Различное в морали и праве 26 страница
8. Нравственные отношения в коллективе правоохранительных органов 301
утрачивает истинное представление о нравственном смысле своей профессии; у него притупляется чувство профессионального долга, работа представляется все более бессмысленной, повышается восприимчивость к отрицательным влияниям, в том числе — со стороны криминальных элементов.
Все это не может не влиять на профессиональные возможности сотрудника: сужаются профессиональные возможности сотрудника; сужаются профессиональные знания, навыки и умения, теряется способность к их исполнению, развивается формальное отношение к службе и шаблонность профессиональных действий, человек явно стремится избежать ответственности, предпочитает подменять реальную работу составлением разного рода бумаг или участием во всевозможных совещаниях и заседаниях. Он испытывает потребность в мелочной регламентации своих действий со стороны руководства. Это может сопровождаться явным преувеличением своей роли в общем деле, формальными отношениями с коллегами, преувеличенным вниманием к внешней атрибутике деятельности, в особенности — к атрибутике власти. Иногда бывает наоборот — человек замыкается, уходит в самого себя, старается стать незаметным и в деле, и в коллективе.
Основными признаками профессиональной нравственной деформации сотрудника являются:
• правовой нигилизм, выражающийся в пренебрежительном отношении к требованиям закона;
• утеря представления о нравственном смысле служебной деятельности;
• поддержка ложной корпоративной солидарности, основанной на круговой поруке;
• утрата личных перспектив в профессиональной деятельности;
• систематическое нарушение профессионально-этических норм поведения;
• равнодушие к процессу и результатам служебной деятельности;
• беспринципность в оценке нарушений служебной дисциплины, выполнению служебного долга;
• моральная нечистоплотность, следование двойным моральным стандартам;
• уныние и пессимизм в коллективных настроениях;
• недоброжелательность и зависть в отношении коллег;
• индивидуализм, эгоизм, зависть, склочность, мелочность, конфликтность в отношениях;
• использование элементов криминальной субкультуры в служебной деятельности;
• нравственная распущенность, выражающаяся в пьянстве, бытовом разложении, аморальных поступках.
I. Теоретические вопросы профессиональной этики
По мнению экспертов, материальная выгода не всегда выступает единственным (или основным) побудительным мотивом совершения сотрудниками правоохранительных органов предательства интересов службы. Этот фактор приобретает все большее значение на фоне утраты духовных ценностей, процветания эгоистических интересов, укоренения частнособственнической психологии.
К основным критериям профессиональной нравственной деформации относятся:
• злоупотребление властью (несправедливость по отношению к людям, унижение их человеческого достоинства, неоправданное применение сил и средств в работе);
• формально-бюрократические методы руководства (высокомерие, грубость, чванство, бездушие и пр.);
• терпимость к нарушениям служебной дисциплины и к фактам невыполнения (несоблюдения) служебного долга;
• халатное отношение к функциональным обязанностям;
• культивирование руководством наушничества и доносительства;
• психологически конфликтная атмосфера в коллективе (конфликты как норма служебных отношений);
• приоритет моральных антиценностей (культ денег, власти, силы и т.п.);
• формирование двойной морали (для «своих» и для «чужих»);
• неразборчивость в средствах («для достижения цели все средства хороши»);
• формирование атмосферы круговой поруки (все «повязаны»);
• «усталость» от выполнения служебных обязанностей, порождающая равнодушие к интересам службы;
• бытовое разложение, пьянство.
Знание и учет вышеприведенных показателей имеет исключительное значение как для руководителей правоохранительных органов, так и для работников кадрового аппарата, отвечающих за воспитательную работу с личным составом.
Структура профессиональной нравственной деформации сотрудников правоохрантельных органов включает:
• деформацию профессиональной деятельности;
• деформацию служебных и внеслужебных отношений;
• деформацию морального сознания.
Следует обратить особое внимание на то, что деформационным процессам подвержены в первую очередь те «компоненты», которые входят в структуру профессиональной морали (нравственная деятельность, нравственные отношения, нравственное сознание). Рассмотрим подробнее.
8. Нравственные отношения в коллективе правоохранительных органов 303
Одним из элементов, поддающихся профессиональной нравственной деформации, является профессиональная деятельность сотрудников органов внутренних дел.
