Значение олимпийского движения в развитии МСД
Общая характеристика МСД
Международное спортивное движение - это важная часть социально-культурной сферы общественной жизни.
МСД, включающее в себя и олимпийское, до настоящего времени не было предметом комплексного системного анализа в преломлении педагогического и юридического аспектов. Отдельные попытки, предпринятые в этом направлении, носили историографический и культурологический характер.
МСД организационно оформилось в конце 19 – начале 20 века. В 1881 г. создано первое международное спортивное объединение (МСО) – Европейский союз гимнастики, в 1882 – Международный союз конькобежцев и Международная федерация гребли. В 1894 году самоучредился МОК.
На процесс формализации и организационного упорядочения международных спортивных связей повлияли общие факторы и события, происходившие в мире на рубеже веков:
· развитие общественного производства;
· НТР;
· всемирная интеграция социокультурной информации;
· массовые социальные перемещения;
· урбанизация;
· создание межгосударственных блоков, мировых финансово-банковских и промышленных объединений;
· распространение идей международной солидарности и др.
Развитие международных спортивных связей объективно потребовало выработки и принятия единых правил, нормативов, стандартных условий судейства и определения результатов соревнований, а также реальной управленческой координации и кооперации деятельности различных национальных организованных спортивных систем.
В настоящее время МСД осуществляется под руководством международных и национальных федераций по видам порта и под эгидой олимпийского движения и его руководящих структур.
Организационную основы МСД составляют международные общественные объединения по видам спорта. Это федерации, ассоциации, союзы, объединяющие занимающихся каким-либо видом спорта, а также международные объединения по разным видам деятельности, связанной со спортом – Международная ассоциация спортивной прессы, Международный комитет «Честная игра» и др.
МСД – это общественное объединение спортсменов, которое основано на общности их интересов, целей и принципов деятельности по развитию спорта и включает в себя систему автономных специальных учреждений, обеспечивающих его функционирование и координирующих работу различных международных, национальных и региональных спортивных объединений.
Централизованного руководства МСД не имеет, а его единство определяется общими нравственными, правовыми и вещественными признаками основной деятельности.
В настоящее время в МСД принимают участие спортивные организации более 200 государств. Их деятельность в той или иной степени координируется рядом международных общественных учреждений, в том числе МОКом, АНОКом, Генеральной ассамблеей МСФ, Международным советом спорта и физического воспитания и др. В развитии МСД принимают участие многие неправительственные учреждения и объединения: ООН, ЮНЕСКО, ВОЗ, ВОТ, Совет Европы.
Основными организационными звеньями МСД являются:
· временные МСО – имеют непродолжительный срок действия – оргкомитеты, комиссии, конференции, конгрессы, симпозиумы и др.;
· постоянные МСО – действуют непрерывно – МСО по физическому воспитанию и спорту, МСФ, международные туристские организации и др.
МСО (международные спортивные объединения) - это неправительственная структура, состоящая из национальных спортивных федераций и других объединений, представляющих собой добровольный союз лиц, занимающихся спортом, физическим, педагогическим и олимпийским образованием, для удовлетворения своих потребностей, защиты прав и интересов на основе уставных документов.
В настоящее время их свыше 200, большинство из которых являются международными федерациями по видам спорта. Единой классификации МСО на данный период не существует.
Различают МСО общего характера, деятельность которых разнообразна (например, Международный Совет физического воспитания и спорта - СИЕПСС); специальные - по видам спорта (международные спортивные федерации); по отраслям знаний и деятельности (например, Ассоциация спортивной прессы - АИСП); по профессиональному признаку (например, Европейская федерация психологии спорта и физической деятельности - ФЕПСАК); по религиозному (например, Международный католический союз физического воспитания и спорта) и другие объединения.
Общие признаки МСО:
Ø согласование целей, деятельности;
Ø стабильная форма международного сотрудничества национальных спортивных организаций;
Ø наличие избранных демократическим путём руководящих органов;
Ø соблюдение общих правил и принципов, таких как:
- борьба с расовой и религиозной дискриминацией в спорте;
- признание равноправия национальных спортивных организаций;
- сохранение прогрессивных спортивных традиций;
- невмешательство во внутреннюю жизнь национальных организаций»;
- демократические основы управления деятельностью МСО;
- приверженности общечеловеческим нравственным и духовным ценностям.
