Методические указания и рекомендации
Методические рекомендации
Право и государство возникли практически одновременно. По вопросу возникновения права существуют разнообразные теории, которые частично совпадают с теориями происхождения государства. Изучая их, следует обратить внимание на их достоинства и недостатки.
При раскрытии вопроса о понятии права необходимо помнить, что право многозначное понятие, употребляемое в различных смыслах. Приводя несколько различных определений права, следует различать понимание права в субъективном и объективном смысле. Здесь необходимо назвать и раскрыть признаки права. Наука представляет различные подходы к сущности права. Сущность права также определяется в различных теориях о сущности, аналогично теориям о сущности государства. Раскрывать значение права следует посредством рассмотрения ценности права.
Первичной клеточкой права является норма права. Уясните понятие и признаки нормы права. Выяснение этого нужно начать с рассмотрения социальных норм, их отличия от несоциальных (технических норм). Определяя общие признаки социальных норм, следует выделить отличительные признаки правовых норм и их место в системе социальных норм.
Норма права имеет свои признаки и внутреннюю структуру, состоящую из трех элементов: гипотезы, диспозиции, санкции. Для понятия внутренней структуры права, нужно выяснить, что означают эти элементы.
Изучая вопрос об источниках права, имейте в виду наличие двух терминов «форма» и «источник» права». Существуют три основные формы права: правовой обычай, юридический прецедент, нормативный акт. Некоторые ученые называют и нормативный договор, который отличается от индивидуального договора (например, трудового договора, договора подряда). Определив сущность основных форм права, далее следует определить соотношение источников права и законодательства.
При характеристике нормативного правового акте дайте определение понятия и назовите его признаки и виды (законы и подзаконные акты, указы, постановления и др.). Следует обратить внимание, что статья нормативного акта и норма права не совпадают. Существуют различные способы изложения правовых норм.
Раскрывая тему о системе права, студент должен сформулировать понятие системы права, назвать и охарактеризовать ее элементы (отрасль права, подотрасль, институт, субинститут, норма права). При этом необходимо назвать и охарактеризовать критерии, позволяющие выделить самостоятельные отрасли права, назвать виды отраслей права. Кроме того, надлежит рассмотреть деление права на материальное и процессуальное, частное и публичное. Особо обратите внимание на особенности международного права.
Нормы права реализуются через правоотношения. Нужно изучить понятие и признаки правоотношения, его структуру (субъект, объект и содержание, складывающееся из субъективного права и юридической обязанности), назвать и охарактеризовать виды правоотношений. Субъектами права выступают различные лица (физические и юридические), государство. Характеризуя субъекты, обратите внимание на такое свойство субъектов, как правосубъектность, состоящей из правоспособности, дееспособности и деликтоспособности. Следует уяснить, что означают эти понятия. При изучении вопроса «юридический факт» нужно уметь дать понятие и классификацию юридических фактов.
Прежде чем изучить правонарушение, необходимо дать определение правомерному поведению. Затем рассмотреть понятие правонарушения, выделить его признаки и виды, охарактеризовать его структуру. Далее необходимо сформулировать понятие юридической ответственности, обращая внимание на то, что она является видом социальной ответственности, но при этом она наступает за нарушение правовых норм и применяется с помощью принудительной силы государства. Юридическая ответственность имеет свои цели, признаки, принципы и виды.
Далее студенту следует изучить законность и правопорядок, сформулировать их определения, назвать признаки и принципы, отразить их соотношение, изучить гарантии, дать понятие гарантий, назвать и охарактеризовать виды.
Вопросы:
1. Социальные нормы и место права в их системе. Общие признаки социальных норм.
2. Общественные потребности возникновения права. Теории происхождения права. Признаки права.
3. Формы (источники) происхождения права.
4. Норма права, понятие и признаки.
5. Нормативные акты, понятие и признаки.
6. Система права.
7. Понятие правоотношения, его состав и свойства.
8. Определение правонарушения, его типичные виды и признаки. Причины правонарушений.
9. Юридическая ответственность, понятие, признаки и принципы. Виды юридической ответственности.
Практические задания
Задача 1. Найдите гипотезу, диспозицию, санкцию в ст.9.8 КоАП РФ.
а. Нарушение правил охраны электрических сетей напряжением свыше 1000 вольт, могущее вызвать или вызвавшее перерыв в обеспечении потребителей электрической энергией, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
б. Найдите гипотезу, диспозицию, санкцию в ст.17 Основ законодательства РФ о нотариате:
Нотариус, занимающийся частной практикой, умышленно разгласивший сведения о совершенном нотариальном действии или совершивший нотариальное действие, противоречащее законодательству РФ, обязан по решению суда возместить причиненный вследствие этого ущерб.
