Правовое регулирование рекламы
Нормативные основы регулирования р-ы.
Р-ная деятельность регулируется законом о Рекламе 2004 года, при этом в соотв-вии с постановлением конституционного суда, данные нормы отнесены к исключительному ведению РФ. Субъекты РФ не могут устанавливать собственных правил.
Закон о Р-е не распространяется на:
-политическую р-у;
-объявления граждан, если это не связано с предпринимательской деят-тью;
-сообщения и-ции в обязательном порядке;
-упоминание субъектов или объектов при освещении текущих событий;
-упоминание субъектов или объектов в аналитических исследованиях и обзорах;
-официальное сообщение, кроме случаев соц-ной р-ы;
-упоминание объектов в художественных произведениях.
Применительно к участникам р-ной деят-ти используется обще дозволительный тип регулирования, т. е. дозволено всё, кроме прямо запрещенного.
В отношениях по р-е участвуют:
-Рекламодатель — лицо, предоставляющее и-цию о объекте рекламирования, и он отвечает за достоверность этой и-ции;
-Рекламопроизводитель — лицо, которое преобразует и-цию в продукт, пригодный для распространения. Он отвечает за содержание р-го продукта.
-Рекламораспространитель — технически обеспечивает донесение продукта до потребителя. Он несет отв-ть за соблюдение правил о месте, времени, способе р-ы.
Функции гос.контроля в сфере р-ы выполняет федеральная антимонопольная служба.
Понятие и виды р-ы.
Реклама — это и-ция, распространяемая любым способом и в любой форме, направленная неопределенному кругу лиц и призванная привлечь и поддерживать внимание к обхектам рекламирования.
В кач-ве объекта рекламирования могут выступать:
-хозяйствующие субъекты , коммерческие организации и ИП;
-товары и услуги;
-ср-ва индивидуализации.
Виды р-ы:
1 в зав-ти от содержания: 1.Коммерческая; 2.Политическая; 3.Социальная(причем у распространителя объем соц-ной р-ы д.б. Не менее 10%)
2 отр формы распространения: 1.Р-а с СМИ; 2.Наружная р-а, в т.ч. на транспортных ср-вах.
3 от порядка воздействия: 1 прямая; 2 косвенная.
4 от экономических характеристик: 1 бесплатная; 2 платная; 3 спонсорская, при которой спонсор оказывает помощь в проведении культурного, спортивного, иного мероприятия на условиях упоминания о себе, как о спонсоре.
5 от правовых оснований: 1 надлежащая,которая соответсвует требованиям закона; 2 ненадлежащая, не соотв-ет требованиям закона.
Виды ненадлежащей р-ы:
-Недобросовестная р-а, которая порочит конкурентов или их аналогичную продукцию. В которой товары, для которых установлены спец.правила, рекламируются под видом других товаров, для которых нет ограничений.
-Недостоверная, которая содержит не соответствующие действительности сведения о хар-ке товаров, о условиях продаж и обслуживания, о гарантиях, о наличии официальных признаний и наград.
-Неэтичная (неприличная), в которой исп-ся неприличные образы и выражения. Р-а, которая порочит людей по признакам расы, национальности, религи, профессии, а так же порочит произведения культуры, отнесенные к мировому или национальному достоянию.
-Скрытая, в которой исп-ся технические приемы, позволяющие оказывать не осознаваемое воздействие на потребителя.
-Недопустимая, распространяемая вопреки спец.запретам.
В целях защиты несовершеннолетних от злоупотреблений их доверчивостью и отсутствием опыта запрещается:
-дискредитировать родителей и воспитателей;
-формировать впечатление, что рекламируемый товар доступен любому семейному бюджету;
-призывать детей требовать приобретения товара;
-показ детей в опасных ситуациях;
-формирование комплекса неполноценности по поводу отсутствия рекламируемого товара;
-формирование комплекса неполноценности по поводу внешнего вида.
Реклама в СМИ.
Объем р-ы в печатных СМИ не должен превышать 40% печатных площадей, либо СМИ д.б. зарегистрировано как рекламное.
Р-а вещательных СМИ не должна превышать 15%, либо отдельная передача может регистрироваться как рекламная. Не допускается прерывание р-мой детских и религиозных передач, во время трансляции спортивных соревнований р-ма возможна во время остановок или перерывов, либо так, чтобы это не мешало восприятию показов.
Не допускается прерывание р-мой передач менее 15 мин.,более продолжительные передачи могут прерываться столько раз, сколько 15-ти минутных отрезков составляет время показа.
При р-е способом бег.строки она не должна превышать 7% кадров и не должна препятствовать восприятию субтитров, комментариев, если они есть.
Звуковой фон р-ы не должен превышать общего фона передачи.
Не допускается взаимное прерывание коммерческой и политической р-ы.
Не доп-ся прерывание передач, распространяемых в соотв-вии законом об освещении деят-ти гос.органов, гос. СМИ.
Не доп-ся р-ы в дни всероссийского траура.
Ограничения, предусмотренные законом не распростр-ся на передачи, которые м.б. приняты с помощью спец. декодирующих устройств, а так же на и-цию телеканалов о самом себе, а так же на логотип телеканала, который может присутствовать на экране постоянно.
Наружная р-а —это р-а с помощью стационарных р-ных конструкций; для их размещения требуется согласие собственника объекта недвижимости, на котором размещается конструкция и д.б. заключен договор между собственником земельного участка и владельца р-ной конструкции.
Для размещения р-ной конструкции на жилых зданиях требуется согласие собственников жилья.
Для установки р-ной конструкции требуется согласие органов местного самоуправления. В случае разрешения оно выдается на срок не более 5 лет.
В выдаче разрешения м.б. отказано:
-если конструкция не соответствует требованиям технических регламентов и предоставляет угрозу;
-если установка конструкции противоречит планам территориального развития.
-если р-ная конструкция представляет опасность для дорожного движения, закрывает дорожные знаки;
-если р-а воздействует на архитектурные и иные памятники.
В случае отказа он м.б. оспорен в суде.
После выдачи разрешения, оно м.б. признано недействительным:
-если получено обманным путем;
-если р-ная конструкция не установлена более 1 года;
-если р-ная конструкция использ-ся не по назначению;
-если расторгнут договор между собственником недвижимости и владельцем р-ной конструкции.
Разрешение м.б. аннулировано по решению суда по иску органов технадзора, если нарушены регламенты. По иску органов безопасности движения, если возникает угроза. По иску органов архнадзора, если нарушены градостроительные правила.
Владелец р-ной конструкции обязан демонтировать её за свой счет. Если это не сделано, демонтаж обязан осуществить владелец недвижимости, а затем взыскать свои расходы.
Особым видо наружной р-ы яв-ся р-а на транспортных ср-вах и для ее размещения требуется согласие собственников транспортного ср-ва.
Не допускается размещение р-ы на:
-ср-вах оперативных служб;
-ср-вах со спец.звуковыми или световыми сигналами;
-ср-вах, предназначенных для перевозки опасных веществ;
-на автомобилях «Почта России».
Не доп-ся использование трансп-го ср-ва в качестве передвижной р-ной конструкции.
Не доп-ся р-а на транспорте со звуковым сопровождением.
Ограничения не распр-ся на случаи распространения и-ции о себе владельцем ТС.