Общее понятие об управлении финансами
Управление финансами представляет собой действия государства, направленные на выработку, реализацию и совершенствование финансовой политики.
Для того, чтобы организация форм финансовых отношений носила научный характер, способствовала положительному воздействию на результат хозяйствования необходимо выработать стратегию и тактику использования финансов для достижения поставленных задач по экономическому и социальному развитию. Выработанная стратегия и тактика организации государством финансовых отношений представляет собой финансовую программу или финансовую политику.
По своему содержанию процесс управления финансами включает стадии:
1. Создание форм финансовых отношений, предназначенных для реализации целей и задач, намеченных финансовой политикой.
2. Применение форм финансовых отношений.
3. Проверка соблюдения форм финансовых отношений.
4. Изучение форм финансовых отношений.
5. Анализ форм финансовых отношений.
6. Совершенствование форм финансовых отношений.
Формы финансовых отношений– это законодательно оформленные в виде нормативных актов объективные финансовые отношения. Например, финансовые отношения государства с предприятиями, организованны в формах различных налогов, положений о финансировании за счёт государства и т.п. Из содержания процесса управления финансами видно, что финансы могут быть как объектом так и субъектом управления.
Объектом управления финансы являются тогда, когда осуществляются такие стадии управления как создание, проверка соблюдения, изучение, анализ и совершенствование форм финансовых отношений.
Субъектом управления – тогда, когда происходит стадия практического применения выработанных форм финансовых отношений.
Стадии управления финансами образуют звенья управления финансами. К ним относятся:
1. Выработка форм финансовых отношений, их совершенствование (финансовое право).
Результатом управления финансами в области создания форм финансовых отношений является выработка финансовых рычагов.
2. Практическое применение форм финансовых отношений (финансовая деятельность, состоящая из составления и исполнения финансовых планов и финансовых прогнозов).
Существенным звеном управления финансами является реализация (практическое применение) форм финансовых отношений. Этот процесс состоит в том, что выработанные формы финансовых отношений или финансовые рычаги, наделенные стимулами и нормативами, использовались для организации финансовой деятельности, состоящей из составления и исполнения финансовых планов и финансовых прогнозов.
В процессе финансового планирования и прогнозирования решаются следующие задачи:
1. Определение источников и объема денежных доходов.
2. Распределение денежных доходов и их использование.
3. Изучение и реализация возможностей увеличения доходов и сокращения расходов.
В финансовом планировании и прогнозировании, как звене управления финансами, имеется несколько этапов:
1. Анализ производственных и финансовых показателей за предыдущий период.
2. Оценка исполнения текущих финансовых планов и прогнозов.
3. Производство расчетов по всем видам денежных доходов и расходов на предстоящий период.
4. Объединение отдельных расчетов в единый документ.
3. Проверка соблюдения, изучение, анализ действующих форм финансовых отношений с целью подготовки предложений для их дальнейшего совершенствования (финансовый контроль).
Завершающим звеном в управлении финансами является финансовый контроль. Финансовый контроль осуществляется специально уполномоченным органами, главной задачей которых является не только проверка соблюдения установленных форм и методов финансовых отношений, но и подготовка обоснований для их совершенствования. Кроме этого, важнейшей задачей контроля, как звена управления финансами является изучение эффективности установленных для данного вида деятельности форм и методов финансовых отношений.