Вопрос 67. Право природопользования и его виды
1) в объективном смысле - это система правовых норм, регулирующих порядок использования природных ресурсов;
2) субъективном смысле - это совокупность субъективных прав и юридических обязанностей, возникающих в связи с использованием природных ресурсов.
Правовой институт природопользования -совокупность правовых норм, регулирующих порядок реализации права природопользования.
Право природопользования как правоотношение -это совокупность прав и обязанностей, которые принадлежат сторонам в конкретном отношении по поводу использования земли, недр, вод и т.д.
Право природопользования как конкретное правомочие -это принадлежащее природопользователю субъективное право, содержание которого включает правомочия владения, пользования и распоряжения предоставленными в пользование природными ресурсами.
Виды природопользования:
В зависимости от объекта природы: право землепользования, право недропользования, право водопользования, право пользования атмосферным воздухом, право лесопользования, право пользования растительным миром вне лесов, право пользования животным миром.
Общее природопользование - это пользование природными ресурсами как естественной средой обитания человека, осуществляемое гражданами в целях удовлетворения собственных нужд, не связанных с получением экономической выгоды, основанное на дозволительном методе регулирования данных отношений и не требующее получения специального разрешения на право природопользования. (Примеры: сбор грибов и ягод в лесах, купание в водоемах общего пользования)
Специальное природопользование -это направленное на удовлетворение экономических интересов природопользователей использование природных ресурсов, осуществляемое в соответствии с разрешительной системой регулирования природопользования и предполагающее, как правило, выделение природного объекта в обособленное пользование отдельным субъектам. Специальное природопользование реализуется в формах комплексного природопользования и специального пользования водами, недрами, объектами животного мира, другими природными ресурсами.
Виды специального природопользования:
1)особое водопользование - водные объекты, находящиеся в федеральной собственности, по решению Правительства РФ могут предоставляться в особое пользование: для обеспечения нужд обороны, федеральных энергетических систем, федерального транспорта, а также для иных государственных и муниципальных нужд;
2)пользование водными объектами для сброса сточных вод;
3)пользование атмосферой для выброса загрязняющих веществ предприятиями и иными стационарными источниками.
Комплексное природопользование - это использование предприятием природ ресурсного потенциала территории, включающей совокупность природных ресурсов, объектов, системообразующих факторов и условий (в том числе климатических, геологических, гидрологических и др.) таким образом, что эксплуатация (добыча, изъятие) одного вида природного ресурса наносит наименьший ущерб другим природным ресурсам, а хозяйственная деятельность природопользователю оказывает в целом минимально возможное вредное воздействие на окружающую среду.
Субъекты права общего природопользования -каждый человек в России, но не в целях осуществления предпринимательской деятельности.
Субъекты права специального природопользования -юридические лица и граждане-предприниматели.
Объекты права природопользования:природные ресурсы и природные объекты (пример: водный объект для сброса сточных вод)
Принципы права природопользования: производность права пользования природными ресурсами от права собственности на них; рациональное природопользование; эко системный подход к регулированию природопользования; целевой характер пользования природными ресурсами; устойчивость права пользования природными ресурсами; платность специального природопользования.