Тема 24. Аудит собственного капитала и расчетов с учредителями
Проверка учредительных документов, свидетельств о регистрации и права функционирования аудируемой организации; оценка состояния системы учета и внутрихозяйственного контроля уставного капитала, добавочного капитала, резервного капитала, нераспределенной прибыли (непокрытого убытка); проверка качества первичных документов, расчетов и справок бухгалтерии по учету собственного капитала; проверка достоверности бухгалтерского учета собственного капитала и показателей бухгалтерской отчетности (раздела 3 баланса – форма №1 и отчета об изменениях капитала – форма № 3).
Аудит формирования и учета уставного (складочного) капитала
2.
Собственный капитал является основным источником финансирования средств организации. От ее величины зависит финансовая устойчивость и независимость от внешних кредиторов аудируемой организации.
Потому от качества проведения аудита собственного капитала аудируемой организации зависит объективная оценка системы учета и внутрихозяйственного контроля указанного объекта проверки, установление достоверности данных бухгалтерской (финансовой) отчетности организации (раздел 3, формы №1, отчета о движении капитала). Эффективность процесса аудита собственного капитала достигается путем проведения предварительного обзора, оценки риска неэффективности системы учета и внутрихозяйственного контроля собственного капитала, повышения качества планирования и программирования аудита и полного осуществления его методики в конкретной аудируемой организации.
В составе собственного капитала организации учитываются уставный (складочный) капитал, добавочный и резервный капитал, нераспределенная прибыль.
В бухгалтерском балансе отражается величина уставного (складочного) капитала, зарегистрированная в учредительных документах, как совокупность вкладов (долей, акций, паевых взносов) учредителей (участников) организации.
Уставный (складочный) капитал и фактическая задолженность учредителей (участников) по вкладам в уставный (складочный) капитал отражаются в бухгалтерском балансе отдельно.
Рассмотрим порядок проведения аудита формирования и учета уставного (складочного) капитала.
При проведении контроля аудиторы должны проверить юридический статус и право функционирования данного экономического субъекта в соответствии с действующим законодательством. Для этих целей используются следующие основные документы: устав клиента, утвержденный собранием учредителей и зарегистрированный в законодательном порядке; учредительный договор организации. В ходе проверки устанавливается: когда и где зарегистрирована организация; в каком банке открыты расчетне и другие счета данной организации; кто учредители и их доли вкладов в уставном капитале; соответствуют ли размеры вкладов каждого учредителя и в целом размер уставного капитала требованиям законодательных актов.
В процессе аудита следует проверить наличие: свидетельства о государственной регистрации (в том числе новой редакции устава и учредительных документов, если в них вносились изменения); протоколов собраний учредителей; свидетельства о регистрации в Министерстве экономики РФ – для экономических субъектов с участием иностранного капитала; свидетельства о регистрации в органах статистики, в отделении Министерства по налогам и сборам, в соответствующих отделениях внебюджетных и экологических фондов; документов, связанных с приватизацией и акционированием организаций, находящихся в собственности государства, субъектов Федерации, общественных организаций.
Предстоит изучить источники взносов учредителей в уставный капитал, имея в виду, что такими источниками могут быть только собственные средства. Запрещается направлять в уставный капитал бюджетные средства, а также средства политических и общественных организаций. Здесь необходимо проверить наличие документов, подтверждающих право собственности учредителей на имущество, вносимое в оплату приобретенных ими акций при государственной регистрации общества с участием организации государственной или муниципальной собственности.
Доли вкладов в уставный капитал могут быть внесены учредителями (по договоренности учредителей) как в виде денежных средств, так и в виде материальных ценностей, основных средств, нематериальных активов, ценных бумаг и т.д. Поэтому необходимо установить обоснованность оценки средств, вносимых в уставный капитал, и документальное их подтверждение (акты, накладные, денежные документы и т.д.). Кроме того, отдельные виды средств, вносимые в счет вкладов в уставный капитал, должны обосновываться документами, подтверждающими личную собственность учредителей – физических лиц. К таким средствам относятся, например, приватизированная квартира, земельный участок, интеллектуальная собственность, транспортные средства и т.п.
Следует проверить также, нет ли в числе учредителей юридических лиц с неликвидным балансом или объявленных несостоятельными (банкротами).
В процессе проверки подлежат изучению такие организационные документы, как: патенты; договоры банковских счетов и банковских вкладов; проспект эмиссии и реестр акционеров для акционерных обществ; выписки из протоколов решений совета директоров, годового собрания акционеров и текущих решений учредителей; приказы и распоряжения исполнительной дирекции; переписка с учредителями и акционерами; внутренние положения и другие документы внутренней регламентации.