Основные задачи МСО:
ü содействие созданию национальных спортивных организаций;
ü координация деятельности национальных спортивных организаций, контроль за выполнением ими устава МСО;
ü содействие развитию материальной и финансовой базы спорта;
ü разрешение разногласий, возникающих между национальными организациями;
ü проведение конгрессов и других совещаний;
ü избрание руководящих органов и исполнительных комитетов;
ü планирование работы по своему виду спорта;
ü утверждение правил соревнований, проведение международных первенств и чемпионатов;
ü утверждение рекордов;
ü подготовка и повышение квалификации спортивных судей.
Высшим органом каждого МСО является собрание представителей национальных спортивных организаций – конгресс, ассамблея, генеральная ассамблея, конференция, сессия, съезд. На таких собраниях избираются руководящие органы МСО, президент, исполнительные комитеты и комиссии, утверждаются планы работы, заслушиваются отчёты о проведенных мероприятиях и материальных затратах, принимаются правила соревнований, директивные документы, осуществляется приём новых членов МСО и т.д.
Исполнительными руководящими органами являются органы управления – президиум, исполком, бюро, совет, центр, комитет. Они несут ответственность за организацию повседневной деятельности объединения. Реализуют основные направления работы:
· составление итоговых отчётов;
· распоряжение средствами объединения;
· созыв очередных и внеочередных совещаний директоров;
· реализация постановлений;
· наложение дисциплинарных взысканий на членов, принятие решений о санкциях в случае нарушения ими устава;
· принятие решений об учреждении новых комитетов;
· приём в члены и исключение из членов МСО;
· подготовка дополнений к правилам или их новых редакций, а также контроль за соблюдением международных правил соревнований;
· одобрение времени и места проведения континентальных соревнований;
· общая организация работы МСО.
Источники финансирования МСО:
Ø взносы национальных организаций;
Ø поступления от продажи прав на телетрансляции спортивных мероприятий;
Ø стартовые взносы;
Ø частные пожертвования;
Ø финансовые операции и т.д.
Периоды в развитии МСД
Уходящий XX век оказал колоссальное влияние на развитие и характер международного спортивного движения, да и самого спорта. Анализируя трансформации, произошедшие и происходящие в этом развитии, следует, выделить в XX веке три основных периода: первый - 1900-1945 гг.; второй - 1946-1985 гг. и третий - с 1986 г. по настоящее время.
Первая половина XX века - это период создания многих международных спортивных организаций, федераций и организационного укрепления системы международного спортивного и олимпийского движения. Это был период активного развития международного рабочего спортивного движения, создания спортивной инфраструктуры во многих странах, появления спортивных трансляций по радио и телевидению, сыгравших важную роль в популяризации спорта, развитии общей теории спортивной тренировки, теории и методики подготовки спортсменов в отдельных видах спорта и т.д. Спорт в этот период не носил массового характера и в его развитии во многих странах преобладала соревновательно-оздоровительная направленность (немецкая, французская и шведская спортивные системы).
Второй период оказался богат различными событиями, значительно изменившими характер и направленность спорта. Речь идет о годах "холодной войны", о тоталитарных режимах и апартеиде в ряде стран мира, о появлении не международной спортивной арене спортсменов так называемых "социалистических" и большого количества развивающихся стран, о технологической революции в спорте, о его коммерциализации, профессионализации, ранней специализации, применении спортсменами допинга и т.д. Особе следует сказать о росте популярности Олимпийских игр, связанных со всеми перечисленными выше явлениями. Это был период спортивно-соревновательной направленности в развитии спорта, когда его результаты использовались многими странами в идеологических и политических целях. Именно в эти годы спорт и, в первую очередь, Олимпийские игры, стали ареной большой политики (апартеид, бойкоты, национализм, терроризм и т.д.). Противостояние двух общественно-политических систем и, прежде всего, спортивное противоборство СССР и США, оказали существенное влияние на развитие мирового спорта. Прогноз многих деятелей международного спортивного движения о том, что африканские спортсмены внесут серьезные изменения в расстановку сил на спортивной арене, пока не сбывается, за исключением, пожалуй, бокса и беговых дисциплин в легкой атлетике.
Несмотря на зарождение в середине 60-х годов массового движения "Спорт для всех", для этого периода характерно преобладающее развитие спорта высших достижений. Резко возрос интерес к изучению возможностей человеческого организма, что оказалось полезным и для самого спорта, так как эти знания позволили вывести систему подготовки спортсменов высшего класса на новый уровень. Ранняя специализация в некоторых видах спорта становилась непреложным законом. Многие страны мира использовали спорт в воспитательных целях и оздоровительных целях, а морально-этические нормы в спорте носили пока преобладающий характер.
