ТЕМА 3. ОСНОВЫ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА
Задача 1.
Ректор ТюмГНГУ издал ряд приказов: а) о запрете курения в здании вуза; б) о повышении зарплаты ассистентов на 20%; в) об отчислении из вуза ряда студентов, имеющих задолженности по экзаменам за прошедший учебный год.
В каких из этих приказов содержатся нормы административного права? К каким видам норм они относятся?
Задача 2.
Найдите гипотезу, диспозицию и санкцию в ст. 11.18 КоАП РФ: «Безбилетный проезд в пригородном поезде влечет наложение административного штрафа в размере одного минимального размера оплаты труда».
Задача 3.
Найдите гипотезу, диспозицию и санкцию в ст. 12.27, ч.2 КоАП РФ: «Оставление водителем в нарушении Правил дорожного движения места дорожно-транспортного происшествия, участником которого он являлся, влечет лишение права управления транспортным средством на срок от 1 года до 1,5 лет, или арест на срок до 15 суток, или изъятие водительского удостоверения».
Задача 4.
В семье Михайловых 1 сентября родилась дочь, которую решили назвать Анной, сын Алексей пошел в 1-й класс, и сыну Петру исполнилось 16 лет. Через месяц умерла их бабушка.
Охарактеризуйте приведенные юридические факты и возникшие на их основе административные отношения.
Задача 5.
Главный врач г. Екатеринбурга принял решение о временном отстранении от работы ряда работников одного из предприятий общественного питания, являющихся носителями возбудителей инфекционного заболевания.
Правомерны ли действия должностного лица? В каком нормативном акте и в какой статье урегулирован этот вопрос?
Задача 6.
Решением начальника отделения ГИБДД от 2 августа гражданин Рожков привлечен к административной ответственности за повторное управление 29 июля автомобилем в состоянии алкогольного опьянения. Рожков управлял автомобилем, не имея водительского удостоверения.
Прокурор опротестовал данное постановление, так как из имеющихся материалов дела усматривалось, что Рожков ранее не получал в ГИБДД водительского удостоверения на право управления транспортным средством.
По какой статье КоАП РФ должен нести ответственность Рожков?
Задача 7.
1 декабря инспектор ГИБДД задержал Малкова, который управлял автомобилем, не имея прав на управление им. При оформлении материалов дела было установлено, что Малков после увольнения с действительной военной службы на учет не встал, живет без прописки в общежитии завода «Продмаш», где его брат исполняет обязанности коменданта, работает слесарем на автобазе №3. 1 декабря после работы Малков поехал к своей знакомой в пригородный поселок.
Кто и за совершение каких правонарушений может быть привлечен к административной ответственности?
Задача 8.
Тимко, будучи в нетрезвом состоянии, выражался нецензурными словами в помещении вокзального буфета, а когда его задержали, он, вырываясь, махнул рукой и опрокинул поднос с посудой, причинив ущерб на сумму 37 тыс. руб.
Какие меры воздействия могут быть применены к Тимко, который работает плотником, является инвалидом III группы и имеет двоих взрослых детей?
Задача 9.
Федорова перегоняла через дорогу корову и трех овец. Корова и две овцы перешли дорогу спокойно, а третья овца начала метаться по проезжей части дороги. В это время по шоссе шел автобус с рабочими. Водитель Курин пытался затормозить, но так как после дождя дорога была мокрой и резкого торможения не произошло, он задел овцу передним колесом автобуса. Не придав значения происшедшему, Курин продолжил движение. Овцу Федорова унесла домой.
Было ли дорожно-транспортное происшествие?
Можно ли в данном случае применить ч.1 ст. 118 КоАП?
Задача 10.
Народный судья Шалинского районного народного суда 15 декабря вынес постановление о привлечении Ефимовой Е.Н. к административной ответственности в виде административного ареста на 10 суток.
Согласно справке администрации поселка Шамары Шалинского района, Ефимова имеет двух детей: Сергея – 1996 г. рождения и Павла – 1998 г. рождения.
Правомерно ли наложено взыскание на Ефимову?
Задача 11.