При проверке необходимо установить: организационно-правовую форму и структуру организации и ее соответствие Гражданскому кодексу РФ; структуру управления экономическим субъектом и полномочия руководителей всех уровней при принятии соответствующих управленческих решений; предусмотрено ли в уставе создание резервного капитала и резервных фондов, а также порядок распределения прибыли, порядок реорганизации, ликвидации организации, распределения ее имущества, осуществления внешнеэкономической деятельности и т.д.; имеет ли право экономический субъект создавать на территории РФ и за рубежом филиалы, представительства и другие подразделения, выделенные на самостоятельный баланс.
Необходимо изучить, какими видами деятельности занимается организация, нет ли отклонений от видов деятельности, предусмотренных в зарегистрированном уставе организации. Следует помнить, что отдельные виды деятельности требуют государственной регистрации или лицензирования. Поэтому аудиторы в ходе проверки должны выяснить, имеются ли лицензии, например, на торгово-сбытовые виды деятельности, на операции с ценными бумагами и т.д.
Если на такие виды деятельности у организации нет лицензии (разрешения), то проведенные операции по указанным видам деятельности считаются незаконными.
Проверяя учредительные документы, аудитор должен установить, как формируются средства уставного (оплаченного) капитала организации, все ли учредители, согласно законодательству, своевременно вносят доли своих вкладов в уставный капитал (до регистрации организации – 50% взносов, а остальные 50% взносов – в течение года) с момента государственной регистрации.
Аудитор должен знать, что после регистрации проверяемой организации в бухгалтерии этой организации должны были учесть уставный капитал проводкой: дебет счета 75 «Расчеты с учредителями», субсчет 1 «Расчеты по вкладам в уставный (складочный) капитал» и кредит счета 80 «Уставный капитал». Если при проверке на балансе остатки на этих счетах будут совпадать, то это означает, что учредители не внесли ни одного рубля в счет своих вкладов в уставный капитал. Такие организации считаются неучрежденными (несостоявшимися) и подлежат ликвидации.
Проверяя формирование уставного капитала, аудитору следует убедиться в достоверности его суммы. Ее, как уже сказано выше, показывают в балансе и в отчете о движении капитала (форма № 3). Сальдо по счету 80 «Уставный капитал» должно соответствовать размеру уставного капитала, зафиксированному в учредительных документах организации.
Необходимость такой проверки возникает также при принятии учредителями (акционерами) решения об увеличении или уменьшении уставного капитала. Новая сумма уставного капитала подлежит перерегистрации в муниципальных органах власти.
Следует также проверить: правильность оформления бухгалтерских документов и составления бухгалтерских проводок по формированию уставного капитала; соответствие записей в первичных документах записям в регистрах бухгалтерского учета по счетам 75 «Расчеты с учредителями» и 80 «Уставный капитал».
При проверке численности учредителей и их долей вкладов в уставном (складочном) капитале организации аудитор должен помнить, что максимальная численность учредителей и максимальная доля вклада в уставный капитал одного учредителя, а также минимальный размер уставного капитала определяются законом для юридических лиц соответствующего вида.
Уставный капитал представляет собой совокупность вкладов участников (собственников) в имущество при создании организации для обеспечения ее деятельности в размерах, определенных учредительными документами.
Уставный капитал может пополняться из прибыли от хозяйственной деятельности, а при необходимости – дополнительными вкладами его участников. Формирование уставного капитала осуществляется по-разному в зависимости от формы собственности и организационно-правовой формы экономического субъекта: в акционерных обществах – за счет подписки на акции акционеров, в обществах с ограниченной ответственностью – за счет вкладов каждого участника, на государственных и муниципальных унитарных предприятиях – за счет закрепленного за данным экономическим субъектом имущества государства в счет формирования уставного фонда.
В бухгалтерском учете организаций на кредите счета 80 «Уставный капитал» отражают сумму закрепленного согласно учредительным документам капитала данной организации в корреспонденции с дебетом счета 75 «Расчеты с учредителями» на сумму задолженности учредителей по вкладам в уставный капитал и другими счетами.
На первом этапе аудита необходимо проверить правильность формирования в сельскохозяйственной организации структуры уставного капитала, который может состоять из паевого фонда и коллективного, неделимого фонда.
В счет вклада в уставный капитал организации могут быть внесены здания, сооружения, оборудование и другие материальные ценности, права пользования землей, водой и другими природными ресурсами, интеллектуальная собственность, ценные бумаги, денежные средства.
