В ОТНОШЕНИИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ. Статья 420. Порядок производства по уголовным делам в отношении несовершеннолетних
Статья 420. Порядок производства по уголовным делам в отношении несовершеннолетних
Комментарий к статье 420
1. По российскому законодательству уголовная ответственность наступает с 16 лет, а за совершение ряда тяжких и особо тяжких преступлений, указанных в ч. 2 ст. 20 УК, - с 14 лет. Производство предварительного расследования и рассмотрения уголовных дел в судебных инстанциях в отношении несовершеннолетних подозреваемых (обвиняемых) имеет ряд особенностей, направленных на обеспечение дополнительных льгот и гарантий защиты их прав и законных интересов. Обусловлены эти особенности возрастом данного участника процесса.
2. Положения гл. 50 УПК распространяются и на лиц, достигших совершеннолетия ко времени судебного разбирательства. Если же производство по таким делам осуществляется в общем порядке, без учета норм, определяющих особенности производства по делам о преступлениях, совершенных несовершеннолетними, это является основанием для отмены приговора и иных судебных решений (см. Определение ВС РФ от 5 декабря 2007 г. N 74-О07-7).
3. В исключительных случаях с учетом характера совершенного деяния и личности суд может применить нормы, регламентирующие особенности уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних (гл. 14 УК), к лицам, совершившим преступления в возрасте от 18 до 20 лет. Законодатель, учитывая отставание лица в развитии, рассматривает его как несовершеннолетнее и распространяет на это лицо практически все предусмотренные законом в отношении несовершеннолетних льготы и механизмы защиты их прав и законных интересов.
Также мы наблюдаем повышенную правовую защиту несовершеннолетних, имеющих отставание в психическом развитии, не связанное с психическим расстройством, в связи с которым во время совершения общественно опасного деяния несовершеннолетний не мог в полной мере осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий (бездействия) либо руководить ими. При этом несовершеннолетний не подлежит уголовной ответственности (ч. 3 ст. 20 УК). В случае применения вышеуказанных норм УК производство по делу осуществляется в соответствии с положениями гл. 50 УПК.
4. С учетом интеллектуальной, психической, моральной, физиологической незрелости несовершеннолетнего уголовно-процессуальное законодательство установило особые нормативные положения, действующие только в отношении несовершеннолетнего подозреваемого (обвиняемого): двойное представительство несовершеннолетнего (участие защитника и законного представителя), защита несовершеннолетнего от негативного влияния старших по возрасту лиц, гуманное отношение к несовершеннолетнему при решении вопроса о применении мер процессуального принуждения и др.
Судопроизводство по уголовным делам о преступлениях, совершенных несовершеннолетними, осуществляется в общем порядке с изъятиями, предусмотренными гл. 50 УПК. Разъяснения по вопросам применения норм, регламентирующих производство по делам несовершеннолетних, изложены в Постановлении Пленума ВС РФ от 1 февраля 2011 г. N 1 "О судебной практике применения законодательства, регламентирующего особенности уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних".
Кроме указанного специального Постановления, Пленум ВС РФ обращается к разъяснению отдельных вопросов, возникающих при применении норм, регламентирующих избрание меры пресечения в отношении несовершеннолетнего, назначения уголовного наказания несовершеннолетним и в других своих постановлениях (см. Постановления от 5 марта 2004 г. N 1 "О применении судами норм Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации", от 11 января 2007 г. N 2 "О практике назначения судами Российской Федерации уголовного наказания", от 29 октября 2009 г. N 22 "О практике применения судами мер пресечения в виде заключения под стражу, залога и домашнего ареста").
