Обеспечение соблюдения запретов и ограничений
Важным направлением в деятельности таможенных органов по обеспечению соблюдения торговых ограничений, установленных законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации, продолжал оставаться контроль за безопасностью ввозимых на таможенную территорию Таможенного союза и на территорию Российской Федерации товаров, в целях недопущения возникновения рисков, связанных с причинением вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических и юридических лиц, государственному и муниципальному имуществу, окружающей среде. Безопасность товаров является составным элементом национальной безопасности Российской Федерации.
В 2012 году таможенные органы выявили свыше 2,5 тысяч недействительных документов, подтверждающих соответствие товаров требованиям безопасности и представленных для целей таможенного декларирования (свыше 15 тыс. тонн товаров).
В целях повышения результативности таможенного контроля после выпуска товаров, подлежащих обязательному подтверждению соответствия мерам технического регулирования, заключено Соглашение об информационном взаимодействии между ФТС России и Росаккредитацией от 14 ноября 2012 г.
№ 01-69/0038/C-ФСА-1. Утверждены технические условия информационного взаи-модействия между ФТС России и Некоммерческим партнерством Саморегулируемой организации содействия распространению качественных лекарственных средств на фармацевтическом рынке «Стандарты фармацевтического рынка»; разработан совместно с Управлением организации государственного контроля качества медицинской продукции Росздравнадзора алгоритм взаимодействия ФТС России и Росздравнадзора при ввозе на территорию Российской Федерации лекарственных средств, на качество которых неоднократно поступали рекламации Росздравнадзора; в целях предотвращения ввоза на территорию Российскую Федерации фальсифицированных и (или) некачественных лекарственных средств ФТС России разработала общероссийский среднесрочный профиль риска.
В 2012 году ФТС России принимала активное участие в рассмотрении и согласовании технических регламентов Таможенного союза. ЕЭК принято
32 технических регламента, из которых 7 вступили в силу в 2012 году.
В октябре 2012 года в г. Стамбуле (Турция) состоялась встреча по вопросам таможенного сотрудничества стран Европы и Центральной Азии в области озоноразрушающих веществ, на которой ФТС России была награждена Медалью Почета, учрежденной Программой ООН по окружающей среде (ЮНЕП), в знак признания заслуг в деле защиты озонового слоя Земли и Почетной грамотой, учрежденной ЮНЕП ООН и Всемирной таможенной организацией. В ходе церемонии награждения было особо отмечено, что Российская Федерация является лидером в области предотвращения незаконного перемещения озоноразрушающих веществ через границы стран Восточной Европы, Кавказа и Центральной Азии, признана ее активная роль в формировании законодательства Таможенного союза, направленного на выполнение международных обязательств в области охраны озонового слоя Земли.
В 2012 году ФТС России проводила работу по внесению изменений и дополнений в Единый перечень товаров, к которым применяются запреты или ограничения на ввоз или вывоз государствами–членами Таможенного союза
в рамках Евразийского экономического сообщества (далее – ЕврАзЭС) в торговле
с третьими странами, и положения к ним (утверждены Решением Коллегии ЕЭК
от 16 августа 2012 г. № 134 «О нормативных правовых актах в области нетарифного регулирования») с целью исключения двоякого толкования товарных позиций при отнесении (неотнесении) товаров к объектам таможенного контроля при совершении таможенных операций.
Начата работа по модернизации АС «База данных разрешительных документов» и взаимодействующих с ней программных средств ЕАИС ТО
и разработке таможенных технологий при электронном декларировании товаров в 2013 – 2014 годах, что позволит обеспечить переход на электронное декларирование товаров, подпадающих под запреты и ограничения.
В 2012 году одним из направлений деятельности таможенных органов являлось администрирование мер экспортного контроля в отношении контролируемых товаров и технологий, в том числе продукции военного назначения, в целях защиты национальных интересов и выполнения Российской Федерацией международных обязательств в области нераспространения оружия массового поражения и средств его доставки.
Упрощен механизм проверки таможенными органами сведений, заявляемых при помещении под таможенные процедуры товаров, имеющих признаки объектов экспортного контроля. С марта 2012 года организована ежедневная передача информации об идентификационных заключениях и разрешениях из Федеральной службы по техническому и экспортному контролю в ФТС России и её размещение в ЕАИС ТО, что позволило осуществлять в автоматизированном режиме проверку представленных при электронном декларировании документов, подтверждающих соблюдение ограничений в области экспортного контроля.
ФТС России принимала участие в работе по формированию национального списка продукции военного назначения, содержащего характеристики и критерии принадлежности товара к продукции военного назначения, а также коды в соответствии с ТН ВЭД ТС, принятие которого позволит упростить процедуру идентификации товаров, имеющих признаки продукции военного назначения.