Поступление взносов учредителей проверяется на основании данных первичных документов и записей по кредиту счета 75 «Расчеты с учредителями» в корреспонденции с дебетом счетов учета основных средств, нематериальных активов, финансовых вложений, материалов, товаров, денежных средств.
По данным приходных кассовых ордеров, выписок банка по расчетным и валютным счетам и приложенным к ним оправдательным документам проверяют полноту и своевременность оприходования внесенных участниками в счет вкладов денежных средств. Здесь следует помнить, что иностранная валюта принимается на учет в рублях по курсу Центрального банка России, действовавшему на дату взноса.
По данным актов приемки-передачи основных средств, актов приемки товарно-материальных ценностей, накладных, счетов и др., а также записей на счетах 01 «Основные средства», 04 «Нематериальные активы», 58 «Финансовые вложения», 41 «Товары», 10 «Материалы», определяют стоимость принятых от учредителей в счет вкладов в уставный капитал основных средств, нематериальных активов, ценных бумаг, товаров и производственных запасов.
Изучая первичные документы по вкладам в уставный капитал, аудитору целесообразно результаты контроля систематизировать в рабочей таблице.
Таблица - Ведомость контроля расчетов с учредителями (участниками) по взносам в уставный капитал
| № п/п учредителей | Подлежит внесению | Фактически внесено | Отклонения: перевзнос(+) недовзнос(-) | ||||
| дата | сумма | дата | Номер и наименование документа | сумма | Вид взноса | ||
| 10.02 | 12.02 | Выписка банка № 6 от 12.02 | Денежные средства | -1000 | |||
| 15.02. | 15.02 | Приходный кассовый ордер № 10 от 15. 02 | Денежные средства | - | |||
| 25.02 | 27.02 | Акт приема-передачи № 8 от 27.02 | Основные средства | +5000 | |||
| и т.д. | - | - | - | - | - | - | - |
Данные ведомости позволяют впоследствии проследить время внесения взносов и сумм по сравнению с установленными в учредительных документах и протокольных решениях учредителей (участников) параметров. При этом следует учитывать, что моментом фактического поступления взносов в уставный капитал экономического субъекта является: для товарно-материальных ценностей, основных средств, нематериальных активов и ценных бумаг – дата составления документов, подтверждающих поступление указанных видов имущества; для денежных средств – дата их зачисления на соответствующие счета организации.
Особое внимание следует уделить правильности оценки нематериальных активов и ценных бумаг, вносимых учредителями.
В учете нематериальные активы в данном случае оцениваются по согласованным ценам, а поэтому необходимо установить, каким образом или по какой методике проводилась оценка интеллектуальной собственности. При этом необходимо исходить из законодательных требований, предъявляемых к нематериальным активам: возможность отчуждения от собственника; быть предметом купли-продажи; иметь товарную форму (проект, опытный образец, научные разработки, авторское право, авторское свидетельство, патент и т.д.); иметь реальную цену и стоимость; приносить доход.
В проверяемой организации должны быть документы, фиксирующие факт поступления нематериальных активов и срок их полезного использования. По ценным бумагам также должны быть в наличии эти ценные бумаги и документы, фиксирующие факт их поступления. Они должны быть оценены по цене не выше, чем их стоимость по рыночной котировке или стоимость аналогичных ценных бумаг.
Уставный капитал, в отличие от других источников средств, является относительно стабильной величиной. Это значит, что в бухгалтерском учете записи по кредиту счета 80 «Уставный капитал» на увеличение суммы уставного капитала и по дебету счета на сумму его уменьшения делают только после внесения соответствующих изменений в учредительные документы организации. В частности, такие изменения могут иметь место при приеме новых участников организации, внесении ими дополнительных взносов или направлении части полученной прибыли на увеличение уставного капитала. Уставный капитал может увеличиваться также за счет выпуска новых акций или повышения их номинальной стоимости, а уменьшаться — за счет выкупа части акций у держателей и их аннулирования, снижения номинальной стоимости акции, при изъятии вкладов учредителей (например, при выходе крестьянских хозяйств из организации, зарегистрированной как общество с ограниченной ответственностью), при перечислении части средств уставного капитала в резервный капитал (в соответствии с учредительными документами или требованиями законодательства), при списании за счет средств уставного капитала убытка организации (при отсутствии резервного капитала и других источников покрытия убытка).
Поэтому следует тщательно проверить обоснованность внесения изменений в уставном капитале и в учредительных документах организации.
Целесообразным для повышения качества проверки является проведение с наблюдением аудитора инвентаризации имущества и иных имущественных прав, внесенных в качестве взносов в уставный капитал организации.