5. Российское уголовное судопроизводство по делам в отношении несовершеннолетних отвечает общепризнанным принципам и нормам международного права, содержащимся в Конвенции ООН о правах ребенка 1989 г., Минимальных стандартных правилах ООН, касающихся отправления правосудия в отношении несовершеннолетних (Пекинские правила) 1985 г., и других международных актах. Пленум ВС РФ в Постановлении от 1 февраля 2011 г. N 1 рекомендует судам при рассмотрении уголовных дел в отношении несовершеннолетних наряду с соблюдением уголовного и уголовно-процессуального законодательства РФ учитывать, помимо положений вышеназванных международных документов, нормы Миланского плана действий и Руководящих принципов в области предупреждения преступности и уголовного правосудия в контексте развития и нового международного экономического порядка 1985 г., Руководящих принципов ООН для предупреждения преступности среди несовершеннолетних (Эр-Риядских руководящих принципов) 1990 г. Подлежат учету и другие официальные документы, например Рекомендации N Rec (2003) 20 Комитета министров Совета Европы государствам-членам о новых подходах к преступности среди несовершеннолетних и о значении правосудия по делам несовершеннолетних.
6. По делам несовершеннолетних не применяется особый порядок судебного разбирательства, регламентированный гл. 40 УПК.
Статья 421. Обстоятельства, подлежащие установлению
Комментарий к статье 421
1. По уголовным делам в отношении несовершеннолетних установлен расширенный предмет доказывания. В силу комментируемой статьи по каждому уголовному делу о преступлениях, совершенных несовершеннолетними, независимо от категории преступления, подлежат доказыванию не только обстоятельства, указанные в ст. 73 УПК, но и ряд дополнительных обстоятельств. Установление этих дополнительных обстоятельств направлено на более глубокое изучение личности несовершеннолетнего обвиняемого в целях выявления причин совершения им преступления и определения вида наказания или меры воздействия, способствующих, с учетом личностных особенностей, исправлению несовершеннолетнего.
2. Точное установление возраста несовершеннолетнего имеет определяющее значение при разрешении вопроса о привлечении лица к уголовной ответственности. Лицо считается достигшим возраста, с которого наступает уголовная ответственность, не в день рождения, а по истечении суток, на которые приходится этот день, т.е. с ноля часов следующих суток. Так, подросток совершивший общественно опасное деяние в день, когда ему исполняется 14 лет (например, 1 марта), не может быть привлечен к уголовной ответственности, так как данное лицо достигает возраста уголовной ответственности с ноля часов следующих суток, т.е. 2 марта.
Возраст лица устанавливается по имеющимся у него документам, которыми являются документы, оформленные и выданные от имени Российской Федерации. Установление возраста несовершеннолетнего путем получения показаний свидетелей, например, о том, в каком году, по их сведениям, несовершеннолетний поступил в дошкольное или школьное учебное заведение, не допускается. Судебные эксперты исследуют уровень физического, интеллектуального, психического развития лица и определяют соответствие полученных данных медицинским стандартам возрастного развития человека.
В Постановлении Пленума ВС РФ от 1 февраля 2011 г. N 1 "О судебной практике применения законодательства, регламентирующего особенности уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних" разъясняется следующее. При установлении судебно-медицинской экспертизой возраста обвиняемого (подсудимого) днем его рождения следует считать последний день того года, который определен экспертами, а при установлении возраста, исчисляемого числом лет, суду следует исходить из предлагаемого экспертами минимального возраста такого лица (п. 5).
3. Установление условий жизни и воспитания несовершеннолетнего позволяет выявить причины и мотивы совершения преступного деяния и обстоятельства, способствовавшие совершению преступления. Установление указанных обстоятельств имеет значение и для правильного разрешения вопроса о назначении несовершеннолетнему подсудимому наказания или о возможности применения к нему принудительных мер воспитательного воздействия. Условия жизни и воспитания несовершеннолетнего устанавливаются путем исследования сведений о семье несовершеннолетнего и отношений, сложившихся между ее членами, успеваемости в учебном заведении и отношении к учебе, посещении несовершеннолетним других образовательных или воспитательных заведений и др.
