РАЗДЕЛ II. ПРАКТИКА ЗАЩИТЫ ПРОФСОЮЗАМИ СОЦИАЛЬНО-ТРУДОВЫХ ПРАВ ТРУДЯЩИХСЯ
Тема 5. Состояние российского профсоюзного движения на современном этапе
Основные профсоюзные объединения России. ФНПР. «Нетрадиционные» профсоюзы.
Изменение социально-профессиональной базы профсоюзов. Анализ количественных и качественных характеристик профсоюзов. Сфера интересов профсоюзов. Первоочередные проблемы солидарных действий профсоюзов.
Смена приоритетов в деятельности профсоюзов и возрастание их роли в условиях рыночной экономики.
Тема 6. Правовое положение профсоюзов
Международно-правовые основы деятельности профсоюзов. Конвенции и рекомендации Международной организации труда (МОТ) и другие международные договора. Конституция Российской Федерации о правах профсоюзов.
Закон РФ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности». Законы, определяющие деятельность профсоюзов в социально-трудовой, организационно-правовой сферах: Трудовой кодекс РФ, законы РФ: «О коллективных договорах и соглашениях», «О порядке разрешения коллективных трудовых споров», «Об общественных объединениях» и т. д.
Уставы профсоюзов. Локально-правовые акты о правах первичных профсоюзных организаций. Судебные решения Конституционного суда РФ, Верховного суда РФ, Высшего арбитражного суда РФ.
Тема 7. Организационное строение профсоюзов. Руководящие органы профсоюзов
Основные принципы построения и формирования профсоюзов. Производственный принцип организации профсоюзов. Профессионально-отраслевой и территориальный принципы строения профсоюзов. Образование межрегиональных организаций и других объединений профсоюзов. Образование профобъединений и ассоциаций по профессиям.
Краевые, областные, территориальные, городские, районные комитеты профсоюзов. Порядок и особенности формирования этих отраслевых органов и их функции.
Структура аппарата федераций, советов профсоюзов. Структура аппарата ФНПР. Устав ФНПР, принятый IV съездом. Уставы отраслевых профсоюзов и их значение.
Тема 8. Первичная профсоюзная организация — основа профсоюза. Профком — исполнительный орган первичной профорганизации
Значение первичной профсоюзной организации. Структура первичной профсоюзной организации и ее совершенствование в современных условиях. Виды первичных профсоюзных организаций. Общее собрание членов профсоюза — высший орган первичной профсоюзной организации.
Профсоюзный комитет первичной профсоюзной организации. Организация работы профкома. Цеховой комитет и профсоюзное бюро. Комиссии профкома, цехкома, профбюро и порядок их создания.
Профсоюзная группа. Профгрупорг и актив профгруппы. Прием в члены профсоюза. Формы и методы профсоюзных методов по вовлечению работников в члены профсоюза. Положение о первичной профсоюзной организации.
Правовая основа деятельности профкома. Порядок и формы осуществления полномочий профсоюзного комитета по защите социально-экономических и трудовых прав работников.
Тема 9. Основные направления и формы деятельности профсоюзов в защите социально-экономических прав работников. Социальное партнерство
Социальное партнерство с органами власти и управления, с работодателями. Основные принципы социального партнерства и его правовые аспекты. Профсоюз как субъект правового партнерства.
Формы регулирования социального партнерства: участие в заключении генеральных соглашений по социально-экономическим вопросам между правительством, представителями профсоюзов и предпринимателей; работа трехсторонних комиссий по регулированию социально-трудовых отношений и заключению отраслевых тарифных соглашений. Ведение коллективных переговоров, заключение коллективных договоров и соглашений на предприятиях и в организациях.
Законотворческая и правозащитная работа. Оказание юридической помощи членам профсоюза.