2. Назовите законы и подзаконные нормативные правовые акты:
1) Указ Президента РФ;
2) Гражданский кодекс РФ;
3) Распоряжение Правительства РФ;
4) ФЗ РФ;
5) ФКЗ РФ.
3. Установите соответствие:
| 1. романо-германская правовая система; 2. англо-саксонская правовая система; 3. мусульманская правовая система | А. кодифицированность законодательства; Б. основной источник – доктрина; В. правовой прецедент как форма права |
4. Определите, к каким отраслям права относятся следующие институты права:
1) социальное партнерство в сфере труда;
2) право собственности и другие вещные права;
3) права и обязанности супругов;
4) пересмотр вступивших в законную силу судебных постановлений;
5) разрешение жилищных споров;
6) исполнение наказания в виде лишения свободы.
5. На какие виды юридических фактов подразделяются следующие приведенные действия граждан:
1. плата за проезд в метро;
2. жестокое обращение с животными;
3. подача иска в суд потерпевшим;
4. злоупотребление властью должностным лицом;
5. покупка в магазине продуктов питания;
6. получение высшего образования.
Литература:
Власов В.И. Теория государства и права: Учебник для высших юридических учебных заведений и факультетов. – Ростов-на-Дону: Феникс, 2009.–192с.
Кашанина Т.В., Кашанин А.В Российское право. Учебник. Изд. -5е. -–М., 2009. – 800 с.
Марченко М.Н., Дерябин Е.М. Правоведение. Учебник. – М., ТК Велби, изд-во Проспект, 2010. – 416с.
Орлова О.В. Правовая свобода личности в гражданском обществе //журнал российского права. 2007 №5.
Тема 3. Конституционное право ( группа 34)
Методические указания и рекомендации
Изучение темы следует начать с понятия «конституция». При этом нужно выделить еесущность (закрепление основных интересов всего слоев общества),охарактеризовать ее свойства (основной закон, особый порядок принятия) признаки как нормативного акта (верховенство, высшая юридическая сила, прямое действие, ядро правовой системы, учредительный характер, стабильность). После этого дайте характеристику конституционному праву как отрасли права. Оно является одним из основополагающих отраслей государственного публичного права. Предмет конституционного права составляют принципы или основы государственного устройства, основы правового статуса личности, основы построения государственного аппарата, основы политического режима. Потом необходимо охарактеризовать Конституцию Российской Федерации 1993 г., отражая ее структур, отличия от прежних советских конституций.
При освещении вопроса об основах конституционного строя необходимо уяснить, что означает это понятие. Далее назовите и дайте характеристику таких основ как: демократическое, федеративное, правовое государство, республика, социальное и светское государство, признание прав и свобод человека и гражданина высшей ценностью, многообразие форм собственности–экономическая основа. Повторение материалов первой темы курса о формах государственного устройства, о формах правления поможет при характеристике России как федерации. Необходимо также назвать субъекты РФ, их правовое положение, принципы разграничения полномочий между Российской Федерацией и ее субъектами.
При рассмотрении вопроса о конституционных правах и свободах граждан, обратите внимание на соотношение понятий «права» и «свободы». Следует помнить, что права и свободы граждан являются элементом правового статуса личности наряду с правосубъектностью, гарантиями прав и свобод, юридической ответственностью и законными интересами. Необходимо уяснить понятия «конституционный статус» и «правовой статус», «правовое положение». Необходимо охарактеризовать каждый из названных элементов правового статуса личности. Все права и свободы личности классифицируются на группы, которые студент должен знать и уметь дать характеристику каждой группе прав. Кроме того, необходимо проанализировать степень реализации прав и свобод, предусмотренных Конституцией РФ. Не стоит забывать о гарантиях этих прав, под которыми понимаются совокупность средств и способов обеспечения прав и свобод. Рассматривая конституционные обязанности граждан, проведите анализ статей Конституции РФ относительного возможного ограничения прав и свобод граждан.
Раскрывая вопрос об избирательной системе необходимо усвоить принципы избирательного права в Российской Федерации, уметь охарактеризовать их, дать характеристику разных видов избирательных систем, раскрыть стадии избирательного процесса.