Пятнадцатилетний Сергей Сучков, не дозвонившийся до своего приятеля – семнадцатилетнего Олега Любимова из телефона-автомата, стал резко и сильно ударять телефонной трубкой о корпус телефона, в результате чего повредил ее.
Какой вид правонарушения имел место в данном случае?
Можно ли Сергея Сучкова привлечь к ответственности?
Задача 12.
За неоднократные нарушения требований судьи во время судебного процесса судья Хамовнического межмуниципального суда Домушкин вынес постановление о привлечении ответчицы Буяновой к административной ответственности в виде ареста сроком на 5 суток.
У Буяновой имеется дочь Настя 1999 г. рождения. Правильно ли наложено данное взыскание на Буянову?
Задача 13.
В суде рассматривалось дело по факту совершения хулиганских действий 25-летним художником Климовым и его племянником – 15-летним учащимся Мельниковым.
23 февраля Мельников зашел к дяде, с которым они распили бутылку водки. После этого они вышли на улицу, где выражались нецензурными словами.
Судья подверг обоих административному аресту на 15 суток за мелкое хулиганство и частным определением поставил вопрос о привлечении Климова к административной ответственности за доведение несовершеннолетнего до состояния опьянения.
Законны ли действия судьи?
Задача 14.
Миша Сидоров, 5 лет, имеющий родителей и двух бабушек, проживал попеременно у каждого из этих лиц, но большую часть времени он находился у бабушки со стороны матери. Каково место жительства Миши Сидорова?
Задача 15.
Какие из перечисленных ниже нарушений правил дорожного движения можно квалифицировать как неосторожное правонарушение в форме небрежности?
а) проезд водителя на запрещенный сигнал светофора, когда он видел этот сигнал, но очень торопился и не стал останавливать транспортное средство;
б) когда водитель из-за яркого солнца, светившего ему прямо в глаз, не разобрался в сигнале, но, допуская, что едет на запрещенный сигнал, все же проехал;
в) когда водитель подъехал к перекрестку на большой скорости, рассчитывая успеть остановить машину при сигнале, запрещающем движение, но не сумел этого сделать и выехал на перекресток на «красный свет»;
г) если, отвлекшись от дороги, водитель проехал на «красный свет», поскольку ранее по этой дороге не ездил и что именно в этом месте установлен светофор – просто не знал.
Задача 16.
Ученик 3 класса Груздев Миша, успешно овладевающий программой начального образования, написал директору школы заявление, в котором просил перевести его в 4 класс или разрешить учебу в форме семейного образования. Директор ответил, что, хотя Груздев и заслуживает того, чтобы удовлетворить его просьбу, заявление его он рассматривать не будет, так как Миша еще недееспособен. Его недееспособность может быть восполнена дееспособностью родителей, которые и должны написать заявление для решения вопроса. Ученик в ответ на это заявил, что Закон об образовании представляет не родителям, а ему право освоить программу в форме семейного образования, и попросил ускорить решение вопроса, поскольку он не нуждается в представительстве своих интересов родителями, иначе он будет жаловаться.
Кто прав в данном случае?
Задача 17.
Студентка Семенова Анна пожелала переменить свою фамилию и имя и 5 мая направила ходатайство-заявление в отдел Загса городской администрации. 10 сентября, не получив ответа, она лично обратилась в ЗАГС. Заведующая отделом пояснила, что такие вопросы заочно не решаются, поэтому ответ на заявление дан не был. Кроме того, у Семеновой нет веских уважительных причин для перемены имени и фамилии, которые у нее вполне современны и благозвучны. Исходя из этого, заведующая вручила студентке заключение об отказе в удовлетворении ходатайства. 5 декабря Семенова обжаловала отказ Загса в городском суде.
Каков порядок реализации гражданами права на перемену фамилии, имени, отчества?
Задача 18.
