VIII. Местные организации РСМ
8.1. Местные организации РСМ создаются на территории муниципальных образований, городов, районов. В одном городе, районе не может быть более одной местной организации РСМ, объединяющей всех членов РСМ, проживающих на территории города, района.
Создание местной организации РСМ утверждается решением совета соответствующей региональной организации РСМ или решением Бюро ЦК РСМ при отсутствии региональной организации.
8.2. Молодежная местная общественная организация, действующая на территории муниципального образования, города, района, где нет местной организации РСМ, может войти в состав РСМ и стать местной организацией РСМ, если она принимает такое решение. В этом случае устав молодёжной местной общественной организации и ее название приводится в соответствие с Уставом РСМ. Принятие молодёжной местной общественной организации в состав РСМ и наделение её статусом местной организации осуществляется решением совета соответствующей региональной организации РСМ или решением Бюро ЦК РСМ при отсутствии региональной организации.
8.3. Местная организация РСМ вправе принять собственный устав, не противоречащий Программе и Уставу РСМ, уставу региональной организации (при его наличии) свою дополнительную символику, утверждаемые в установленном порядке. Уставы местных организаций подлежат согласованию с советом региональной организации или с РСМ при отсутствии региональной организации РСМ в установленном настоящим Уставом порядке.
8.4. Местные организации РСМ действуют на основании настоящего Устава, устава региональной организации РСМ (при его наличии), собственного устава (при его наличии) и руководствуются в своей деятельности решениями съездов, центральных выборных органов РСМ, высшего органа и совета региональной организации, в которую входит местная организация.
Местные организации РСМ обязаны популяризировать деятельность РСМ, заботиться об авторитете РСМ, материальном и финансовом укреплении РСМ.
8.5. Местная организация РСМ может выйти из состава РСМ, внеся соответствующие изменения в свой устав. Решение о выходе принимается высшим органом местной организации большинством не менее трёх четвертей голосов от числа голосовавших при наличии правомочия (кворума) заседания высшего органа. При выходе из состава РСМ местная организация РСМ утрачивает свой статус как местная организация РСМ.
8.6. Местная организация РСМ может быть исключена из состава РСМ в случае нарушения ею требований Устава и Программы РСМ либо в случае фактического прекращения ее деятельности. Решение об исключении принимает совет региональной организации или Бюро ЦК РСМ при отсутствии региональной организации РСМ, а также в случае бездействия совета региональной организации.
8.7. Права в РСМ местной организации РСМ могут быть временно приостановлены решением совета региональной организации, в которую входит местная организация, либо Бюро ЦК РСМ в случае бездействия совета региональной организации за нарушение Устава РСМ, собственного устава организации, за невыполнение решений съездов РСМ, центральных выборных органов РСМ, высшего органа и совета региональной организации, в которую входит местная организация, до устранения причин, послуживших приостановлению статуса.
Приостановление прав местной организации влечет временное приостановление целевого финансирования организации со стороны РСМ, возможность назначения Бюро ЦК РСМ уполномоченного представителя ЦК РСМ либо советом региональной организации уполномоченного представителя региональной организации, приостановления полномочий по участию в общероссийских, межрегиональных и региональных мероприятиях РСМ, а также временное отстранение от должности руководителя местной организации и назначения временного исполняющего обязанности руководителя решением Бюро ЦК РСМ либо советом региональной организации, в которую входит местная организация, до избрания нового руководителя местной организацией.
8.8. Решение об исключении местной организации РСМ либо о приостановлении ее статуса может быть обжаловано в контрольно-ревизионную комиссию региональной организации, центральный выборный орган РСМ в двухмесячный срок.
8.9. Для осуществления уставных целей местная организация имеет право:
а) принимать решение о приеме в члены РСМ физических лиц и юридических лиц-общественных объединений;
б) представлять и защищать свои права, законные интересы членов РСМ;
в) проводить необходимые для реализации уставных целей РСМ мероприятия;
г) проводить собрания, митинги, демонстрации, шествия и пикетирование;
д) осуществлять иные виды деятельности, установленные п. 2.3 настоящего Устава, если это не противоречит действующему законодательству;
е) осуществлять другие полномочия, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации для общественных организаций и Уставом РСМ.