В процессе профессиональной деятельности сотрудники находятся в постоянном контакте с различными категориями граждан, воздействуя, с одной стороны, на их сознание и поведение как представители власти, а с другой стороны, сами подвергаются известному воздействию.
В первом случае — элементы деформации отражаются в установке «смешения объектов» деятельности, когда восприятие людей как подозреваемых в совершении преступления еще не имеет достаточных доказательств их вины. Привлекающиеся по делу понятые, потерпевшие, свидетели могут быть предвзято оценены сотрудниками ОВД, производящими дознание. Такая психологическая «обвинительная» обстановка возникает вследствие нарушения принципа презумпции невиновности. Сотрудник заранее убежден в виновности человека в силу того, что «случайно попасть сюда человек не может».
В подобных случаях мы имеем дело с деформацией, вызванной неопытностью сотрудников, формальным выполнением своих обязанностей. Отчасти для этого существуют и объективные причины: психические и физические перегрузки, ненормированность рабочего дня, малый практический стаж работы, неопытность. В этой ситуации излишнее рвение, желание скорейшего раскрытия преступления, потребность быстрого продвижения по службе могут привести к деформированному (искаженному) восприятию объекта профессиональной деятельности, т.е. неразборчивому отношению к людям.
Гораздо опаснее другая форма деформации — воздействие объекта профессиональной деятельности на сотрудников правоохранительных органов. Особо сложно противостоять влиянию со стороны социально-опасных элементов: убийц, воров, хулиганов, клеветников и т.п. Далеко не каждому сотруднику удается выработать психологический иммунитет против таких людей и вести борьбу не с людьми, а с теми негативными качествами, которые обусловили совершение ими преступлений.
Деятельность сотрудников органов внутренних дел связана с непосредственным наблюдением фактов насильственной смерти, физических страданий и моральных переживаний потерпевших. Продолжительное воздействие этих факторов рано или поздно формирует у сотрудника стереотип хладнокровного, а порой и безразличного отношения к происшедшему. Конечно, излишняя взволнованность и нервозность вредит делу, поэтому здесь имеет место вынужденная
I. Теоретические вопросы профессиональной этики
морально-психологическая адаптация к обстоятельствам преступления и личности преступника.
Другим элементом деформации являются служебные и внеслужебные отношения сотрудников: между начальником и подчиненным, старшим и младшим по званию, должности, между членами коллектива, имеющими одинаковое служебное положение и т.д.
В зависимости от характера отношений в коллективе во многом формируются профессиональные качества сотрудников. В случае деформации этих отношений имеют место частые конфликты между самими сотрудниками, начальником и подчиненными.
Большое значение имеет личный пример руководителя, его добросовестное и профессиональное понимание служебного долга как условие и гарантия недопущения деформации служебных взаимоотношений, а также отношение коллектива к фактам нарушения законности отдельными сотрудниками. Попустительское отношение к правонарушениям коллег во многом способствует ощущению безнаказанности. Коллектив должен отличаться нетерпимостью ко всем нарушениям закона.
Следующий элемент, подверженный профессиональной нравственной деформации, — моральное сознание сотрудников органов внутренних дел.
Следует иметь в виду, что нежелательные изменения могут относиться к интеллектуальной, эмоциональной и волевой сферам сознания личности и проявляться в низкой профессиональной культуре, деформировании чувств, потребностей, мотивов и идеалов.
Проведенные исследования показывают, что интеллектуальная активность может быть признана профессионально-значимым качеством, существует зависимость между успешностью решения профессиональных задач и уровнем интеллекта сотрудника.
Руководителям и другим сотрудникам правоохранительных органов весьма желателен высокий и высший уровень интеллектуальной активности, так как многие нарушения законности объясняются прежде всего неумением решить профессиональную задачу в соответствии с буквой и духом правового предписания. Неоднократные замеры уровня правовых знаний свидетельствуют о том, что в среднем у 30—35% сотрудников ОВД знания названным требованиям не отвечают полностью или частично. Отсюда необходимость улучшения качества профессионального отбора, обучения и воспитания личного состава.
Было бы неверно сводить деформацию только к ее крайним формам — нарушениям законности или аморальным поступкам. Деформация возникает в сферах — нравственной, интеллектуальной,
8. Нравственные отношения в коллективе правоохранительных органов 305
эмоциональной, — и проявляется в профессиональных действиях сотрудника.
