Особенности судопроизводства в отношении несовершеннолетних, не являющихся субъектами уголовной ответственности
Аннотация: В последние годы в нашей стране наблюдается существенный рост общественно опасных правонарушений, совершаемых несовершеннолетними, не подлежащими уголовной ответственности: не достигшими возраста уголовной ответственности, а также теми несовершеннолетними, которые возраста уголовной ответственности достигли, но не являются еесубъектами в силу отставания в психическом развитии, которое в одних случаях связано с психическим расстройством, а в других случаях не связано с ним. В 1995 году таких правонарушений было совершено 60 тысяч, т.е. на 39% больше, чем в 1990 году, их рост наблюдался в последующие годы и отмечается в настоящее время. В Калининградской области указанными лицами в январе-августе 2006 года было совершено 683 общественно опасных правонарушения.
Согласно ст.ст. 20 и 21 УК РФ такие лица не подлежат уголовной ответственности; уголовные дела в их отношении в соответствии с ч.1 п.2 и ч.2 ст. 5 УПК РСФСР (ч. З ст.27 УПК РФ) не может быть возбуждено, а возбужденное подлежит прекращению. Однако, указанные категории несовершеннолетних, совершившие общественно опасные правонарушения, не могут оставаться вне сферы органов следствия и суда, прежде всего по причине необходимости установления характера совершенных ими деяний, причин и условий им способствовавших, принятия мер к их устранению, определению мер по социальной защите и воспитанию таких несовершеннолетних. К защите прав и законных интересов наименее защищенной категории несовершеннолетних - малолетних, отстающих в развитии иневменяемых – призывают международные документы: Минимальные стандартные правила ООН, касающиеся отправления правосудия в отношении несовершеннолетних (« Пекинские правила1985г.), Конвенция о правах ребенка (1989г.) и многие другие.
Ключевые слова: несовершеннолетние не являющиеся субъектами уголовной ответственности, подготовка уголовного дела, материалы передаваемые в суд, судебный процесс, принудительные меры воспитательного и психолого-педагогического характера, комиссии по делам несовершеннолетних, законный представитель, адвокат, педагог, ювенальная юстиция, профилактика преступного поведения.
«Подготовка уголовных дел и материалов для направления в суд» изложены предложения и рекомендации, касающиеся определения и регулирования производства с участием несовершеннолетних, не подлежащих уголовной ответственности. Производство о направлении несовершеннолетних, не подлежащих уголовной ответственности в учебно-воспитательные учреждения закрытого типа, должно быть аналогичным производству по применению принудительных мер медицинского характера, поскольку именно это производство в наибольшей мере обеспечивает возможность достижения целей уголовного процесса в отношении данной категории лиц, а кроме того, это производство является наиболее близким по своим целям и задачам к производству в отношении малолетних лиц и несовершеннолетних, отстающих в развитии. Проблему правовой природы судопроизводства по делам в отношении несовершеннолетних рассматриваемых нами категорий можно разрешить двумя способами - либо направлять в суд не прекращенное уголовное дело, либо признать производство в суде в отношении несовершеннолетних, не подлежащих уголовной ответственности - о котором сказано в главе 3 Закона от 24.09.1999. - разновидностью (особой формой) уголовного судопроизводства, близкого по своей природе к производству в отношении невменяемых по применению к ним принудительных мер медицинского характера. Однако, оба предложения были актуальными до принятия УПК РФ: частью третьей статьи 27 УПК РФ предопределено: после прекращения уголовного преследования в отношении несовершеннолетнего уголовно-процессуальные отношения продолжаются, несмотря на то, что субъект преступления отсутствует. Я считаю, что если сам факт противоправного деяния имел место, то производство по делу должно продолжаться и после прекращения уголовного преследования, а уголовное дело - направляться в суд для применения принудительных мер воспитательного воздействия (в отношении не достигших возраста уголовной ответственности) и принудительных мер психолого-педагогического воздействия (в отношении несовершеннолетних, совершивших противоправное деяние в состоянии возрастной невменяемости). При этом, несмотря на отсутствие субъекта преступления, все обстоятельства должны быть доказаны с такой же тщательностью, как и в производстве по делам, где субъект преступления наличествует, поскольку в отношения лица применяются меры принудительного характера. В суде производство по делу продолжается. Поскольку УПК РФ не содержит норм, четко определяющих порядок этого производства после прекращения уголовного преследования, то в него необходимо внести дополнения в части уточнения процедуры прекращения уголовного преследования, направления дела в суд, рассмотрения дела в суде и применения этих принудительных мер.