Это был период начала активизации процессов коммерциализации и профессионализации спорта, попыток создать централизованный орган международного спортивного движения.
Современный период, начиная с середины 80-х годов, внес, пожалуй, гораздо больше изменений в спорт, чем два предыдущих. Причем эти изменения носят кардинальный характер. Было покончено с лжелюбительством в спорте, профессиональные спортсмены в ряде видов спорта стали участвовать в Олимпийских играх, а профессиональный спорт стал составной частью международного спортивного движений, усилилась борьба международных спортивных организаций с допингом, меркантилизм стал основной ценностью в спорте.
Прекратились дискуссии о "независимом" характере спорта от государства, которое стало играть все большую роль и в его развитии. Стало ясно, что концепция отношений между обществом и спортом, государством и спортом определяется прежде всего теми задачами, которые перед ними ставятся. Анализ этих отношений показывает, что в конце XX в. федеральное государство во многих странах взяло на себя совместно с коммерческими структурами ответственность за развитие спорта высших достижений и спортивной инфраструктуры национального значения. Использование спорта для досуга и воспитания стало прерогативой местных органов власти.
Кроме того, если для второго периода характерным было существование жизненного представления об использовании свободного от работы времени для получения, главным образом, нового заряда жизни для той же работы, то 90-е годы внесли серьезные коррективы в этом направлении. Широкое распространение получает так называемое гедонистическое представление о жизни, согласно которому работа рассматривается как необходимость создания условий для лучшего проведения досуга, т.е. свободного времени, в том числе часы занятий спортом призваны служить удовлетворению личных потребностей и удовольствий человека.
Но, самое главное, спорт в этот период стал "товаром". В 90-е годы спортивные организации всех уровней начали принимать участие в проведении различного рода маркетинговых исследований, чтобы, во-первых, поспеть за происходящим на спортивно-оздоровительном рынке, а во-вторых, подготовиться к будущим изменениям.
Рассматривая вопросы вовлечения населения в активные занятия оздоровительным спортом и физической подготовкой, и ученые, и практики стали уделять больше внимания изучению индивидуальных черт различных категорий населения и их образа жизни - интересов, вкусов, желаний, потребностей, мнений, уровня доходов и т.д.
Значение олимпийского движения в развитии МСД
Олимпийское движение представляет собой совместную деятельность национальных и международных спортивных организаций, направленную на проведение ОИ и развитие спорта как одного из средств достижения физического и духовного совершенства человека.
Организационную структуру олимпийского движения составляют МОК, НОКи, международные и национальные организации, признающие цели и принципы олимпийского движения и определённым образом содействующие развитию ФКиС, проведению ОИ.
Атрибутами олимпийского движения являются олимпийский символ (5 переплетённых колец, символизирующих объединение 5 континентов), девиз «Быстрее, выше, сильнее», эмблема (состоит из олимпийского символа и девиза), олимпийский флаг (белое полотнище с олимпийским символом в центре).
Централизованное руководство олимпийским движением осуществляет МОК.
МОК — международная организация, созданная для возрождения Олимпийских игр и пропагандирования олимпийского движения. Штаб-квартира комитета находится в Лозанне, Швейцария. Ныне МОК — одна из самых крупных и уважаемых организаций в мире спорта.
МОК основан 23 июня в 1894 году в Париже бароном Пьером де Кубертеном и Деметриусом Викеласом. Ежегодно 23 июня празднуется Международный Олимпийский день. (Викелас Деметриус, Пьер де Кубертен, Годфруа де Блоне, Анри де Байе-Латур, Эвери Брендедж, Майкл Килланин, Хуан Антонио Самаранч, Жак Рогге)
Основные функции МОК:
Ø обеспечение регулярного проведения Олимпийских игр;
Ø определение программы игр;
Ø выбор места проведения игр;
Ø совершенствование устава МОК с учётом новых тенденций в МСД.
Страна допускается к участию в Олимпийских играх только в том случае, если НОК этой страны официально признан МОКом. НОК может быть официально признан, если в него входят 5 национальных федераций олимпийских видов спорта, являющихся членами международных спортивных федераций.
