квалификации научных и научно-педагогических кадров, создание условий для их профессионального развития;

выявление и поддержка талантливых исследователей, содействие творческому росту молодежи;

обобщение и распространение исторического и современного опыта развития образования и педагогической науки в России и за рубежом;

международное сотрудничество в области наук об образовании.

Совокупность этих задач адекватно выражает потребности научного обеспечения процессов развития российского образования, а потенциал Российской Академии образования позволяет ей успешно решать все эти задачи.

…………………………………………………………………………………………………..