8.10. Местная организация РСМ обязана:
а) соблюдать действующее законодательство Российской Федерации (в том числе выполнять обязанности, установленные законодательством об общественных организациях), общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы ее деятельности, а также положения, предусмотренные настоящим Уставом, уставом региональной организаций и собственным уставом (при их наличии);
б) ежегодно информировать ЦК РСМ, Бюро ЦК РСМ и совет региональной организации, в которую входит местная организация, об использовании переданного в оперативное управление имущества РСМ в порядке и по формам, утверждаемым ЦК РСМ, Бюро ЦК РСМ;
в) информировать Бюро ЦК РСМ и совет региональной организации о продолжении своей деятельности в порядке и по формам, утверждаемым центральными выборными органами РСМ, советом региональной организации;
г) предоставлять по запросу центральных выборных органов РСМ, Председателя РСМ, совета региональной организации, председателя региональной организации принятые решения совета местной организации, приказы и распоряжения председателя местной организации, иные отчёты, планы своей деятельности;
д) оказывать содействие представителям центральных выборных органов РСМ, совета и контрольно-ревизионной комиссии региональной организации, в которую входит местная организация, в ознакомлении с деятельностью местной организации в связи с достижением уставных целей РСМ и соблюдением действующего законодательства.
8.11. Местные организации РСМ формируют свои выборные руководящие и контрольно-ревизионный органы. Выборные руководящие и контрольно-ревизионный органы осуществляют свои полномочия в пределах компетенции, определяемой высшими органами этих организаций и в соответствии с настоящим Уставом.
8.12. Высшим органом местной организации является общее собрание членов РСМ, состоящих на учёте в местной организации РСМ. В случае, если в составе местной организации РСМ более 100 членов РСМ, объединенных по первичным группам членов РСМ или местным организациям, входящим в данную местную организацию, то высшим органом организации является конференция.
В случае если местная организация не имеет в своем составе в качестве структуры первичных групп или местных организаций, то высшим органом такой местной организации является общее собрание членов РСМ, состоящих на учете в данной местной организации, независимо от численности членов РСМ. Разделение членов РСМ на первичные группы утверждается решением совета местной организации.
8.13. Заседания высшего органа проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в год.
Созыв высшего органа местной организации осуществляет постоянно действующий руководящий орган местной организации по собственной инициативе либо по требованию не менее одной трети членов РСМ, состоящих на учете в местной организации.
Созыв высшего органа местной организации вправе потребовать совет региональной организации, в состав которой входит местная организация, ЦК РСМ, Бюро ЦК РСМ, а в случае бездействия постоянно действующего руководящего органа местной организации по созыву высшего органа – принять решение о созыве высшего органа.
Порядок проведения конференции местной организации и избрания делегатов, норму представительства утверждает тот орган, который принял решение о созыве.
В заседании высшего органа местной организации вправе участвовать член постоянно действующего руководящего органа, контрольно-ревизионной комиссии региональной организации, член ЦК РСМ, член ЦКК РСМ с правом совещательного голоса.
8.14. В случае отсутствия надлежащего учета членов РСМ, нарушений в деятельности выборных органов местной организации РСМ, совет региональной организации, в которую входит местная организация, ЦК РСМ, Бюро ЦК РСМ вправе созвать общее собрание членов РСМ, состоящих на учёте в местной организации РСМ независимо от численности состава местной организации, как высшего органа местной организации. Общее собрание в таком случае вправе принять решения, относящиеся к полномочиям высшего органа местной организации, предусмотренным настоящим Уставом.
Перед проведением общего собрания совет региональной организации, ЦК РСМ, Бюро ЦК РСМ вправе принять решение о сверке состава численности членов РСМ в местной организации и порядке проведения такой сверки.
8.15. Высший орган местной организации РСМ решает вопросы деятельности местной организации.
К исключительной компетенции высшего органа местной организации относится решение следующих вопросов:
а) принятие устава местной организации, внесение в него изменений и дополнений.