Тема 10. Коллективный договор— важнейшее средство осуществления защитной функции профсоюзов
Понятие коллективного договора. Первые коллективные договоры Советской России и их особенности. Роль и значение коллективных договоров в регулировании трудовых и социально-экономических отношений. Порядок ведения коллективных переговоров. Механизм разрешения разногласий, возникающих в ходе переговоров. Гарантии прав и ответственность участников переговоров. Структура и содержание коллективных договоров. Их основные разделы. Сроки заключения и действия коллективных договоров. Контроль за соблюдением и ответственностью сторон в период действия коллективного договора. Виды соглашений и их участники. Срок действия различных соглашений.
Тема 11. Рынок труда и роль профсоюзов в обеспечении занятости населения
Виды и причины безработицы. Циклическая, структурная и региональная безработица.
Права граждан на обеспечение занятости. Социальные гарантии трудящихся при потере работы и роль профсоюзов в их обеспечении и соблюдении.
Права профсоюзов в разработке государственной политики занятости населения.
Участие профсоюзных органов в разработке мер по обеспечению занятости населения. Защита профсоюзами интересов трудящихся в период поиска работы, обучения, переквалификации. Формы участия профсоюзов в регулировании процессов высвобождения трудящихся. Контроль профсоюзов за соблюдением законодательства о занятости населения.
Тема 12. Роль профсоюзов в разрешении индивидуальных и коллективных трудовых споров (конфликтов)
Понятие индивидуальных трудовых споров. Основные причины возникновения трудовых споров. Органы, рассматривающие трудовые споры.
Порядок разрешения индивидуальных споров. Комиссии по трудовым спорам (КТС). Компетенция и порядок их работы. Трудовые споры, рассматриваемые в народных судах, представительство в них профсоюзов. Исковые заявления профсоюзов в защиту трудовых прав работников.
Понятие коллективных трудовых споров. Соблюдение установленного законом порядка выдвижения требований, ведения коллективных переговоров, прохождения примирительных процедур.
Право профсоюзов на организацию забастовки. Ее объявление и обязанности сторон в ходе забастовки. Ответственность сторон, защита и нарушение законодательства о коллективных трудовых спорах.
Другие формы деятельности профсоюзов по восстановлению нарушенных прав трудящихся.
Тема 13. Контроль профсоюзов за соблюдением трудового законодательства
Контроль профсоюзов за соблюдением законодательства при установлении трудовых отношений. Право профсоюзов на получение информации по вопросам труда и социально-экономического положения на предприятиях и в организациях.
Предотвращение необоснованных отказов при приеме на работу, установление условий трудовых договоров. Контроль профсоюзов за правильностью изменения трудового договора. Основания и порядок прекращения трудового договора. Расторжение трудового договора по инициативе работника и администрации. Участие профсоюзного органа в рассмотрении вопросов, связанных с расторжением трудового договора по инициативе работодателя. Защита профсоюзами прав работника при обработке персональных данных. Формы реагирования профсоюзов на факты нарушения законодательства о труде.
Тема 14. Работа профсоюзов по обеспечению охраны труда
Организация охраны труда и обеспечение прав работников на охрану труда. Права профсоюзных инспекторов и уполномоченных лиц по охране труда. Участие профсоюзов в улучшении условий труда на предприятиях. Организация контроля защиты и соблюдения охраны труда женщин, несовершеннолетних, инвалидов, лиц, работающих на производстве с вредными и тяжелыми условиями труда.
Работа в выходные и праздничные дни. Сверхурочные работы. Участие профсоюзов в расследовании несчастных случаев на производстве. Роль профсоюзов в привлечении должностных лиц к ответственности за невыполнение правил производственной санитарии и гигиены.
Возмещение предприятием ущерба, причиненного рабочему или служащему увечьем или иным повреждением здоровья вследствие нарушения администрацией правил охраны труда и техники безопасности. Порядок возмещения ущерба.
Тема 15. Международные профсоюзные объединения. Формы и опыт сотрудничества
Современные международные профсоюзные объединения: Международная конференция профсоюзов (МКП), Всеобщая конференция профсоюзов (ВКП) и др.
