Тема 35. Преступления против основ конституционного строя и безопасности государства
Теоретические вопросы:
1. Общая характеристика преступлений против основ конституционного строя и безопасности государства.
2. Преступления, посягающие на внешнюю безопасность РФ (ст.ст. 275, 276 УК РФ).
3. Преступления, посягающие на основы конституционного строя в РФ (ст.ст. 278-279 УК РФ).
4. Преступления, посягающие на конституционный принцип политического плюрализма и многопартийности (ст. 277 УК РФ).
5. Преступления, посягающие на экономическую безопасность и обороноспособность государства (ст.ст. 281, 283, 284 УК РФ).
6. Преступления, связанные с различными проявлениями экстремизма (ст.ст. 280, 282, 282-1, 282-2 УК РФ).
Практические задания
Задача 1
Полковник Сельнов был завербован иностранной разведкой одного из государств, интересующейся сведениями о различных направлениях развития российской военной техники. Некоторыми из этих сведений Сельнов располагал по службе, другие он собирал во время служебных разговоров и частных бесед. Собранные сведения он передавал подданному иностранного государства, который неоднократно приезжал в Москву под видом коммерсанта. Во время очередной передачи сведений Сельнов и подданный были задержаны.
Квалифицируйте действия указанных в задаче лиц.
Задача 2
Сотрудник спецсвязи гр. Тимошин, доставлял документы, содержащие государственную тайну из одного учреждения в другое. По пути следования, гр. Тимошин попал под дождь и в нарушение инструкции заехал домой, чтобы переодеться. Дома у гр. Тимошина, в результате ссоры с женой произошел сердечный приступ. Тимошин был доставлен скорой помощью в больницу и помещен в реанимацию. Придя в себя на следующий день, Тимошен обнаружил, что папка с документами отсутствует. Принятыми мерами розыска найти ее не удалось. Впоследствии стало известно, что документы попали в руки сотрудников разведки одного из иностранных государств.
Квалифицируйте действия Тимошина.
Задача 3
Старший оперуполномоченный ОРЧ по налоговым преступлениям Бровкин, стремясь продемонстрировать осведомленность, рассказал своему тестю Кельнову о финансировании оперативно-розыскной деятельности отдела, где он работал.
Дайте уголовно-правовую оценку ситуации. Изменится ли юридическая оценка действия Бровкина, если он рассказывал о предстоящих оперативно-розыскных мероприятиях?
Задача 4
Баранов, потерпевший поражение на выборах в Государственную Думу, через своего знакомого Павлова предложил отбывшему наказание за убийство Глебову ликвидировать за вознаграждение победившего на выборах Николаева. Глебову удалось подложить в автомобиль Николаева взрывное устройство, которое сработало, когда машина была пуста.
Квалифицируйте действия указанных в задаче лиц. Изменится ли решение этой ситуации, если Глебов дал согласие на совершение убийства Николаева, но на следующий день был задержан?
Задача 5
Большов, моряк дальнего плавания, во время стоянки теплохода в порту иностранного государства, явился в полицию и попросил «политического убежища». Он был доставлен в орган военной разведки, где на допросе рассказал о военных кораблях, на которых проходил военную службу по призыву, их вооружении, назвал известные ему фамилии морских офицеров.
Квалифицируйте действия Большова.
Задача 6
Во время санкционированного митинга сторонников одной из оппозиционных партий её лидер Краснов заявил, что «власть в стране принадлежит ворам и олигархам», которых «нужно вынести из Кремля на штыках, повторив опыт революции».
Квалифицируйте действия Краснова.
Задача 7
Прибывший в Россию под видом представителя коммерческой организации гражданин США Робинсон, собирал сведения, представляющие государственную тайну. С этой целью он привлек к сотрудничеству гражданина России Калугина, который имел доступ к секретной информации. Гр. Калугин передавал через Робинсона сведения, составляющие государственную тайну, причинив, таким образом, существенный ущерб безопасности России. Робинсон и Калугин были задержаны сотрудниками ФСБ при очередной конспиративной встрече.