4. Уровень психического развития несовершеннолетнего устанавливается путем производства судебной экспертизы. При наличии данных, свидетельствующих об отставании в психическом развитии несовершеннолетнего, в силу ст. ст. 195 и 196, ч. 2 комментируемой статьи следует назначать комплексную психолого-психиатрическую экспертизу в целях решения вопроса о его психическом состоянии и способности правильно воспринимать обстоятельства, имеющие значение для уголовного дела. При этом перед экспертами должен быть поставлен вопрос о влиянии психического состояния несовершеннолетнего на его интеллектуальное развитие с учетом возраста (п. 14 Постановления Пленума ВС РФ от 1 февраля 2011 г. N 1). При наличии данных, свидетельствующих об отставании в психическом развитии, не связанном с психическим расстройством, устанавливается также, мог ли несовершеннолетний в полной мере осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий (бездействия) либо руководить ими (ч. 2 комментируемой статьи). При этом следует учитывать, что если несовершеннолетний имеет не связанное с психическим расстройством отставание в психическом развитии, ограничивающее его способность осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий (бездействия) либо руководить ими, то он не подлежит уголовной ответственности (ч. 3 ст. 20 УК).
5. Под иными особенностями личности несовершеннолетнего обвиняемого следует понимать личностные деформации, которые могут выражаться в отсутствии интереса к обучению или трудовой деятельности, в смещении нравственных и правовых ценностей, в ослаблении чувства стыда, в равнодушии к страданиям других людей и др. Выявление и исследование особенностей личности несовершеннолетнего обвиняемого необходимы для правильного разрешения судом вопроса о назначении ему наказания. При назначении наказания суд вправе дать указание органу, исполняющему наказание, об учете при обращении с несовершеннолетним осужденным определенных особенностей его личности.
6. Пленум ВС РФ разъяснил, что согласно п. "е" ч. 1 ст. 61 УК к обстоятельствам, смягчающим наказание, относится совершение преступления в результате физического или психического принуждения либо иных фактов, связанных с материальной, служебной или с иной зависимостью несовершеннолетнего. В связи с этим при установлении факта вовлечения его в совершение преступления взрослыми лицами для оценки этого обстоятельства в качестве смягчающего необходимо принимать во внимание характер применяемого к несовершеннолетнему принуждения (п. 18 Постановления Пленума ВС РФ от 1 февраля 2011 г. N 1).
При рассмотрении дел о преступлениях в отношении взрослых лиц, которые совершили преступление с участием несовершеннолетних, суду надлежит выяснять характер взаимоотношений между ними, поскольку эти данные могут иметь существенное значение для установления роли взрослого лица в вовлечении несовершеннолетнего в совершение преступлений или антиобщественных действий.
Верховный Суд РФ разъяснил, что под вовлечением несовершеннолетнего в совершение преступления или совершение антиобщественных действий следует понимать действия взрослого лица, направленные на возбуждение желания совершить преступление или антиобщественные действия. Действия взрослого лица могут выражаться как в форме обещаний, обмана и угроз, так и в форме предложения совершить преступление или антиобщественные действия, разжигания чувства зависти, мести и иных действий.
7. Медицинское освидетельствование несовершеннолетнего осуществляется на основании Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 марта 2012 г. N 259 "Об утверждении Правил медицинского освидетельствования несовершеннолетнего на наличие или отсутствие у него заболевания, препятствующего его содержанию и обучению в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа".
Цель освидетельствования - установление у несовершеннолетнего наличия или отсутствия заболевания, включенного в перечень заболеваний, препятствующих содержанию и обучению несовершеннолетних в специальных учебно-воспитательных учреждениях закрытого типа, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 518. К этим заболеваниям отнесены, например, туберкулез, ВИЧ-инфекция, злокачественные новообразования, психические расстройства, эпилепсия, астма, цирроз печени, хроническая почечная недостаточность.
