Обучение работающих безопасности труда
Согласно ГОСТу 12.04.004 «ССТБ. Обучение работающих безопасности труда», а также Правилам обучения безопасным методам и приемам работы, проведения инструктажа и проверки знаний по вопросам охраны труда (постановление Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 30.12.2004 № 164) в организациях независимо от форм собственности, видов деятельности и ведомственной подчиненности установлен порядок бесплатного обучения безопасным методам и приемам работы, проведения инструктажа и проверки знаний лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и иных лиц, привлекаемых к общественным работам. К видам инструктажа по охране труда относятся первичный инструктаж на рабочем месте, вводный, повторный, внеплановый и целевой инструктажи.
Вводный инструктаж проводится по программе (инструкции) для проведения вводного инструктажа в полном объеме для всех работников
1. при приеме работников на постоянную работу или временную работу в организацию;
2. при участии работников в производственном процессе, привлечении к работам в организации или на ее территории, выполнении работ по заданию организации (по заключенному с организацией договору);
3. с работниками других организаций, в том числе, командированных, при участии их в производственном процессе или выполнении работ на территории организации.
Программа разрабатывается с учетом специфики деятельности организации на основании примерного перечня вопросов вводного инструктажа и утверждается руководителем организации. Вводный инструктаж проводит специалист по охране труда или лицо, на которое возложены эти обязанности. При наличии в организации пожарной, газоспасательной и медицинских служб вводный инструктаж по соответствующим разделам программы дополняется инструкциями, проводимыми работниками указанных служб. Согласно ГОСТу 12.04.004 в отдельных отраслях экономической деятельности вместо вводного инструктажа может проводиться обучение в порядке, установленном в отрасли, а к проведению вводного инструктажа по отдельным разделам могут быть привлечены узкие специалисты.
Вводный инструктаж проводят после зачисления на работу, перед началом трудовой деятельности. Его рекомендовано проводить в кабинете по охране труда или специально оборудованном помещении с использованием современных технических средств обучения и наглядных пособий. Проведение данного вида инструктажа регистрируется лицом, проводившим инструктаж, в Журнале регистрации водного инструктажа с обязательной подписью инструктируемого. Для регистрации водного инструктажа может быть использована личная карточка прохождения обучения.
Первичный инструктаж на рабочем месте проводят до начала работы
1. с работниками принятыми на работу;
2. с работниками, переведенными из одного подразделения в другое или с одного объекта на другой;
3. при участии работников в производственном процессе, привлечении к работам в организации или на ее территории, выполнении работ по заданию организации (по заключенному с организацией договору).
Инструктаж проводится непосредственным руководителем работ при участии руководителя (специалиста) структурного подразделения, на территории которого планируется проводить работы. Первичный инструктаж на рабочем месте проводится по программе, которая учитывает особенности производства, выполняемых работ и требования нормативно-правовых актов по охране труда, или по инструкции по охране труда для профессий и видов работ. В Журнале регистрации инструкций или личной карточке прохождения обучения указываются номера инструкций по охране труда или наименование программ, по которым проведен первичный инструктаж.
Повторный инструктаж проводится с работниками организации не реже одного раза в 6 месяцев по программе первичного инструктажа на рабочем месте или по инструкции по охране труда для профессий и видов работ. Сокращение объема повторного инструктажа не предусмотрено.
Перечень профессий и должностей работников, освобождаемых от первичного и повторного инструктажа на рабочем месте, составляется службой охраны труда предприятия или организации с участием представителей профсоюзного комитета и утверждается руководителем организации.
Внеплановый инструктаж проводится
1. при принятии новых нормативных и правовых актов по охране труда, технических нормативно-правовых актов, локальных нормативных правовых актов по охране труда или внесении изменений в действующие нормативно-правовые акты по охране труда и технике безопасности и принятии дополнений к ним;
2. при нарушениях работниками организации нормативных и технических актов по охране труда;
3. по требованию представителей государственного органа надзора и контроля и других организаций при нарушении нормативно-правовых актов по охране труда и локальных нормативных актов по охране труда;
4. при изменении технологического процесса, замене или модернизации оборудования, приборов и инструмента, сырья, материалов и других факторов, влияющих на безопасность труда;
5. при авариях, несчастных случаях на производстве и других тяжелых последствиях;
6. при поступлении информации об авариях и несчастных случаях, произошедших в однопрофильных организациях;
7. при перерывах в работе по профессии или в должности более 6 месяцев.