Квалифицируйте действия Робинсона и Калугина.
Задача 8
Инженер научно-исследовательского института оборонной промышленности Бычков встречался с Лукиной. Во время встреч он рассказывал ей о работе, в частности, об исследованиях в области нового вооружения для военно-морского флота. Впоследствии было установлено, что Лукина была завербована иностранной разведкой и имела задание собрать сведения о работе этого института, однако Бычков об этом не знал.
Квалифицируйте действия Бычкова и Лукиной? Будет ли Лукина нести ответственность, если она не являлась агентом иностранной разведки, но рассказывала об услышанных сведениях своим знакомым?
Задача 9
Главный технолог военного завода Горин, выполняя срочное задание, взял на дом секретные документы, необходимые для завершения работы. Домой он ехал на автобусе и по рассеянности оставил папку с документами. Водитель автобуса Корнеев, обнаружив папку в конце смены, открыл ее, ознакомился с содержанием документов, а затем передал диспетчеру Федяеву.
Дайте уголовно-правовую оценку действиям указанных в задаче лиц.
Задача 10
Находившийся в состоянии сильного алкогольного опьянения Чужинов стал приставать в вагоне трамвая к Лобачеву. Лобачев, предъявив удостоверение депутата областной Думы, потребовал от Чужинова прекратить хулиганские действия. Рассердившись, Чужинов, выхватив из кармана нож, ударом в грудь смертельно ранил Лобачева.
Квалифицируйте действия Чужинова.
Задача 11
Самсонов разобрал железнодорожный рельс на мосту через Енисей, рассчитывая на крушение поезда и приведение в негодность моста.
Квалифицируйте действия Самсонова.
Задача 12
Группа лиц, состоящая, в том числе из отдельных членов Правительства и Федерального Собрания, готовили блокирование Президента в его официальной резиденции и через средства массовой информации собирались заявить о введении режима чрезвычайного положения и приостановлении деятельности федеральных органов государственной власти.
Квалифицируйте действия указанных в задаче лиц.
Задача 13
Во время проведения разрешенного городскими властями митинга, на котором присутствовало около ста человек, выступающий оратор в своем выступлении говорил «о неполноценности граждан, проповедующих ислам», призывал разрушить в городе их культовые здания и сооружения.
Кротов и Блинов, возбужденные речами оратора, пристали к проходившим мимо нерусским гражданам, избили их, причинив тяжкий вред здоровью.
Квалифицируйте действия указанных в задаче лиц.
Методические указания
При изучении вопроса об общей характеристике преступлений против основ конституционного строя и безопасности государства нужно уяснить, что непосредственным объектом преступлений против основ конституционного строя и безопасности государства являются:
а) государственный суверенитет – полная самостоятельность государства в решении своих внутренних и внешних вопросов;
б) территориальная неприкосновенность – неделимость, целостность территории государства;
в) государственная безопасность – система отношений, обеспечивающих состояние защищенности конституционного строя государства;
г) обороноспособность – совокупность экономических, научных, военных возможностей страны, обеспечивающих ее защиту от нападения извне.
В зависимости от непосредственного объекта все преступления против основного конституционного строя и безопасности государства можно классифицировать следующим образом:
– преступления, посягающие на внешнюю безопасность РФ (ст. 275, ст. 276 УК РФ).
– преступления, посягающие на основы конституционного строя в РФ (ст. 278-279 УК РФ).
– преступления, посягающие на конституционный принцип политического плюрализма и многопартийности (ст. 277 УК РФ).
– преступления, посягающие на экономическую безопасность и обороноспособность государства (ст.ст. 281, 283, 284 УК РФ)
– преступления, связанные с различными проявлениями экстремистской деятельности (ст.ст. 280, 282, 282-1, 282-2 УК РФ).