Высшим органом МОК является общее ежегодное собрание его членов – сессия (проводится не менее одного раза в год). Обычно на сессиях МОК утверждаются места проведения очередных ОИ, осуществляется приём вновь созданных НОКов, вносятся изменения в устав МОК, проводятся выборы его руководящих органов.
Помимо сессий МОК проводятся конгрессы с участием членов Исполкома, представителей НОКов и МСФ.
Постоянно действующим органом МОК является Исполком, решающий текущие проблемы (руководящий орган; состоит из Президента, четырех вице-президентов и десяти других членов, избираемых сессией на четыре года, не более двух сроков подряд).
Также для решения текущих вопросов при МОК действует около 18 постоянных и временных рабочих комиссий:
Ø финансовая;
Ø медицинская;
Ø по связи с прессой;
Ø по защите олимпийской эмблемы и др.
Комиссии назначаются Президентом МОК. Некоторые комиссии существуют много лет, другие формируются для решения какого-либо локального вопроса, комиссии иногда сливают друг с другом или разделяют на две-три, некоторые упраздняют совсем, появляются новые и т. д.
Свою деятельность МОК осуществляет согласно Олимпийской хартии. Согласно статье 1 Олимпийской хартии, тремя основными составляющими Олимпийского движения являются МОК, обладающий верховной властью в движении, международные спортивные федерации (МСФ) и национальные олимпийские комитеты (НОК). Кроме того, в Олимпийское движение входят организационные комитеты Олимпийских игр (ОКОИ), национальные ассоциации, клубы и лица, относящиеся к МСФ и НОК, в частности спортсмены, чьи интересы являются фундаментальным элементом деятельности Олимпийского движения, а также судьи/рефери, тренеры и другие лица спортивного персонала. Олимпийское движение включает в себя другие организации и учреждения, признанные МОК.
Членами МОК, вопреки распространенному заблуждению, являются не национальные олимпийские комитеты, а физические лица в количестве не более 115 человек, из которых 70 членов не связаны с какой-то определенной должностью или видом деятельности, 15 членов являются действующими спортсменами, 15 членов представляют международные спортивные федерации или их ассоциации и 15 членов представляют национальные олимпийские комитеты или их ассоциации.
По состоянию на октябрь 2010 года членами МОК являются 112 физических лиц (страна и год избрания в качестве члена МОК):
- Виталий СМИРНОВ (Россия, 1971)
- Шамиль ТАРПИЩЕВ (Россия, 1994)
- Валерий БОРЗОВ (Украина, 1994)
- Александр ПОПОВ (Россия, 1998)
- Сергей БУБКА (Украина, 2008)
Единственный источник финансирования МОК — это частный сектор. Большая часть средств поступает от телевизионных компаний и спонсоров, от реализации международной олимпийской маркетинговой программы по соглашению между МОК, НОК и ведущими компаниями о предоставлении последним прав на использование олимпийской символики. Благодаря этим партнерам МОК может существенно помогать организации Олимпийских игр, ежегодной деятельности национальных олимпийских комитетов и международных спортивных делегаций.
По состоянию на начало 2010 года, МОК получает доходы от продажи прав на трансляцию Олимпийских игр (53 % от общего объема), от спонсоров (34 %), от продажи билетов (11 %) и от лицензирования (2 %).
МОК:
· поощряет координацию, организацию и развитие спорта и спортивных соревнований;
· сотрудничает с компетентными общественными, частными и государственными организациями в стремлении «поставить спорт на службу человечеству»;
· обеспечивает регулярное проведение ОИ;
· борется с любыми формами проявления дискриминации в олимпийском движении;
· способствует соблюдению спортивной этики;
· руководит борьбой с допингом в спорте;
· противостоит любым политическим и коммерческим злоупотреблениями в спорте;
· следит за тем, чтобы ОИ проводились в условиях соблюдения требований охраны окружающей среды;
· поддерживает МОА;
· поддерживает другие учреждения, деятельность которых посвящена олимпийскому образованию.
В олимпийском движении и в развитии мирового спорта важную роль играют МСФ по видам спорта, признанным МОК в качестве олимпийских и включаемым в программы ОИ.
Высший орган МСФ – конгресс или сессия, руководящий – исполком, должностное лицо – президент.
Техническое обеспечение ОИ осуществляют МСФ.
В программу Игр Олимпиады МОК включает только те виды спорта, которые широко распространены не менее чем в 75 странах на 4 континентах (для мужчин) и не менее чем в 40 странах на 3 континентах (для женщин). В программу зимних ОИ включаются только виды спорта, широко распространённые не менее чем в 25 странах на 3 континентах.
