ПРОТИВОПРАВНОСТЬ. ОБЪЕМ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВОНАРУШЕНИЕ. ВИДЫ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ВЗЫСКАНИЙ. ПРАВИЛА РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ
Противоправность - это нарушение общеобязат-ых правил, установ-ых гос-ом. Админпроступок может сказываться как в противоправных действиях, так и в противоправной бездеят-ти. В 1-ом случае осуществляются действия запрещен. законом (охота в запрещен. месте, или в запрещен. время), а во 2-ом - лицо бездействует (уклонение свидетеля от явки в суд). Админправонарушение, как действие, может осуществляться преднамеренно или по неосторожности.
При прямом умысле нарушитель сознательно желает наступления отрицательных последствий противоправных поступков.
При косвенном умысле правонарушитель, не имея цели совершить проступок, сознательно желает наступления вредных последствий в своих противоправных действиях (бездеят-ти), но такого поведения не прекращает. Неосторожная вина имеет место, когда субъект не предусматривал общест-ой опасности последствий своего действия или бездеят-ти, хотя мог и должен был предусмотреть.
Форма, степень вины может влиять на объем ответ-ти, но не на обязательность самой ответ-ти. Обществен. вредность алминправонарушения – в причинении вреда общест-му отн-ю, охраняемому гос-ом. Объектом правонарушения может быть гос-ый или общест-ый порядок, соб-ть, права и свободы граждан, установлен. порядок управления. Вред может быть как мат-ого так и поведенческого, организационно-управ., духовного характера. За масштабами причинен. вреда админправонарушения кроются проступки. Админвзыскание за проступок в том, что за его осуществление законом предусмотрены невыгодные последствия для правонарушителя.
Совершить админправонарушение и нести ответ-ть за него могут организации и долж-ые лица, граждане. Ответ-ть граждан наступает с 16 лет к моменту совершения проступка, а не на время привлечения к ответ-ти за него.
При возрасте от 16 до 18 лет этот вопрос рассматривают комиссии по делам несовершеннолетних. Должностные лица несут админответ-ть в случаях: если своими действиями нарушают определен. общеобязательные правила; когда они по службе должны принимать меры для выполнения установленных правил, но не делают этого. Админответ-ть устанавливается ЗУ в форме админвзысканий.
Админвзыскание – необходимое последствие невыполнения админзапретов. Оно состоит в осуждении поведения нарушителя и ограничении его личных благ, материальных и др. интересов. КоАП предусматривает взыскания:предупреждение; штраф; конфискацию предмета, к-й явился орудием совершения правонарушения; лишение спецправа, предоставленного гражданину; исправ. работы, арест.
Предупреждение считается админвзысканием, если оно записано в письмен. форме, это взыскание применяется относительно малозначащих правонарушений и имеет характер морального осуждения правонарушителя.
Админштраф- это имущественное взыскание определен. денежной суммы в доход гос-ва.
Штраф - полная форма админответ-ти; он предусмотрен как единая или альтернативная мера взыскания за большинство админправонарушений (за нарушение правил пожарной безопасности и др.)
Конфискация - принудительное безвозмездное изъятие имущества в соб-ть гос-ва, а подлежащее конфискации имущество – предметы, деньги, полученные вследствие админправонарушения.
Лишение спецправа, предоставлен. гражданину (на управление транспортным средством, разрешение на охоту), применяется за грубое или систематическое нарушение порядка пользования этим правом.
Исправительные работы применяются по решению суда за мелкое хулиганство, мелкую кражу.
Административный арест - наиболее суровое админвзыскание, применяется в исключит. случаях судом за серьезные правонарушения (хулиганство, проявление неуважения к суду и т.д.).
Дела об админправонарушениях рассматривают: админкомиссии местных советов, комиссии по делам несовершеннолетних, долж-ые лица, суды. а) Дела рассматриваются в присутствии правона-рушителя или его представителя, адвоката. При необходимости вызываются свидетели, потерпевшие, эксперты, переводчик; б) Орган или должностное лицо, к-е рассматривает дело, обязаны изучить все материалы, заслушать всех участников и после этого вынести решение о наложении админвзыскания или прекращении дела. Взыскание накладывается не позднее 2-х мес. со дня его выявления; в) При наложении взыскания необходимо учитывать характер проступка, личность правонарушителя, степень его вины, имущест-ое состояние, обст-ва, к-е смягчают или обременяют ответ-ть. г) Вынесенное решение по делу оформляется и в 3-дн. срок его копия предоставляется лицу, относительно к-о оно вынесено, а также потерпевшему по его требованию. В 10-дн.срок решение может быть обжаловано. Компетентное лицо, суд должны рассмотреть жалобу в 10-дн. срок и на протяжении 3-х дн. сообщить решение заинтересован. лицам.
Если решение об админвзыскании не обжаловано, жалоба или протест оставлены без удовлетворения решения – оно выполняется и дело об админправонарушении завершается.