При изучении вопроса о преступлениях, посягающих на внешнюю безопасность РФ (ст.ст. 275, 276 УК РФ), следует уяснить понятие внешней безопасности государства, выделенные в законе формы государственной измены, а также понятие и содержание государственной тайны. Для этого необходимо изучить Закон РФ от 21 июля 1993 г. № 5485-1 «О государственной тайне». Следует также принимать во внимание, что перечень сведений, отнесенных к государственной тайне, утверждает по представлению Правительства Президент РФ. Важно уяснить, что предметом преступления, указанного в ст. 275 УК РФ, помимо государственной тайны могут быть иные сведения, о которых идет речь в ст. 276 УК РФ. Следует обратить внимание на то, что субъектом шпионажа (ст. 276 УК РФ) в отличие от государственной измены (ст. 275 УК РФ), является только иностранный гражданин или лицо без гражданства, аналогичные действия гражданина Российской Федерации квалифицируются как государственная измена (ст. 275 УК РФ).
Рассматривая вопрос о характеристике преступлений, посягающих на основы конституционного строя в РФ (ст.ст. 278-279 УК РФ), нужно уяснить отличие вооруженного мятежа от насильственного захвата власти или насильственного удержания власти, которое состоит в том, что преступление, предусмотренное ст. 278 УК РФ, предполагает более широкий масштаб действий, тогда как вооруженный мятеж может носить локальный характер. Целью насильственного захвата или удержания власти не является нарушение территориальной целостности, целью же вооруженного мятежа не является удержание власти.
При изучении вопроса о характеристике преступлений, посягающие на конституционный принцип политического плюрализма и многопартийности (ст. 277 УК РФ), необходимо обратить внимание на понятие потерпевшего от данного преступления – государственного или общественного деятеля и специфику субъективной стороны, которая состоит в наличии такой цели совершения преступления, как прекращение государственной или иной политической деятельности государственного или общественного деятеля либо месть за такую деятельность.
Изучая вопрос об уголовно-правовой характеристике преступлений, посягающих на экономическую безопасность и обороноспособность государства (ст.ст. 281, 283, 284 УК РФ), важно уяснить, что обязательным признаком субъективной стороны состава диверсии (ст. 281 УК РФ) является специальная цель – подрыв экономической безопасности и обороноспособности Российской Федерации. Нужно четко усвоить понятия «разглашение», «сведения, составляющие государственную тайну». Под разглашением следует понимать такие деяния, в результате которых сведения, составляющие государственную тайну, стали известны посторонним лицам. Изучая субъективные признаки состава разглашения государственной тайны надо помнить, что это преступление совершается умышленно. Субъект преступления является специальным – лицо, которому эти сведения доверены или стали известны по службе или работе. Разглашение государственной тайны в форме государственной измены должно квалифицироваться по ст. 275 УК РФ.
Рассматривая вопрос о характеристике преступлений, связанных с различными проявлениями экстремизма (ст.ст. 280, 282, 282-1, 282-2 УК РФ), следует обратить внимание на понятие и содержание экстремистской деятельности, основываясь на положениях ФЗ РФ от 25 июля 2002 г. № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности». Нужно сформулирвоать уголовно-правовое понятие экстремистского сообщества и такие его признаки, как организованность и специальная цель – совершение преступлений экстремистской направленности (согласно примечанию 2 к ст. 282-1 УК РФ к ним относятся преступления, совершенные по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы, предусмотренные соответствующими статьями Особенной части настоящего Кодекса и п. «е» ч. 1 ст. 63 УК РФ).
Нужно также уяснить отличие организации экстремистского сообщества (ст. 282-1 УК РФ) от организации деятельности экстремистской организации (ст. 282-2 УК РФ), которое состоит в том, что экстремистское сообщество создается для совершения преступлений экстремисткой направленности (см. примечание 2 к ст. 282-1 УК РФ), тогда как для ст. 282-2 УК РФ данная цель не является обязательной. Кроме того, в отношении экстремистской организации (ст. 282-2 УК РФ) судом должно быть принято решение о ликвидации или запрете ее деятельности.