История развития аудита в России. Сущность аудита, его необходимость в рыночных условиях
Сущность аудита, его необходимость в рыночных условиях
В соотв с ФЗ 307 от 31.12.08 Аудит – это независимая проверка финн и бух отч-ти в целях выражения мнения о достоверности отч-ти
Помимо офиц т.з в лит-ре можно встретить др позиции:
1.Аудит как ревизионная деятельность (1993-97 гг.)Аудит отличается от ревизии по след признакам: Цель аудит и ревиз проверки; Кто осуществляет проверку; Оплата; Рез-ты.
2. Аудит как экспертно-консультационная деят
3.Аудит – предпринимат деят (ФЗ от 2001)
4. Аудит как способ снижения информ риска для пол-лей отч-ти (А.Руф)
5.МСА: Аудит – система организационных мероприятий по приведению БУ и ФО к требованиям зак-ва с позиции соблюдения интересов собственников.
Необх А: разв-я рыночных отношений и необх объединения капитала, получение достоверности отчет-ти, для соблюдения интересов собственника, обеспечения доверия инвесторов, пресечение «объективной» заинтересованности исполнит органов предприятия в преукрашивании отч-ти
Возникновение аудита в мировой эк-ке, историч этапы его развития
Законодательная родина аудита – Великобритания, где в 1130 году появились первые указы об аудите. Лондонское Сити подвергалось аудиту с 1200г в присутствии должностных лиц (А должностных лиц). Аудиторы были обязаны отчит-ся перед королями о сост-ии дел в казнач-ве, прав-ти начисл-я налогов и сборов в королев. казну.
15 века (1494 – БУ) – привязка с БУ – способ проверки: повторное составление баланса
18 век развитие капитализма – проблема сроков (более 6 мес)
В ВБ аудит проводился 2х типов:
1. Публичный отчёт о финансах муниципалитетов, к-рый осуществлялся в городах в присутствии должностных лиц и граждан (аудит от «слушать»)
2. Детальная проверка счетов и отчёты управляющих поместьями перед собственниками. Постепенно эта форма аудита развивалась вместе с БУ и стала охватывать ремесленные гильдии.
Начиная с 15 века, стал проверяться баланс.
С развитием капитализма хоз практика стала подтверждать право собственности на им-во, расчёты прибылей и убытков. Аудит в этот период перешёл от процесса слушания на площадях к анализу письменной док-ции. Постепенно аудит становится важной составной частью делового общения.
В Великобритании в 1844 году выходит серия законов о компаниях, которые обязаны приглашать специалистов для проверки бух счетов и отчетов для последующего доклада акционерам. Закон об обязательном аудите в ВБ был принят в 1862 году, во Франции – в 1967 и т.д.
Опыт ВБ по орг-ции аудита оказал огромное виляние на страны Европы и США (Лоренс Дикси). В США аудит развивался по английской модели (счетоводческий аудит). Роберт Монтгомери решил расширить подготовку аудиторов в Америке. Он переиздал книгу Лоренса Дикси, а в 1900 году издал свою книгу по аудиту, где излагает другой подход к аудиторской деятельности. Монтгомери высказал множество крамольных идей по развитию аудита в США: 1. На существ. ош-ки обращать внимание; 2. Составление тестов для выведения ош-к; 3. Аудиторский риск (вер-ть пропуска ош-к) → появл-ся «тестовый аудит».
В 1929г. – кризис перепроизводства, что привело к значительному кол-ву судеб исков к аудиторским орг-циям за «некачественное проведение аудита».
1929 – 1933 г.г. – конфликт между коммерческими стр-ми и аудиторскими фирмами трижды рассматривался в Конгрессе США. Это привело к тому, что в 1939г. вышли первые аудиторские стандарты.
Начиная с 1980 г. Разработаны и приняты междунар стандарты аудиторской деят, к-рые вкл в себя стандарты по аудиторским процедурам и сопутствующ услугам..
История развития аудита в России
Аудит в России возник в эпоху Петра I (начало 18 в.).
Аудит появился в военном судопроизводстве и впервые был зафиксирован в «Табеле о рангах».
Аудитор (определение Даля) – военный делопроизводитель и законник, чиновник для военного судопроизводства, письмоводитель и стряпчий, секретарь и прокурор в одном лице.
Аудиторская служба в указанном понимании практически не соответствовала мировому опыту. Впоследствии система «государевых лиц» привела к возникновению ревизии как формы гос. контроля.
Попытки внедрения аудита как независимого контроля имеют место в следующие годы:
1) 1889 – 1891 – пик развития капитализма в России. Институт присяжных бухгалтеров.
2) 1912г. – Институт бухгалтеров
3) 1924г. – Институт государственных бухгалтеров-экспертов.
Все попытки орг-ции аудита в России оказались безуспешными (отсутствие эк условий,юр гарантий,слабое развитие рын отношений)
В период СССР контроль развивался в форме ревизии. При Минфине образ-ся КРУ – контрольно-ревизионное управление, кот-е осущ-ли проверки мин-в и ведомств,орг-ций и п/п. При значительных нарушениях увольнялись должностные лица.
1986г. – «Закон о предприятиях и предпринимательской деятельности» - появилась формулировка «Аудит».
1987 – «Закон о совместных предприятиях».
По итогам работы совместных предпр-й за фин. год иностр. учредители попросили аудиторское закл-е. Независимого А. в России не было → были созданы хозрасчетные группы при КРУ, кот-е осущ-ли проверки. Кач-во пров-к не устраивало иностр-в. Одноврем-о в 1987 г. появилась фирма «Инаудит» на базе главного управления валютного контроля Минфина. Эта фирма стала использовать опыт международного аудита.
1993 г. – было опубликовано «Временные положения по ауд. деят-ти».
Начался след этап развития – законодательного утверждения (ФЗ от 7.08.2001). с 2002 по 2006 год утверждено 31 ФСАД.
С 2009 г – введение ФЗ№307 – новый этап: регулирование и контроль кач-ва ауд деят возложены на СРО