Исследование динамики развития человеческого потенциала в Тюменской области
Н.Ф. Менова
Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Тюменской области
Исследование динамики развития человеческого потенциала в Тюменской области
Задача «всеобщей, последовательной и системной модернизации с целью обретения Россией статуса мировой державы на принципиально новой основе» означает, что в обновлении и совершенствовании нуждаются все сферы современного общества.
От развития человеческого потенциала напрямую зависит успех политики модернизации. Чем больше возможностей – жизненных, образовательных, материальных будет иметь каждый человек, тем выше социальный ресурс государства, тем динамичнее темпы наращивания его потенциала.
Россия входит в число стран с высоким индексом развития человеческого потенциала (ИРЧП). В соответствии с этим подходом построим исследование динамики развития человеческого потенциала в Тюменской области (без автономных округов) на основе анализа отдельных аспектов, определяющих уровень и качество жизни населения, реализацию образовательных и профессиональных возможностей населения.
Согласно концепции специальной Программы развития Организации Объединенных Наций (ПРООН), развитие человека представляет собой процесс расширения его возможностей для достижения высоких стандартов благосостояния. Наибольшее внимание, при этом, уделяется тем возможностям, при наличии которых проявляются способности к восприятию целей, задач и методов преобразований, стремление к совершенствованию мироустройства, и при отсутствии которых, люди лишаются многих жизненных перспектив: вести долгую и здоровую жизнь, приобретать знания и квалификацию, иметь материальный достаток.
Процессы трансформации, происходящие в области политик социальной направленности, как в России, так и в Тюменской области, связаны с народонаселением.
Демографическая ситуация в Тюменской области за исследуемые годы характеризовалась позитивной динамикой численности и состава населения. К началу 2012 года число жителей области увеличилось за 6 лет на 3,9% за счет естественного и миграционного прироста населения. Среднегодовой темп прироста населения составил 0,7%.
Возрастной состав оценивался как благоприятный в силу сравнительно высокой доли лиц трудоспособного возраста. Половой состав являлся достаточно гармоничным для лиц моложе трудоспособного и трудоспособного возраста. Национальный состав населения характеризовался многонациональным представительством (более 140 национальностей и народностей) с доминированием русского населения (84%) и владения русским языком (99,8%) среди опрошенных в ходе Всероссийской переписи населения 2010 года.
Фактор жизненности или возможность личности прожить долгую и здоровую жизнь проанализируем с помощью показателя ожидаемой продолжительности жизни при рождении. Он выражается в числе лет, которое в среднем предстояло бы прожить человеку из поколения родившихся при условии, что на протяжении всей жизни этого поколения повозрастная смертность останется на уровне того года, для которого вычислен показатель.
Динамика ожидаемой продолжительности жизни при рождении в Тюменской области имела тенденцию к росту, ее оценочная величина с 2006 по 2011 годы выросла на 4,6% (до 69,41 лет). Рост показателя за исследуемый период у мужчин происходил опережающими темпами и составил 5,7%, у женщин – 3,1%.
Сравнение продолжительности жизни по полу выявило критический разрыв значений между мужчинами и женщинами, достигающий в отдельные годы, 12 лет.
Повозрастное распределение ожидаемой продолжительности жизни в 2011 году свидетельствует, что критический разрыв между полами сохранялся до возраста в 15 лет, затем, по мере увеличения возраста, разница постепенно уменьшалась.
Демографический прогноз до 2030 года предполагает увеличение ожидаемой продолжительности жизни до 71,4 года, причем разрыв в оценке между мужчинами и женщинами сократится до 11,5 лет.
На основе показателя ожидаемой продолжительности жизни при рождении по методике ПРООН можно рассчитать индекс долголетия, отражающий в большей степени состояние жизненности населения: условий жизни человека и состояния окружающей среды. Достигнутая величина индекса долголетия (0,740) была выше среднероссийского значения и имела повышательную тенденцию (прирост 0,050 индексных пункта). В силу достаточно высокого уровня смертности населения, особенно у мужчин в трудоспособном возрасте, «дефицит достижения» максимального значения составил 0,260 индексных пункта.