В уголовно-процессуальном законе нет прямого указания о необходимости наделения лица, в отношении которого прекращается уголовное преследование, каким-либо процессуальным статусом. Поэтому уголовное преследование должно быть прекращено в отношении «несовершеннолетнего, не подлежащего уголовной ответственности, изобличенного в совершении общественно опасного деяния». Процессуальной формой решения о прекращении уголовного преследования в отношении несовершеннолетнего, не подлежащего уголовной ответственности, должно быть постановление, о чем было указано.
«Процессуальные аспекты организации ювенальной юстиции в России, касающихся несовершеннолетних правонарушителей, не подлежащих уголовной ответственности» - содержит проанализированный и аргументированный в этой главе вывод, что ювенальная юстиция - юстиция по делам несовершеннолетних, центральным звеном которой является специализированный суд, сможет обеспечить соблюдение прав и интересов несовершеннолетних как в уголовном судопроизводстве, так и в работе по предупреждению преступности и иных правонарушений среди несовершеннолетних.
В указанной главе отмечается, что опыт зарубежных стран по развитию этой ветви правосудия должен быть подвергнут более серьезному изучению с целью извлечения пользы и недопущения ошибок. Цель правосудия в отношении несовершеннолетних - избежать криминализации личности и способствовать ее дальнейшей социальной реабилитации, а не отчуждению от общества, а также профилактика преступного поведения, особенно ранняя, связанная с обеспечением благополучного физического и нравственного развития детей, оказанием помощи детям из «групп риска», что особенно важно в отношении исследуемых категорий несовершеннолетних.
Поскольку создание системы ювенальной юстиции в России - дело длительное, требующее обсуждения, то в ближайшие годы, более реальным представляется регламентация мер, применяемых в отношении несовершеннолетних, не подлежащих уголовной ответственности, соответствующими статьями Уголовно-процессуального Кодекса РФ «Производство в суде в отношении несовершеннолетних, не подлежащих уголовной ответственности». Этот раздел УПК должен быть построены на базе глав 32 и 33 УПК РСФСР и 50 и 51 УПК РФ.
Список литературы:
1. Конституция Российской Федерации от 12.12.1993
2. Уголовно-процессуальный кодекс РФ от 18.12.2001 №174-ФЗ
3. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 года №63-ФЗ
4. Федеральный закон «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» от 21 мая 1999 г.
5. Федеральный закон «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации»
6. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 14 февраля 2000 г. № 7 «О судебной практике по делам о преступлениях несовершеннолетних».
7. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 14 февраля 2000 г. № 7 «О судебной практике по делам о преступлениях несовершеннолетних».
8. Пикалов И.А, Уголовный процесс Российской Федерации: учебное пособие. – М, 2005
9. Уголовный процесс. Под редакцией В.М. Лебедева. М.: «Спарк», 2000 г. С. 467.
10. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 14 февраля 2000 г. № 7 «О судебной практике по делам о преступлениях несовершеннолетних».
9 п.7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 14 февраля 2000 г. № 7 «О судебной практике по делам о преступлениях несовершеннолетних»
11. Сборник стандартов и норм ООН в области предупреждения преступности и уголовного правосудия, Нью-Йорк, 1992
12.Божьев В.П. Уголовный процесс. М.: «Спарк», 2000 г.
13.Гужов А.В. Ювенальная юстиция в России: современное состояние и перспективы развития. – Казань, 2004
14.Комментарий к уголовно-процессуальному кодексу Российской федерации (постатейный) / под ред. А.Я. Сухарева, - М, НОРМА, 2004
15.Уголовный процесс. Под редакцией В.П. Божьева. М.: «Спарк», 2000 г. С. 467.
16.Ларин А.М. Уголовный процесс: Словарь-справочник. – М, ИНФРА-М, 1999
17.Лебедев Уголовный процесс. М.: «Спарк», 2000г.
18.Минимальные стандартные правила ООН, касающихся отправления правосудия в отношении несовершеннолетних ст. 22.
19.Научно-практический комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации / под ред. В.М. Лебедева . - М.: Спарк, 2003
20.Пикалов И.А, Уголовный процесс Российской Федерации: учебное пособие. – М, 2005
21.Победкин А.В. Производство по делам о преступлениях несовершеннолетних. – Курск, 2000. С.84
22.Судебный контроль и новый УПК Российской Федерации// журнал "Юрист". 2000. №4
23.Сборник стандартов и норм ООН в области предупреждения преступности и уголовного правосудия, Нью - Йорк, 1992, с. 199 и след.
24.Савицкий В.М., Ларин А.М. Уголовный процесс: Словарь-справочник. – М, ИНФРА-М, 1999. – С. 82-83
Крипакова А.В.,
Студентка 4 курса, группы С6401 Юридической школы
Дальневосточного Федерального Университета
Научный руководитель: Заровнева Галина Степановна
профессор кафедры правосудия, прокурорского надзора и криминалистики
Дальневосточного Федерального Университета