Пенсионеры (21 человек), проживающие в поселке Сушево (численностью 8 тыс. человек), создали на своем собрании религиозное объединение «Православие». В уставе, представленном в областное управление юстиции на регистрацию 15 мая, говорилось, что объединение создается с целью совместного исповедания веры и отправления религиозных культов, для преподавания молодежи христианских вероучений как на дому, так и в муниципальных образовательных учреждениях поселка. Управление юстиции, рассмотрев заявление и устав объединения 20 июля, отказало в его регистрации, мотивируя отказ тем, что религиозные организации не вправе вести преподавание своих учений для молодежи в образовательных государственных и муниципальных учреждениях. По поручению членов объединения «Православие» его настоятель Серафим обжаловал отказ в регистрации устава в суд.
Правомерны ли действия участников данных отношений?
Задача 19.
Жуков и Чесноков 26 февраля решили у себя на заводе организовать митинг по поводу очередного повышения цен, и 27 февраля митинг состоялся. На нем рабочие критиковали правительство за проводимую политику, за необоснованное повышение цен. К организаторам митинга неоднократно подходили работники милиции с требованием прекратить несанкционированный митинг, однако рабочие не реагировали на это. Через два часа силами работников милиции митинг был прекращен, а его организаторы доставлены в отделение милиции. Капитан милиции составил протокол об административном правонарушении, совершенном Жуковым и Чесноковым. За проведение несанкционированного митинга его организаторы были подвергнуты административному взысканию – аресту на 15 суток.
Оцените законность участников действий данного дела.
Задача 20.
Освободившийся из мест лишения свободы Федотов, ранее проживавший в Курске, прибыл в г. Орел на постоянное место жительства по адресу: ул. Разина, 5, кв.13 (размером 20 м²). В квартире проживает одинокая пенсионерка Симонова, приходящаяся Федотову теткой. Через две недели после приезда в Орел Федотов представил в ОВД свой паспорт на регистрацию. Через 10 дней после этого начальник паспортно-визовой службы отказал ему в постановке на регистрационный учет для проживания в г. Орле. Федотов возразил начальнику, заявив, что тот, будучи должностным лицом, незаконно ограничивает его конституционное право на выбор места жительства и что отказ будет обжалован в суд.
Допущены ли какие-либо нарушения законодательства сторонами данного правоотношения?
Задача 21.
Группа из 9 человек решила создать организацию для борьбы с преступностью в городе. В своем уставе она зафиксировала следующие цели: бороться с квартирными кражами; предупреждать массовые беспорядки; охранять жизнь и здоровье граждан от правонарушений.
Предполагалось, что для решения этих задач все члены организации будут иметь огнестрельное оружие. В регистрации данного устава было отказано в связи с тем, что прошел уже месяц после его принятия, а заявление на регистрацию подано не было. Руководитель организации обратился с иском в суд, в котором указал, что устав был принят 25 мая, а заявление на регистрацию было отправлено по почте 22 июня.
Проанализируйте данное дело на основе законодательства.
Задача 22.
10 июня 2008 г. в суд г. Демьянска от жильцов дома №15 по ул. Нагорной поступила жалоба на решение правления городского клуба собаководов от 5 февраля об устройстве площадки для выгула и дрессировки собак во дворе их дома. В жалобе указывалось, что данное решение создает препятствие к осуществлению жильцами права на отдых, а также угрозу для их жизни и здоровья (особенно детей).
Судья отказал в принятии жалобы к рассмотрению, разъяснив, что коллективные жалобы судом не рассматриваются. Кроме того, нельзя обжаловать в суд решение клуба собаководов, так как клуб не является государственным органом.
Прав ли судья?
Задача 23.
Супругами Семиными был взят под опеку ребенок из детского дома. Через год Семины потребовали предоставления ребенку льгот, установленных законодательством для детей-сирот, но получили отказ, мотивированный тем, что передача ребенка на воспитание в семью приравнивается к усыновлению и не является основанием для предоставления льгот.
Правомерен ли отказ?
Задача 24.
Лейтенант милиции Тарасов и его жена, отдыхая в выходной день в лесу, нарушили правила пожарной безопасности, за что директор лесхоза оштрафовал каждого из них на ½ минимальной оплаты труда и сообщил о происшедшем в РОВД. Начальник РОВД объявил Тарасову выговор.
Правомерно ли наложены взыскания на Тарасова и его жену?