Прогнозирование роста коэффициента смертности (к 2030 году выше уровня рождаемости – до 14,0 промилле) не позволяет рассчитывать на увеличение индекса долголетия в среднесрочной перспективе. Именно индекс долголетия считается одним из труднодостижимых.
Политика капитализации социального ресурса не может быть понята и тем более реализована людьми с низким уровнем образования и профессионализма.
Рассматривая фактор образованности населения, как способность к получению и накоплению знаний, обмену информацией, охарактеризуем его совокупным показателем охвата числа обучавшихся в учебных учреждениях, т.е. отношением числа учащихся в общеобразовательных учреждениях и студентов начального, среднего, высшего профессионального образования к среднегодовой численности населения в возрасте 7-24 лет (которое в Тюменской области имело позитивную динамику), а также процентом грамотности взрослого населения (возрастающим по итогам переписей населения).
Всероссийская перепись населения 2010 года зафиксировала положительные изменения в структуре образованности населения. Процент лиц в возрасте 15 лет и более, имевших профессиональное образование, увеличился за межпереписной период на 5,7 процентных пункта. Рост числа лиц с высшим профессиональным образованием составил 153,5%, с неполным высшим образованием – 135%, со средним профессиональным образованием – 113%. По 3% мужского и женского населения указали на наличие послевузовского образования. Впервые по итогам ВПН–2010 получена информация о лицах, имеющих ученую степень (3660 – кандидатов наук и 657 – докторов наук).
По данным ВПН–2010 установлен процент грамотности взрослого населения (в возрасте 15 лет и старше) на уровне 99,5% (в 2002 году – 99,2%). Отметим, что среди неграмотных каждый третий житель находился в возрасте 20 – 34 лет.
Рассчитывая по методике ПРООН индекс образованности населения, как обобщающую оценку достигнутого уровня образования, видим, что его значение в Тюменской области в 2011 году в сравнении с 2006 годом выросло до 0,955 (на 0,014 индексных пункта), а величина «нереализованного потенциала» сократилась до 0,045.
Отметим, что индекс образованности, пересчитанный на базе переписных сведений о населении (2010г.), в области был выше, чем в среднем по России и характеризует высокий профессионально-образовательный потенциал населения. Именно сложившийся потенциал человека являются фундаментом трудового ресурса, занятого построением инновационной среды развития.
Фактор материального благосостояния, как целевой ориентир модернизации экономики проанализируем по уровню доходов населения.
В исследуемый период в Тюменской области наблюдалась тенденция роста номинальных денежных доходов населения. Размер среднедушевого дохода в 2011 году (20,7 тыс. рублей в месяц) превысил уровень 2006 года в 1,9 раза.
Динамика реальных располагаемых денежных доходов населения (за вычетом обязательных платежей, скорректированных на индекс потребительских цен), рассчитываемых в процентном отношении к предыдущему году, находилась в прямой зависимости от инфляционных и посткризисных процессов и имела неустойчивый характер.
Соотношение величины среднедушевого денежного дохода и величины прожиточного минимума, представляющего собой стоимостную оценку потребительской корзины, включающей обязательные платежи и сборы, и обеспечивающего приобретение минимального набора материальных благ (продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг) для поддержания жизнедеятельности человека, выступает результатом их соизмерения.
В исследуемые годы среднедушевые денежные доходы превышали средние размеры прожиточного минимума от 3 до 4 раз для всего населения.
Используя в качестве порогового значения показатель величины прожиточного минимума оценим уровень бедности, как отношение численности населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума к общей численности населения.
Анализ статистических данных показал, что каждый девятый житель области находился за чертой выживания. Динамика уровня бедности в домохозяйствах области в исследуемые годы, в силу ежегодного увеличения порогового значения, была изменчивой, но сравнительно невысокой (11,6%), т.е. ниже, чем в среднем по России (12,7%).