Начало деформации — в сфере нравственной, когда сотрудник теряет истинное представление о нравственном смысле своей службы, перестает уважать себя за свою работу в органах внутренних дел, воспринимает службу прежде всего как средство достижения узкоэгоистических личных (корыстных) целей. Отсюда — карьеризм, стремление к власти, формализм в работе, желание переложить ответственность с себя на других, или наоборот — неуверенность в себе, обособление, стремление подменить реальные профессиональные действия написанием разного рода бумаг, отчетами и пр.
В сфере интеллектуальной происходит постепенная утеря способности самостоятельно мыслить, принимать верные решения в незнакомой, нестандартной (или экстремальной) ситуации, нешаблонно действовать, пропадает желание и способность самостоятельно учиться, повышать свой профессиональный уровень, растет потребность мелочной регламентации своих действий со стороны руководства, падает и пропадает инициатива, элементарная активность. Одновременно наблюдается явное преувеличение своих профессиональных знаний и умений, значения своего профессионального опыта. В настоящее время, когда практика правоохранительной деятельности пополняется все новыми и новыми проблемами, требующими своего безотлагательного решения, многим сотрудникам уже явно не достает старых знаний и опыта; стремление выехать за счет прежнего «багажа» и игнорирования современных реалий приводит к серьезным провалам в правоохранительной работе.
В сфере эмоциональной происходит «огрубление» чувств, развивается черствость, конфликтность, раздражительность, теряется способность управлять своими чувствами и эмоциями, нарастает внутренняя неуравновешенность, дискомфорт, немотивированная тревожность.
В любом случае одной из главных особенностей профессионально-нравственной деформации является утрата сотрудником органов внутренних дел способности к адекватной самооценке. Нередко это сопровождается обостренной тягой к внешней атрибутике, и особенно — к авторитету любой ценой, к власти над людьми любыми путями, к стяжанию денег любыми способами.
Выделим отдельные категории сотрудников органов внутренних дел, для которых имеется повышенная (объективная) опасность профессиональной нравственной деформации. К ним следует отнести сотрудников:
• по роду своей службы регулярно «взаимодействующих» с представителями криминальной среды, аморальными личностями и испытывающими мощное влияние с их стороны;
I. Теоретические вопросы профессиональной этики
• работающих преимущественно в одиночку, в отрыве от своих коллег, коллектива (или работающих в составе малой группы);
• часто испытывающих большие физические и эмоционально-психологические перегрузки, стрессы и пр.;
• только начинающих службу в органах внутренних дел (в том числе молодых сотрудников, испытывающих сильное негативное влияние ложного «наставничества», недостойного «кураторства»);
• вступающих в новую, более ответственную должность, особенно — руководящую;
• имеющих неблагополучные семьи.
Не следует забывать, что любая профессиональная деформация — это прежде всего деформация нравственная. И если сотрудник ОВД нравственно опустошился, то это может привести к злоупотреблению служебным положением, нарушению законности. Получая различного рода информацию, такой сотрудник может использовать ее в личных целях, поэтому нравственная надежность играет важную роль.
Учитывая причины возникновения профессиональной деформации, ее открытую и скрытую формы проявления, следует осуществлять целенаправленное профилактическое воздействие.
К числу направлений такого воздействия относятся:
• общие меры — действительная, а не мнимая автономия органов внутренних дел, подчинение их только закону и высокая ответственность перед законом;
• непосредственные меры — качественное улучшение профессиональной подготовки, совершенствование организации и управления, создание здорового морально-психологического климата в коллективах.
Разрешению этой проблемы может способствовать совершенствование системы воспитания и обучения юристов, создание реальной перспективы продвижения по службе, формирование и поддержание чувства защищенности, уверенности в полезности и справедливости своего дела.
Руководство правоохранительных органов должно вносить творческий компонент в процесс выполнения служебных обязанностей и его организацию (один раз в 5—7 лет — изменение вида, характера труда: переход на другую работу, например с практической на научную, изменение предмета деятельности). Отсюда целесообразность перемены вида деятельности, реального продвижения по службе, материального и морального стимулирования на основе дифференцированного подхода.