Известны факты, когда в состав имущества, внесенного в качестве взносов в уставный капитал, числятся основные средства и производственные запасы, пришедшие в негодность, или в числе иных имущественных прав, интеллектуальная собственность, срок полезного использования которой давно истек.
Следующим этапом аудита формирования уставного капитала является проверка правильности корреспонденции счетов по расчетам с учредителями и соответствия данных аналитического и синтетического учета уставного капитала. Источниками информации для такой проверки являются журнал-ордер № 12-АПК, ведомость № 69-АПК, журнал-ордер № 8-АПК, ведомость № 42-АПК, Главная книга, ведомости (машинограммы) при автоматизации учета.
Рассмотрим наиболее характерные проводки, возникающие при проведении операций по расчетам с учредителями и связанные с изменениями в уставном капитале (табл.). Эта информация может быть использована в процессе аудита.
Таблица - Схема учета формирования уставного капитала на счетах бухгалтерского учета
| № п/п | Содержание операции | Корреспонденции счетов | ||||
| дебет | кредит | |||||
| Отражена сумма зарегистрированного уставного капитала (или объявлена подписка на акции) | ||||||
| Отражены за балансом бланки выпущенных акций (по номинальной стоимости) | _ | |||||
| Поступили денежные средства в счет вкладов учредителей в уставный капитал или в счет оплаты акций | 50,51,52 | |||||
| Поступили товарно-материальные ценности в счет вкладов учредителей в уставный капитал или в счет оплаты акций | 41,10, | |||||
| Поступили основные средства и нематериальные активы в счет вкладов учредителей в уставный капитал или в счет оплаты акций | 01,04 | |||||
| Поступили ценные бумаги в счет вкладов учредителей в уставный капитал или в счет оплаты акций | ||||||
| Поступили оборудование и молодняк животных в счет вкладов учредителей в уставный капитал или в счет оплаты акций | 07, 11 | |||||
| Списывается номинальная стоимость размещенных акций | - | |||||
| Увеличивается сумма уставного капитала за счет зачисления средств организации по решению учредителей | 83,84 | |||||
| Внутренняя запись по счету 80 – проводится при зачислении средств паевого фонда в коллективный и наоборот | ||||||
| Увеличение суммы уставного капитала в результате увеличения стоимости акций акционеров | ||||||
| Увеличение суммы уставного капитала за счет капитализации дивидендов учредителей (акционеров) | 70, 75 | |||||
Таблица - Схема учета уменьшения уставного капитала на счетах бухгалтерского учета
| № п/п | Содержание операции | Корреспонденции счетов | |
| дебет | кредит | ||
| Уменьшение суммы уставного капитала при изъятии вкладов учредителей | |||
| Уменьшение суммы уставного капитала при перечислении части средств капитала в резервный капитал | |||
| Уменьшение суммы уставного капитала или номинальной стоимости акций для покрытия убытков организации | |||
| Изменение уставного капитала в результате уменьшения стоимости акций акционеров | |||
| Внутренняя запись по субсчетам уставного капитала (объявленного, подписного, оплаченного, изъятого, при зачислении средств паевого фонда в коллективный) | |||
| Уменьшение суммы уставного капитала на номинальную стоимость выкупленных (аннулированных) акций своего АО | |||
| Разница между стоимостью проданных и выкупленных (аннулированных) акций относится на: а) уменьшение прочих доходов б) увеличение прочих доходов |
Завершающим этапом проверки является обобщение выявленных отклонений в учете уставного капитала по сравнению с действующим законодательством и обоснование предложений по их устранению.
Так, если аудитор считает, что выявленные нарушения несущественны, не влияют на законность дальнейшего функционирования организации, не наносят ущерб государству, собственникам и кредиторам, то он вправе выдать заключение в виде безоговорочного положительного мнения (в зависимости от результатов проверки других объектов контроля согласно аудиторской программе). В том случае, когда аудитор обнаружит существенные нарушения в учредительных документах, а также в учете уставного капитала, которые ставят под сомнение законность функционирования организации или наносят ущерб государству, собственникам (акционерам) и кредиторам, то он должен предоставить время руководству экономического субъекта для устранения выявленных нарушений.
Если аудитор не обнаружил никаких нарушений в учете формирования уставного капитала, то он не должен быть полностью уверен в идеальности данной картины. Здесь необходим не только юридический (правовой), но и экономический подход. Поэтому следует, кроме того, установить, обеспечивает ли величина уставного капитала объем деятельности организации и какой он занимает удельный вес в общей сумме источников собственных средств. От этого зависят степень доверия к организации со стороны потенциальных инвесторов, а также, в определенной мере, устойчивость организации при непредвиденных обстоятельствах (неопределенности, риска).