б) заслушивание отчетов, принятие решений по отчетам руководящих органов и контрольно-ревизионного органа местной организации;
в) избрание на срок полномочий четыре года постоянно действующего руководящего органа и контрольно-ревизионного органа местной организации – контрольно-ревизионную комиссию (ревизора), досрочное прекращение полномочий членов указанных органов;
г) избрание единоличного исполнительного органа местной организации – председателя местной организации на срок полномочий четыре года, досрочное прекращение его полномочий.
д) принятие решения по вопросам продажи, передачи в залог, безвозмездной передачи, внесения в уставной капитал или в имущество иных юридических лиц недвижимого имущества, принадлежащего местной организации;
е) принимает решения о ликвидации или реорганизации местной организации;
ж) принятие решений по вопросам, которые в соответствии с законодательством могут решаться исключительно высшим органом общественной организации.
Избранный председатель местной организации одновременно считается избранным в состав постоянно действующего руководящего органа местной организации.
8.16. Высший орган местной организации РСМ не вправе принимать заочные решения.
8.17. По вопросам своей исключительной компетенции высший орган местной организации РСМ принимает решения большинством в две трети голосов от числа участвующих в заседании членов высшего органа, за исключением подпунктов «д» и «е пункта 8.15 настоящим Уставом, и, если большее число голосов или большое количество присутствия на заседании членов высшего органа не предусмотрено настоящим Уставом или уставом региональной организации, или уставом местной организации.
По вопросам подпунктов «д» и «е» пункта 8.15 настоящего Устава решения принимаются большинством голосов не менее 90 процентов от числа присутствовавших на заседании высшего органа делегатов (членов общего собрания) при условии присутствия на заседании высшего органа не менее 90 процентов избранных делегатов (членов РСМ местной организации РСМ).
8.18. Высший орган для ведения заседания избирает большинством голосов председателя заседания и секретаря заседания, которые подписывают протокол заседания, а также избирает иные органы заседания и лиц для обеспечения проведения заседания.
8.19. Членами руководящих органов могут быть только члены РСМ.
В состав руководящих органов местной организации не могут быть избраны члены контрольно-ревизионного органа (ревизор) местной организации РСМ.
8.20. Постоянно действующим руководящим выборным органом местной организации РСМ является совет местной организации. Совет исполняет обязанности юридического лица от имени местной организации в случае регистрации местной организации как юридического лица в соответствии с действующим законодательством РФ
В случае принятия местной организацией своего устава наименование постоянно действующего руководящего органа местной организации может быть определено иное, при этом нормы, прописанные для совета местной организации в настоящем Уставе, распространяются на постоянно действующий руководящий орган местной организации независимо от его наименования.
Численный состав совета местной организации определяется высшим органом местной организации, но не может быть менее трех человек.
8.21. Заседания совета местной организации созываются по мере необходимости, но не реже одного раза в три месяца по решению председателя местной организации по собственной инициативе либо по требованию не менее одной трети действующего состава членов совета. Совет из своего состава избирает председателя заседания и секретаря, которые подписывают протокол заседания.
8.22. Совет местной организации вправе решать любые вопросы деятельности местной организации, за исключением вопросов, отнесенных к исключительной компетенции высшего органа местной организации.
8.23. Совет местной организации правомочен, если в его заседании принимает участие более половины действующего состава членов совета. Решения на заседаниях принимаются простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов совета, если иное не предусмотрено настоящим Уставом.
8.24. Совет местной организации не вправе принимать заочные решения.
8.25. Совет местной организации осуществляет следующие функции и полномочия:
а) принимает решения по уставной деятельности в развитие решений высшего органа местной организации, выборных органов региональной организации, в которую входит местная организация, центральных выборных органов РСМ;
б) избирает временно (на срок не более шесть месяцев) исполняющего обязанности председателя местной организации для организации работы местной организации до избрания председателя местной организации высшим органом местной организации;
в) временно (на срок не более шесть месяцев) отстраняет от обязанностей председателя местной организации за нарушение Устава РСМ, устава региональной, местной организации (при их наличии), действующего законодательства, самоустранение от исполнения либо недобросовестное исполнение обязанностей руководителя местной организации, в связи с исключением из членов РСМ до решения вопроса высшим органом местной организации;
г) заслушивает отчеты о деятельности председателя местной организации и принимает по ним решения;
д) принимает решение о времени и месте проведения заседания высшего органа местной организации;
е) утверждает смету (финансовый план) местной организации;
ж) принимает решение о создании первичных групп членов РСМ в составе местной организации;
з) заслушивает отчеты председателя местной организации, по итогам отчетов вправе рекомендовать местной организации освободить от должности председателя местной организации за недобросовестную работу;
и) осуществляет иные полномочия, данные настоящим Уставом, решениями центральных выборных органов РСМ, высшим органом и советом региональной организации.