Приступая к изучению систему органов государственной власти, рекомендуется повторить вопрос «Механизм государства» темы «Теория государства». Органы государственной власти делятся на законодательные, исполнительные и судебные. Государственная власть в России осуществляется федеральными органами власти и органами власти субъектов. Это надо помнить при изучении органов власти по каждой ветви. Необходимо поочередно рассмотреть законодательные, исполнительные, судебные органы, а также правовой статус Президента РФ, порядок его избрания и прекращения его полномочий. При этом необходимо помнить, что Президент РФ не относится ни к одной из ветвей власти, занимает особое положение.
Рассматривая судебную власть РФ необходимо уяснить, что судебная власть осуществляется только судами, охарактеризовать судебную систему, назвать и охарактеризовать суды, образующие судебную систему, сформулировать понятие судебной инстанции, назвать и охарактеризовать виды судебных инстанций (суд первой инстанции, второй (кассационный) и надзорной). Затем следует описать суды всех трех подсистем: конституционные суды, суды общей юрисдикции и арбитражные суды.
При изучении вопроса о местном самоуправлении рекомендуется использовать ФЗ РФ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ».
Вопросы:
1. Конституция Российской Федерации: понятие, сущность, признаки.
2. Основы конституционного строя России.
3. Конституционные права, свободы и обязанности граждан.
4. Правовой статус Федерального Собрания Российской Федерации.
5. Правовой статус Президента Российской Федерации.
6. Правовой статус Правительства Российской Федерации.
7. Особенности и система судебная ветви власти Российской Федерации.
8. Местное самоуправление в Российской Федерации и его правовой статус.
Практические задания
1. Используя главу 2 Конституции РФ, заполните таблицу.
| №п/п | Группы прав и свобод человека и гражданина | Право гражданина | Статья Конституции РФ |
| 1. | Личные (общегражданские)… | Право на жизнь | |
2. К какому виду государственных органов (законодательным, исполнительным, судебным) относятся следующие организации:
1) Свердловская областная Дума,
2) Правительство Республики Саха,
3) Замоскворецкпий межмуниципальный суд,
4) трибунал Забайкальского военного округа
3. В 2003 год на рассмотрение Государственной Думы был внесен проект Федерального закона, по которому с 2005 года должен был осуществиться переход от государственного бюджетного финансирования пенсий к страховой системе пенсионных взносов. При этом роль государства в пенсионном обеспечении ограничивалась только пенсионным обеспечением сирот. Все прочие социально незащищенные категории граждан должны получать пенсию в рамках пенсионного страхования соответственно внесенным страховым вкладам. Соответствует ли этот проект конституционному принципу социального государства?
4. Заполните следующую таблицу, используя Конституцию РФ.
| № п/п | Полномочия Государственной Думы | Полномочия Совета Федерации |
5. Совет независимых профсоюзов внес в Федеральное собрание проект Закона об установлении размера прожиточного минимума для граждан России и о порядке его индексации. Законопроект был обсужден Федеральным Собранием и принят, после чего закон был направлен Президенту России для подписи. Президент этот закон не подписал, разъяснив, что Федеральное Собрание нарушила Конституцию РФ.
Установите:
1. Имел ли право Президент согласно Конституции РФ принимать такое решение??
2. Если «да», то на какие именно нарушения Конституции указал Президент?
Источники и литература:
Конституция Российской Федерации. –М., 2005. – 40с.
Декларация прав и свобод человека и гражданина от 22 ноября 1991 г. // Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. – 1991. – № 52.
Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации» от 6 октября 2003 г. с изм. и доп. //Собрание законодательства Российской Федерации. – 2003. – № 40.
Положение о Комиссии по правам человека при Президенте Российской Федерации // Российская газета. – 1995. – 24 октября.
Европейская хартия местного самоуправления от 15 октября 1985 г.
Федеральный закон «О ратификации европейской хартии местного самоуправления» от 11 апреля 1998 г.
Конституция Республики Башкортостан. Принята Верховным Советом Республики Башкортостан 24 декабря 1993 года. С изменениями и дополнениями. – Уфа, 2005.– 32с.
Закон РБ « О местном самоуправлении в Республике Башкортостан» от 18 марта 2005 г. в ред. от 24 мая 2005 г.
Кашанина Т.В., Кашанин А.В Российское право. Учебник. Изд. -5е. -–М., 2009. – 800 с.
Марченко М.Н., Дерябин Е.М. Правоведение. Учебник. – М., ТК Велби, изд-во Проспект, 2005. – 416с.
Тема 4. Административное право ( 34 группа)