Внеплановый инструктаж проводится индивидуально или с группой лиц, работающих по одной профессии (должности). Объем и содержание инструктажа определяется в зависимости от причин и обстоятельств, вызванных необходимостью его проведения. При регистрации внепланового инструктажа в Журнале регистрации инструктажей указывается причина его проведения.
Целевой инструктаж проводится
1. при выполнении разовых работ, не связанных с прямыми обязанностями по специальности (погрузка, разгрузка, уборка территории и т.д.);
2. при ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий и катастроф;
3. при производстве работ, на которые оформляется наряд-допуск;
4. при проведении экскурсий, поездок;
5. при организации массовых мероприятий с учащимися (походы, спортивные соревнования и др.).
Целевой инструктаж с работниками, проводящими работы по наряду - допуску фиксируется в наряде-допуске.
Первичный, повторный, внеплановый и целевой инструктажи проводит непосредственный руководитель работ. Это может быть начальник цеха, участка, мастер, бригадир, заведующий хозяйством, а также специалист по охране труда.
Инструктажи завершаются устным опросом каждого работника руководителем работ, проводящим инструктаж. Проведение данных инструктажей подтверждается подписями лиц, проводивших и прошедших инструктаж, в Журнале регистрации инструктажа по охране труда или личной карточке проведения обучения.
Обучение и повышение уровня знаний руководителей и специалистов по вопросам охраны труда осуществляется при всех видах обучения в соответствии с Законом Республики Беларусь «Об образовании» и Положением о непрерывном профессиональном обучении руководящих работников и специалистов, утвержденном постановлением Кабинета Министров Республики Беларусь от 11.01.1995 № 20, а также Правилами обучения безопасным методам и приемам работы, проведения инструктажа и проверки знаний по вопросам охраны труда. Учебные планы и программы составляются на основании Примерной программы обучения вопросам охраны труда для руководителей и специалистов организаций (постановление Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 08.08.2003 № 52) и Примерного перечня вопросов для обучения и проверки знаний по вопросам охраны труда руководителей и специалистов,
Руководители и специалисты, принятые на работу в организацию, проходят вводный инструктаж в общеустановленном порядке. Затем они подробно знакомятся с должностными обязанностями, в том числе, и со своими обязанностями по охране труда. Если специалисты приняты или переведены на работу, связанную с ведением технологического процесса, ремонтом оборудования, коммуникаций, зданий, сооружений, подземных работ, то они могут перед допуском к самостоятельной работе пройти стажировку по занимаемой должности. Перечень должностей специалистов, по которым требуется стажировка, и сроки её продолжительности, утверждает специалист по охране труда.
Проверку знаний по вопросам охраны труда руководители и специалисты проходят не реже одного раза в три года и не позднее месяца со дня назначения на должность. После этого им должны выдать удостоверения по охране труда.
Проверка знаний руководителей и специалистов по охране труда проводится индивидуально методом устного опроса или компьютерных тестов. Лица, не прошедшие проверку знаний, проходят повторную проверку через месяц. Если руководитель или специалист не прошли проверку знаний, то можно поставить вопрос о соответствии их занимаемой должности.
Внеочередная проверка знаний руководителями и специалистами организации проводится:
1. при переводе на другую должность, которая требует дополнительных знаний по охране труда;
2. при принятии новых нормативных и правовых актов по охране труда, технических нормативно-правовых актов, локальных нормативных правовых актов по охране труда или внесении изменений в действующие нормативно-правовые акты по охране труда и технике безопасности и принятии дополнений к ним;
3. по требованию государственного органа надзора и контроля;
4. после аварий, травм, несчастных случаев на производстве;
5. при перерыве в работе в данной должности более года.
Специалисты, выполняющие работы по профессиям рабочих, проходят обучение, инструктаж и проверку знаний по вопросам охраны труда в соответствии с требованиями, установленными для профессий рабочих.