8.26. Председатель местной организации является единоличным исполнительным органом местной организации.
8.27. Председатель местной организации избирается высшим органом местной организации на срок полномочий четыре года, при этом срок его полномочий не может быть больше срока окончания полномочий избранного состава совета местной организации.
8.28. Председатель местной организации осуществляет следующие функции и полномочия:
а) организует подготовку заседаний совета местной организации;
б) созывает очередные и внеочередные заседания совета местной организации;
в) руководит деятельностью аппарата совета местной организации, устанавливает правила внутреннего распорядка, нанимает и увольняет работников аппарата;
г) является распорядителем кредитов по счетам местной организации;
д) без доверенности представляет и осуществляет действия от имени местной организации в государственных и муниципальных органах, коммерческих и некоммерческих организациях по всем делам и вопросам, вытекающим из уставной деятельности местной организации;
е) без доверенности заключает соглашения, договоры и совершает иные гражданско-правовые сделки, а также выдает доверенности на совершение таких сделок;
ж) организует выполнение и несет ответственность за соблюдением местной организацией действующего законодательства, Устава РСМ, решений центральных выборных органов РСМ, высшего органа и совета региональной организации, высшего органа и совета местной организации;
з) осуществляет иные функции и полномочия на основе настоящего Устава, решений центральных выборных органов РСМ, высшего органа и совета региональной организации, высшего органа и совета местной организации.
Осуществление председателем местной организации отдельных полномочий может осуществляться в соответствии с действующим законодательством в случае регистрации местной организации в качестве юридического лица.
8.29. Контрольно-ревизионная комиссия (ревизор) осуществляет функции контроля над финансово-хозяйственной деятельностью местной организации и соблюдением Устава РСМ, устава региональной, местной организации (при их наличии).
Контрольно-ревизионная комиссия из своего состава на своем заседании избирает председателя комиссии на срок полномочий четыре года, досрочно прекращает его полномочия по собственному заявлению, а также в случаях нарушения им Устава РСМ, устава региональной, местной организации (при их наличии), недобросовестного исполнения возложенных на него обязанностей.
8.30. Ликвидация и реорганизация местной организации РСМ осуществляется решением высшего органа местной организации, или совета региональной организации, в которую входит местная организация или решением Бюро ЦК РСМ в связи с фактическим прекращением деятельности местной организации, существенным нарушением настоящего Устава, действующего законодательства в деятельности местной организации.
8.31. Свои решения выборные органы (высший орган, совет) местной организации РСМ принимают в виде постановлений и оформляются в протоколах заседаний выборных органов. Решения председателя местной организации оформляются в виде распоряжений (приказов) председателя местной организации.
8.32. Местная организация вправе иметь в собственности здания, сооружения, жилищный фонд, транспорт, оборудование, инвентарь, имущество культурно-просветительского и оздоровительного назначения, денежные средства в рублях и иностранной валюте, акции и другие ценные бумаги, и иное имущество, необходимое для обеспечения деятельности, предусмотренной Уставом РСМ, уставом региональной организации (при его наличии), уставом местной организации (при его наличии).
Собственность местной организации является ее собственностью. Ни один член РСМ не имеет право на какую-либо долю собственности местной организации.
8.33. Вопросы, не урегулированные настоящим Уставом, уставом региональной организации (при его наличии), решениями центральных выборных органов РСМ, выборных органов региональной организации, в которую входит местная организация, местные организации решают самостоятельно, руководствуясь действующим законодательством.