8. Нравственные отношения в коллективе правоохранительных органов 307
В юридической науке и практике недостаточно внимания уделяется такому важнейшему фактору, как состояние здоровья и физическая подготовленность сотрудников соответствующих органов. Между тем этот фактор значительно влияет на производительность, качество и эффективность юридической деятельности. Многие юридические профессии, особенно в правоохранительных органах, связаны с огромными эмоциональными, интеллектуальными и физическими нагрузками.
Человек может вынести любые, самые длительные и тяжелые нравственные испытания, стрессы, эмоционально-психологические перегрузки, если он знает — зачем, и если он имеет какой-либо положительный эмоционально-психологический противовес. Таким противовесом может стать коллектив сотрудников. Если между ними сложились нормальные человеческие и деловые отношения, если в коллективе человек чувствует себя социально и психологически защищенным, если его окружают умные, порядочные и надежные люди, если начальник сумел найти правильный стиль руководства и отношений с подчиненными, если работа в этом коллективе является для человека важным источником самоуважения — то никакие внешние воздействия, как правило, не повлекут за собой профессиональной деформации. Если же в коллективе всего этого нет, то его уже надо называть «группа сослуживцев» и такая группа сама может стать источником развития профессиональной нравственной деформации. Особенно опасна деформация руководителя.
Профилактика профессионально-нравственной деформации представляет собой совокупность профилактических мероприятий, ориентированных на снижение вероятности развития предпосылок и проявлений деформации личности.
Работа по профилактике профессиональной нравственной деформации включает в себя меры как воспитательного (организационно-управленческого), так и психологического характера. К основным задачам, решаемым в процессе профилактической работы с сотрудниками, следует отнести:
• выработку у сотрудников профессионально-нравственного иммунитета и высокой культуры в работе;
• развитие нравственно-психологической устойчивости и деловой направленности у всех сотрудников;
• совершенствование стиля и методов управления;
• формирование оптимального морально-психологического климата в службах и подразделениях органов внутренних дел.
Руководитель должен знать науку управления, постоянно внедрять научную организацию управленческого труда, так как эта функция является его главной служебной обязанностью. Современным
I. Теоретические вопросы профессиональной этики
руководителем может быть только профессионально грамотный, деятельный человек, требовательный к себе и подчиненным, готовый взять на себя ответственность.
Работа руководителя органа, подразделения, учреждения правоохранительных органов по профилактике профессиональной нравственной деформации личного состава предусматривает:
• формирование установки на сознательное соблюдение профессионально-этических принципов и норм;
• развитие морально-психологической устойчивости и деловой направленности сотрудников;
• информирование сотрудников о признаках и последствиях негативных изменений личности в профессиональной деятельности;
• выработку у сотрудников профессионального иммунитета к негативным воздействиям преступной среды и криминальной субкультуры;
• воспитание высокой профессионально-нравственной культуры;
• совершенствование стиля и методов руководства;
• создание благоприятного морально-психологического климата в коллективе;
• организацию активного отдыха с частичным или полным изменением социально-психологического фона общения.
Справедливым будет утверждение, что работа по преодолению профессиональной нравственной деформации — это всегда самовоспитание. Можно внешними средствами, ужесточением контроля, наказаниями заставить сотрудника несколько изменить поведение (и это необходимо делать). Но изменить внутреннюю позицию человека, особенно при таких глубинных искажениях личности, как профессиональная нравственная деформация, может по-настоящему только он сам. И здесь ему нужна помощь. Так, если сотрудник по своим интеллектуальным и профессиональным способностям не соответствует должности, уровню профессиональных задач, есть смысл поискать для него другую должность, другую сферу деятельности. Нередко это дает хороший результат и даже не встречает с его стороны особого сопротивления, так как внутреннее самочувствие профессионально деформирующегося человека отнюдь не всегда радужное. Бывают случаи, когда сотрудник находится в коллективе, где все остальные значительно выше его по своему уровню, общечеловеческому и профессиональному, и он просто не может соответствовать этому уровню, при всем своем желании и самом добром отношении к нему коллеги. Иногда стоит изменить характер деятельности сотрудника. Так, монотонная, однообразная работа, постоянно повторяющееся решение одних и тех же задач у некоторых людей могут вызвать развитие деформации. Другие же по складу
8. Нравственные отношения в коллективе правоохранительных органов 309
своей натуры наоборот тяготеют к размеренной, четко организованной, хорошо известной им работе. Иногда сотрудника стоит перевести на другое место работы только потому, что есть профессионально деформированные работники, оказывающие на него отрицательное влияние. Особенно часто это касается молодых сотрудников. Но во всех случаях в добавление к этому нужна индивидуальная работа, побуждающая человека менять самого себя. Ему надо помочь правильно оценить самого себя, определить — ради чего бороться с профессиональной деформацией. Иногда даже трудно доказать сотруднику, что он профессионально деформирован. И, конечно, необходимы и требования коллектива, и педагогический контроль.