Распределение населения по уровню среднедушевых денежных доходов, по результатам выборочного обследования бюджетов домашних хозяйств, характеризовалось уменьшением доли населения с доходами до 4 тыс. рублей в месяц (с 17,3% до 4,2%) и заметным увеличением доли населения с доходами свыше 20 тыс. рублей (с 12,7% до 35,0%). Эта категория населения за 6 лет увеличилась почти втрое и составила более трети всей численности населения.
О повышении уровня жизни можно судить по обеспеченности населения предметами длительного пользования, то есть товарами со сроком службы более трех лет, которая характеризует степень распространенности их в личном пользовании граждан. По результатам выборочного обследования бюджетов домашних хозяйств, в среднем по области на каждое из 100 домохозяйств приходилось более одного предмета культурно-бытового назначения типа мобильного телефона (228), телевизора (164), холодильника, морозильника (148), стиральной машины (110), видеомагнитофона, видеокамеры (109), электропылесоса (108). Более половины из 100 домохозяйств имели персональный компьютер (90), микроволновую печь (79), легковой автомобиль (56).
Доступ населения к материальным благам можно выразить через совокупный общественный доход, обеспечивающий материальный достаток человека. Для этого рассчитаем индекс дохода по методике ПРООН на основе объема валового регионального продукта на душу населения (в долларах США по паритету покупательной способности). Динамика показателя за рассматриваемый период, в силу наличия общекризисных явлений, а также сложившихся структурных пропорций в региональной экономике, нуждающихся в диверсификационных преобразованиях, имела неустойчивый характер.
Отметим, что индекс дохода в Тюменской области вырос за исследуемые годы (на 0,044 индексных пункта) и соответствовал самому высокому уровню оценки результатов экономической деятельности (1,000 – в 2011 году), что выше, чем в среднем по России. Достижение максимального значения показателя дохода не позволяет рассчитывать на дальнейший рост динамики индекса.
Интегральная оценка человеческого развития по методике ПРООН включает компонентные индикаторы: индексы долголетия, образованности и дохода. По ИРЧП, характеризующему реализацию возможностей человека, следует, что Тюменская область относится к регионам с высоким уровнем (0,898 – в 2011 году) развития человеческого потенциала. Прирост сводного индекса за исследуемый период на 0,035 индексных пункта обеспечен, прежде всего, позитивной динамикой индекса долголетия (ожидаемой продолжительности жизни населения). Медленный рост ИРЧП объясняется формулой расчета и достижением максимального значения индекса дохода.
В течение всего анализируемого периода ИРЧП складывался выше среднероссийских значений. Величина «нереализованного потенциала» постоянно сокращалась как по компонентным составляющим, так и в целом по сводному индексу от 0,139 индексных пункта до 0,102.
Следует отметить, что уровень реализации человеческих возможностей, тренд формирования профессионального капитала находятся в непосредственной зависимости от динамики социально-экономического развития и проводимой реальной политики в регионе. Исследование динамики развития человеческого потенциала в Тюменской области свидетельствует об устойчивости положения региона, о приемлемости условий существования и развития человека, о достаточно высокой степени готовности социальных ресурсов к модернизационным общественным процессам.
Библиографический список
1. О развитии человеческого потенциала в Тюменской области: Аналитический доклад /Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Тюменской области. – Т., 2010. – 93с.
2. Статистический ежегодник (1990-2011): Статистический сборник в 4-х частях. Ч.IV(I). /Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Тюменской области. - Т., 2012. – 301с.
3. Итоги Всероссийской переписи населения – 2010: Стат. сб. в 10-ти частях. Ч.4. Образовательный уровень населения в Тюменской области./Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Тюменской области. – Т., 2012. – 353с.
4. Уровень жизни населения в Тюменской области (2007-2011): Стат. сб. в 2-х частях. Ч.1./Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Тюменской области. – Т., 2012. – 329с.
Л.Л. Мехришвили