Деятельность профсоюзов России по развитию международных связей. Сотрудничество ФНПР с международными профобъединениями в области защиты социально-экономических и трудовых прав работников. Участие российских профсоюзов в международных акциях солидарности.
Примерные вопросы к проведению зачетов и экзаменов
1. Назовите основные причины возникновения профсоюзов.
2. В каких странах и когда началось создание первых профессиональных союзов?
3. Какими методами отстаивали интересы трудящихся первые профсоюзы?
4. Назовите особенности возникновения профсоюзов в России.
5. В чем сущность теории «нейтральности» профсоюзов?
6. Назовите основные виды забастовок.
7. Когда произошла легализация профсоюзов в России?
8. Что вы понимаете под политикой огосударствления профсоюзов? Кто ее проводил и как это повлияло на развитие профдвижения в России?
9. I учредительный съезд российских профсоюзов и его решения (январь 1918 г.)
10. Профсоюзы в годы «военного коммунизма».
11. Деятельность профсоюзов в эпоху новой экономической политики.
12. В чем заключалась особенность защитной деятельности профсоюзов в годы советской власти?
13. Назовите основные профобъединения профсоюзов.
14. В чем суть защитной функции профсоюзов сегодня?
15. Что такое социальное партнерство?
16. Какую роль играют профсоюзы в системе социального партнерства?
17. Каковы мотивы вступления работников в профсоюз на современном этапе?
18. Какие международные правовые акты регулируют правовое положение профсоюзов в России?
19. Когда был принят ныне действующий закон о профсоюзах в России?
20. В чем значение Закона РФ «О профсоюзах, их правах и гарантиях деятельности» для развития российского профдвижения?
21. Каков порядок создания и ликвидации профсоюзов?
22. Назовите основные принципы построения и формирования профсоюзов.
23. Какова структура отраслевого профсоюза?
24. Какова структура руководящих органов ФНПР?
25. Каков порядок организации и проведения профсоюзных собраний?
26. Что такое генеральное соглашение?
27. Что такое отраслевое тарифное соглашение?
28. Какие правовые акты определяют порядок работы трехсторонних комиссий по регулированию социально-трудовых отношений?
29. Какие вопросы могут включаться в региональное соглашение?
30. Что такое коллективный договор?
31. Каков порядок ведения коллективных переговоров?
32. Каковы структура и содержание коллективного договора?
33. Какова ответственность сторон за невыполнение коллективного договора?
34. Что такое циклическая и структурная безработица?
35. Какие социальные гарантии имеют трудящиеся при потере работы?
36. Назовите основные формы участия профсоюзов в регулировании процессов высвобождения трудящихся.
37. Каков порядок постановки на учет в государственной службе занятости?
38. Что такое индивидуальный трудовой спор?
39. Каков порядок создания комиссии по трудовым спорам?
40. Какова роль профсоюзов при рассмотрении индивидуальных трудовых споров?
41. Что такое коллективный трудовой спор?
42. Каков порядок примирительных процедур при рассмотрении коллективного трудового спора?
43. Каков порядок объявления и проведения забастовки?
44. Что такое трудовой договор?
45. Назовите виды трудовых договоров.
46. В каких случаях администрация имеет право уволить работника по своей инициативе?
47. Кто имеет право преимущественного оставления на работе при сокращении сотрудников?
48. Какие права имеют профсоюзы в области охраны труда на предприятии?
49. Каков порядок привлечения профсоюзами должностных лиц к ответственности за невыполнение требований техники безопасности?
50. Что такое сверхурочная работа? Какова роль профкома в регулировании привлечения работников к сверхурочным работам?
51. Что такое МОТ?
52. Каковы структура и функции МОТ?
53. Назовите крупные международные профсоюзные объединения.
54. Каковы основные направления международной деятельности профсоюзов России?
Литература
К разделу I