Как уже отмечалось ранее, конфликт в деятельности сотрудника правоохранительных органов заложен в самой природе этой работы. Она осуществляется в постоянном напряжении, зачастую в экстремальных условиях. Все это требует своеобразной психологической закалки. Многое зависит от того, как сотрудник относится к работе. Потеря интереса к ней может привести в конечном итоге к нервозности, усталости, конфликтности в поведении, ошибкам в принятии решений.
Неправильная организация рабочего времени, постоянная перегруженность работой могут даже у сотрудника, любящего свое дело, сформировать усталость, физическое и психическое переутомление. В таком состоянии проявляется апатия, безразличие и даже отвращение к работе.
Таким образом, морально-психологическая подготовка сотрудников также является важнейшей защитной мерой от их профессиональной нравственной деформации, нравственного «разложения», деградации личности.
Совершенствование организации и управления всей структурой органов внутренних дел является важным направлением в профилактике профессиональной нравственной деформации. Недостатки, упущения, пренебрежение вопросами научной организации и управления могут способствовать развитию профессиональной нравственной деформации, которая проявляется в нечетком распределении функциональных обязанностей подчиненных, неравномерности служебной нагрузки, разобщенности, отсутствии четкой задачи и цели, конкретных путей их достижения.
Глава Этика делового общения 9
9.1. Понятия этики делового общения
Этика делового общения — это сумма выработанных наукой, практикой и мировым опытом нравственно-этических требований, принципов, норм и правил, соблюдение которых обеспечивает взаимопонимание и взаимное доверие субъектов делового общения, повышает эффективность контактов и конечных результатов их совместных действий.
В основе делового общения лежит решение важного служебного вопроса, ответственное конкретное дело, касающееся судеб людей, материальных и финансовых затрат, а нередко и правовых отношений с весьма малоприятными последствиями для субъектов общения. Поэтому нравственная сторона позиций, решений и социального результата общения играет огромную роль. Кроме того, когда речь идет о руководителе, этическое содержание общения прямо влияет на нравственные воззрения подчиненных и, следовательно, на качество их служебной деятельности. Поэтому знание и владение этикой делового общения является показателем профессиональной культуры сотрудника правоохранительных органов, степени его соответствия современным требованиям.
Исследования показывают, что в деловой жизни большинства людей процессы общения занимают 70—85% их рабочего времени. Иными словами, наибольшую часть результата своей служебной деятельности человек достигает через взаимодействие с другими людьми, что дало основание известному американскому банкиру Д. Рокфеллеру сказать: «Умение общаться с людьми — это также товар, и я заплачу за такое умение больше, чем за что-либо другое на свете».
Отсюда следует прямой вывод: умение общаться с людьми есть важнейшее профессиональное качество, которому человек обязан учиться и которое он должен совершенствовать всю свою жизнь. Особенно важно это умение для руководителя. От качества общения руководителя зависят: степень информированности руководителя, эффективность его воздействия на подчиненных, морально-психологический климат коллектива, удовлетворенность,
9. Этика делового общения
как самого руководителя, так и его подчиненных результатами деятельности.
Деловое общение должно основываться на определенных нравственных принципах, среди которых можно назвать следующие.
1. В основе делового контакта лежат прежде всего интересы дела, которые посредуют и личные интересы и собственные амбиции. Несмотря на кажущуюся банальность, этот принцип нарушается чаще всего, поскольку далеко не каждый и далеко не всегда находит в себе способность поступиться личными интересами, когда они входят в противоречие с интересами дела.
