Предмет трудового права и понятие труда, его общественная организация
Предметом любой отрасли права выступает то, что регулируется нормы данной отрасли, то есть комплекс общественных отношений в соответствующей сфере. Предмет как и метод отрасли права позволяет отграничить эти отрасли.
Таким образом, предметом ТП являются общественные или социальные отношения в сфере труда.
Ст.1 ТК устанавливающая цели и задачи трудового законодательства в части 2 называет десять видов общественных отношений в сфере труда, которые являются предметом трудового права (НАИЗУСТЬ!).
1. Трудовые отношения, возникающие между работодателем и работником после заключения трудового договора – это центральное, основополагающее отношение, после возникновения которого возникают и другие отношения в сфере труда.
2. Отношения по организации труда и управления трудом – основаны на хозяйском (власти работодателя). Эта власть возникает в силу обладания работодателя имуществом используемым для предпринимательских и иных целей. У работников возникает обязанность беречь вверенное ему имущество работодателя и нести материальную и дисциплинарную ответственность за его виновное повреждение или утрату.
3. Отношение по трудоустройству данного работодателя. Эта формулировка ТК РФ является неполной, поскольку учеными-юристами до принятия кодекса использовалась формулировка «отношения по занятости и трудоустройству», которые включали число субъектов не только лицо ищущее работу и работодателя, но и органы государственной службы занятости, направляющие к работодателя по их заявкам соответствующих кандидатов в работники.
4. Отношения по профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации работников непосредственно у данного работодателя. Эти отношения возникают как по инициативе работодателя или с его согласия, так и по инициативе работников. Желающие пройти подготовку для получения рабочей профессии либо пройти переподготовку для получения другой специальности или повысить свою квалификацию (по рабочей профессии с меньшего разряда на большую либо обучение на курсах в ВУЗах по повышению квалификации).
5. Отношения по социальному партнерству, введение коллективных договоров, заключение коллективных договоров и соглашений.
6. Отношение работников и профессиональных союзах в установлении условия труда и применения трудового законодательства, в предусмотренных законом случаях. Оно регулируется главой 58 ТК РФ и ФЗ от 12 января 1996 года «о профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» № 10-ФЗ.
7. Отношения по материальной ответственности работодателей и работников в сфере труда (за имущественный ущерб или моральный вред причиненный виновными действиями друг друга).
8. Отношения по надзору и контролю (в т.ч профсоюзному контролю) за соблюдение трудового законодательства, включая законодательство об охране труда (регулируется главой 57 ТК РФ).
9. Отношения по разрешению трудовых споров, как индивидуальных так и коллективных (главы 60-61 ТК РФ)
10. Отношение по обязательному социальному страхованию, предусмотренных законодательством случаях (пенсионному, медицинскому, и др).
До принятия ТК РФ предмет трудового права не был легально закреплен в законе и формулировался учеными исходя из сути норм трудового права. В силу этого имеется определенное различие в формулировках разных авторов, н.р- у профессора Смирнова и профессора Толкуновой.
Под трудом понимается целенаправленная деятельность человека, реализация его физических и умственных способностей для получения определенных материальных или духовных благ. Выделяют индивидуальный труд (в домашних хозяйствах) и труд в общественных организациях труда. ТП не регулирует индивидуальный труд, но распространяется на общественную организацию труда. Последнее представляет собой совместный труд (кооперация труда), для получение определенных материальных и духовных благ, включая медицинское, образовательное обслуживание населения. Общественная организация труда имеет две стороны: техническую и социальную. Техническая сторона общественной организации труда не регулируется трудовым правом, поскольку применяются технические правила при эксплуатации оборудования, применение технологических процессов.
Трудовое право регулирует социальную сторону общественной организации труда, то есть общественные отношения в сфере труда.
3. Каждая отрасль права характеризуется своим методом. Метод отрасли права отвечает на вопрос: как, каким способом регулируются общественные отношения входящие в предмет отрасли трудового права.
Метод трудового права
Метод трудового права – легально в законе не закреплен и формулируется правоведами исходя из сути норм ТП. В связи с этим существуют некоторые различия в формулировках правоведов, но в целом совпадают.
Таким образом, Методом трудового права называется комплекс способов трудового регулирования, то есть воздействие законодателя через норму права на волю людей, их поведение в совместном труде, нужен для общества направления. К таким способом следует отнести:
1. Сочетание централизованного и локального (местного) регулирования, нормативного и договорного регулирования. В СССР господствовало централизованное нормативное регулирование, действовало колоссальное количество нормативных актов, большинство из которых не носили правовой характер.
В современных условиях продолжаются расширения договорного и локального регулирования, а централизованное нормативное регулирование устанавливает минимальный уровень гарантий, который не может быть снижен работодателем.
2. Договорный характер труда и установление его условий. Этот способ основан на принципе свободы труда и свободы трудового договора. После распада СССР труд в нашей стране перестал быть принудительным.
3. Формальное равноправие сторон трудовых отношений при заключении и расторжении трудового договора и подчинение их в процессе труда трудовому законодательству и дисциплине труда. То есть подчинение работника хозяйской власти работодателя.
4. Участие работников через своих представителей (в том числе в профессиональные союзы) в правовом регулировании труда, осуществлении контроля за соблюдением трудового законодательства.
5. Специфичность способов защиты трудовых прав работников от неправомерных действий работодателя, сочетающие действие органа избранного работниками и работодателями (комиссии по трудовым спорам - КТС) , судебной защитой по индивидуально-трудовым правам и примирительные процедуры по коллективным трудовым правам ( в соответствии с главами 60-61 ТК РФ).
6. Единство и дифференциация правового регулирования труда. Единство выражается в общих для всех работников основных трудовых правах и общих для всех работодателей России конституционных принципах правого регулирования труда. Это единство закреплено в общих нормах трудового права, распространяющихся на всех работников и работодателей (это нормы всех разделов, кроме 12 ТК). Дифференциация или различие правового регулирования труда выражается в специальных нормах применяемых к определенным категориям работников (это нормы раздела 12 ТК РФ об особенностях регулирования труда отдельных категорий работников и некоторых подзаконных актов – постановления правительства РФ, постановлений положений и инструкций федеральных министерств по трудовым вопросам. Дифференциация проводится законодателем с учетом нормы права: а) вредности и тяжести условий труда (например, в металлургии, горнодобывающей промышленности, химической промышленности и тд), б) в климатических условиях Крайнего Севера и приравненных к ему местностей (их список утверждается постановлением правительства РФ), в) особенности субъектов права (женщин, несовершеннолетних лиц, инвалидов), г) специфики трудовой связи (например сезонных работников или работников принимаемых на работу на срок до 2 месяцев)т.е временных работников. Перечень сезонных работ утверждается правительством РФ или субъектом РФ в зависимости от природно-климатических условий. Связанно это с температурным режимом и с продолжительностью осеннее – зимнего периода в конкретной местности. д) особенности труда конкретной отрасли экономики (отраслевая дифференциация).
Трудовым правом называется одна из важнейших отраслей российского права, регулирующая при активном участии субъектов трудовые отношений работников с работодателями и другие тесно связанные с ними отношения, устанавливающие права и обязанности субъектов трудового права и ответственность за их нарушение. Все законодательные акты о труде принимаются при инициативе правительства РФ и по согласованию с российскими профсоюзами, отражающими интересы работников.