Современное олимпийское движение является крупнейшим международным общественным феноменом, представляющим собой многокомпонентную и разностороннюю систему общественных институтов и отношений и имеющим весьма разнообразные формы, аспекты и проявления – от СВД и движения «Спорт для всех» до системы олимпийских академий, программы «Олимпийская солидарность» и физкультурно-оздоровительных мероприятий, объединяемых гуманистической программой «Спешиал Олимпикс».
Важную роль сегодня играет спортивный арбитражный суд (САС), который разрешает все спорные вопросы во время Игр. Спортивный арбитражный суд с 1994 года юридически полностью не зависит от МОК. Он действует под эгидой Международного арбитражного совета. В пропаганде идей Олимпизма, Олимпийского движения все большую роль играет Международная Олимпийская Академия (создана в 1961 г. для изучения и практического осуществления педагогических и социальных принципов спорта, упрочения олимпийской идеологии, поддержки и пропаганды олимпийского духа), функционирующая под патронажем МОК, и Олимпийские Академии стран, входящих в Олимпийское движение. Основными направлениями научно-просветительской работы МОА являются: философия и идеология ОИ и спорта в целом, история античных ОИ и современного спорта, их вклад в воспитание молодёжи, влияние спорта на искусство, формирование духовных ценностей и утверждение гуманистической морали.
В пропаганде идей Олимпизма участвуют и новые его организационные формы — Олимпийские музеи. 23 июня 1993 года в Лозанне, где расположена штаб-квартира МОК, был открыт Олимпийский музей, который в 1995 году по итогам конкурса занял первое место на Европейском континенте
В укреплении Олимпийского движения с каждым годом усиливается роль признанной МОК в 1968 году (Мехико) Ассоциации Национальных Олимпийских Комитетов (АНОК), которая регулярно проводит Генеральные ассамблеи, направленные на укрепление дружбы между спортсменами различных стран. Одной из её функций является защита интересов малых стран. Таких стран, входящих в Олимпийское движение, 45. Самая маленькая из них — Мауру, остров в Тихом океане с населением 10000 человек, самая большая — Свазиленд, с населением 860000 человек. На генеральной Ассамблее АНОК в Атланте (1994 г.) за ними закреплено право посылать на Олимпийские игры по 6 спортсменов, не взирая на квалификационные стандарты, устанавливаемые отдельными международными спортивными Федерациями. Квалификационные стандарты необходимы, чтобы удержать число участников Олимпиад в пределах около 10000 человек.
Генеральная Ассамблея международных спортивных Федераций (ГАИСФ), которая функционирует с 1967 г. Основные цели этой организации:
· содействие укреплению международного авторитета и независимости международных спортивных объединений по видам спорта;
· установление более тесных контактов между спортивными федерациями и МОК;
· внесение в МОК и другие международные спортивные объединения предложений по улучшению проведения и организации международных спортивных форумов.
GAISF объединяет 101 международную спортивную федерацию и другие организации в области спорта.
GAISF занимается признанием видов спорта и во многом согласует свою деятельность с МОК. По сложившейся практике включение в Олимпийскую программу невозможно без членства в GAISF.
GAISF был основан 21-23 апреля 1967 года в Лозанне (Швейцария). Высшим управляющим органом GAISF является Генеральная Ассамблея, которая ежегодно собирается в мае. Политику организации осуществляет Совет, избираемый каждые четыре года. Он состоит из президента GAISF, трех вице-президентов и трех делегированных представителей, один из которых представляет Ассоциацию Летних Олимпийских Федераций (ASOIF), второй – Ассоциацию Зимних Олимпийских Федераций (AIOWF) и третий – Ассоциацию Признанных МОК Международных Федераций (ARISF) и других спортивных организаций.
В настоящий момент президентом GAISF является Хайн Вербрюгген (Нидерланды), почетный президент международного союза велосипедистов (ICU).
Международная федерация университетского спорта (FISU, Fédération Internationale du Sport Universitaire) - международная спортивная организация, созданная для развития и продвижения спорта среди студентов всего мира. Штаб-квартира организации находится в бельгийском Брюсселе. Федерация координирует деятельность более ста национальных федераций студенческого спорта, входящих в ее состав. Под ее эгидой каждые два года проводятся Летняя и Зимняя Универсиада - аналог Олимпийских игр, проводящийся среди студентов.