2. Порядочность, т.е. органичная неспособность к бесчестному поступку, включающая обостренную совесть, стремление сохранить незапятнанной свою честь как высшую степень честности, неподкупности и благородства; умение держать себя одинаково с любым человеком, независимо от его служебного или социального статуса; принципиальность — наличие твердых убеждений и активного стремления к их реализации; обязательность, точность, ответственность, верность слову и делу.
3. Доброжелательность, т.е. органичная потребность делать людям добро. Конечно, всякая профессиональная деятельность имеет целью удовлетворение социальной потребности и в этом смысле направлена на «производство полезного». Однако доброжелательность расширяет сферу социальной жизнедеятельности человека, поскольку без этого он ограничивается лишь тем, что обязан выполнить в пределах предписанного службой (за что, собственно, он получает денежное довольствие (зарплату)). Принцип доброжелательности побуждает человека выполнять не только то, что он должен, но еще и сверх того, что он может, во имя блага людей и за что он получает человеческую признательность и удовлетворенность.
4. Уважительность, т.е. уважение человеческого достоинства,
реализующаяся через такие воспитанные нравственные качества,
как вежливость, деликатность, тактичность, учтивость, заботливость.
При этом вежливость, не в ущерб уважительности, должна сочетаться с корректностью, выдержкой и уравновешенностью. Здесь
этикет смыкается с моралью, ибо, выполняя его нормы, мы одно
временно выполняем моральное требование: уважать человеческое
достоинство. То же относится к уставным положениям: устав ни в
коей степени не допускает умаления достоинства подчиненного его
начальником. Этикетные нормы общения, при которых люди не
испытывают взаимного раздражения, обид, оскорблений, недоволь-
I. Теоретические вопросы профессиональной этики
ства друг другом, предохраняют от стрессов, нервных потрясений и других негативных последствий общения, как бытового, так и делового. Незнание этикетных правил, по выражению британского политического деятеля XVIII в. Ф. Честерфильда, неумение их применять способны отрицательно сказаться на уважении окружающих к данной личности, ибо делают человека скованным, неуклюжим, в результате чего общение становится тягостным не только для него, но и для окружающих1.
5. Разумность и целесообразность. Этот общий принцип, лежащий в основе любых этических норм и правил, особенно необходим во всех формах человеческого поведения и общения, значительная часть которых определена этикетными нормами. Так, соблюдение этикетных норм общения благоприятно влияет на нравственно-психологический климат служебного коллектива и делает наиболее эффективным его функционирование. Соблюдение этикетных норм за столом помимо создания приятной атмосферы способствует лучшему усвоению пищи. Культура одежды (здесь также соблюдаются определенные этикетные правила) способствует аккуратности и чистоплотности, развивает эстетический вкус и т.д.
|
Следует признать справедливым остроумное замечание английского философа Джона Локка о том, что в дурно воспитанном человеке смелость принимает вид грубости, ученость выглядит педантизмом, остроумие — шутовством, простота — неотесанностью, добродушие — льстивостью2.
Хорошие качества составляют подлинное
богатство души, но это богатство часто лежит
без движения, в лучшем случае приносит малозначительный эффект, если человек не умеет выразить себя должным образом, не умеет
Д. Локк найти этим качествам соответствующей формы
для применения. Знание этикетных норм и правил культуры поведения имеет не только общественную полезность, но и приносит пользу и удовольствие тому, кто им обладает. Личный интерес здесь удовлетворяется еще и тем, что хорошо воспитанный человек чувствует себя уверенно в любом обществе, легко преодолевает психологический барьер общения, не испытывает комплекса неполноценности и получает
1 Честерфилд Ф. Письма к сыну. Л., 1971. С. 13.
2 Мареев С.Н., Мареева Е.В.. История философии (общий курс). М., 2009. С. 43.
возможность расширять сколько угодно круг своего общения,
включая в него интересных, умных людей, у которых есть чему по-
учиться и общение с которыми доставляет истинное наслаждение.
Знание этикетных норм не является врожденным, не постигает-
ся бессознательно, стихийным путем. Им надо овладевать осознанно и целеустремленно — так, как мы овладеваем любым умением. Полученные знания необходимо закреплять путем упражнений и практического применения. Таким образом создается собственная манера поведения, и вести себя по-другому человек уже не может. Общепризнанно, что знание и соблюдение этикетных норм — это качественный показатель уровня развития культуры личности.