Медицинское освидетельствование осуществляется врачебной комиссией медицинской организации государственной системы здравоохранения или муниципальной системы здравоохранения, определенной органом исполнительной власти субъекта РФ в сфере здравоохранения. Следователь или дознаватель письменно уведомляет несовершеннолетнего, его законных представителей, защитника, а также администрацию места содержания несовершеннолетнего под стражей о вынесении постановления о медицинском освидетельствовании, а также принимает меры по доставлению несовершеннолетнего в назначенные руководителем медицинской организации день, время и место. Медицинское освидетельствование проводится в течение 15 рабочих дней со дня получения руководителем медицинской организации постановления. В случае выявления у несовершеннолетнего признаков заболевания, включенного в перечень, врачебная комиссия направляет его на дополнительные консультации к врачам-специалистам и на прохождение дополнительных обследований.
Статья 422. Выделение в отдельное производство уголовного дела в отношении несовершеннолетнего
Комментарий к статье 422
1. Совместное производство в отношении несовершеннолетнего и взрослых обвиняемых способно нанести вред несовершеннолетнему, так как может оказать негативное влияние на восприятие несовершеннолетним содеянного, спровоцировать асоциальное поведение несовершеннолетнего, нанести урон репутации несовершеннолетнего. Но не всегда представляется возможным выделить уголовное дело в отношении несовершеннолетнего без ущерба для расследования и последующего разрешения дела в суде. Закон допускает выделение, если это не отразится на всесторонности и объективности предварительного расследования и разрешения уголовного дела.
2. Уголовно-процессуальный кодекс не содержит прямого указания на необходимость вынесения органами предварительного расследования постановления о невозможности выделения в отдельное производство дела в отношении несовершеннолетнего обвиняемого, привлеченного к уголовной ответственности по одному делу с совершеннолетними. В случае если вопрос о выделении в отдельное производство уголовного дела в отношении несовершеннолетнего следователем не решен, это не является основанием для отмены последующих процессуальных решений (см. Постановление Президиума ВС РФ от 30 мая 2007 г. N 815П06, Определение ВС РФ от 30 августа 2006 г. N 73-О06-21).
3. Законом предусмотрены, с учетом одновременного участия в процессе совершеннолетних и несовершеннолетних обвиняемых, меры по ограждению несовершеннолетнего от негативного воздействия со стороны взрослых, которые применяются на досудебной стадии и при рассмотрении дела в суде (особый порядок ознакомления несовершеннолетнего с материалами уголовного дела, удаление несовершеннолетнего подсудимого из зала судебного заседания на время исследования обстоятельств дела).
Статья 423. Задержание несовершеннолетнего подозреваемого. Избрание несовершеннолетнему подозреваемому, обвиняемому меры пресечения
Комментарий к статье 423
1. Основания задержания несовершеннолетнего подозреваемого предусмотрены в ст. 91 УПК и являются общими. Отличительными особенностями, свидетельствующими об особом положении несовершеннолетнего в уголовном процессе и о повышенных процессуальных мерах его защиты, являются следующие:
- о задержании несовершеннолетнего незамедлительно извещаются его законные представители (ч. 3 комментируемой статьи);
- норма о сохранении в интересах предварительного расследования в тайне факта задержания не применяется, если подозреваемым является несовершеннолетний (ч. 4 ст. 96 УПК).
2. К несовершеннолетнему обвиняемому по общему правилу может быть применена любая из предусмотренных законом мер процессуального принуждения, как правило, за исключением наблюдения командования воинской части.
3. Специфическая мера пресечения, применяемая только к несовершеннолетним, - присмотр за несовершеннолетним подозреваемым или обвиняемым. Она применяется только к лицам, которым на момент ее применения не исполнилось 18 лет.
Сущность данной меры состоит в обеспечении родителями, опекунами, попечителями или другими заслуживающими доверия лицами, а также должностными лицами специализированного детского учреждения, в котором находится несовершеннолетний подозреваемый (обвиняемый), надлежащего поведения несовершеннолетнего. Лицам, которым по постановлению дознавателя, следователя или суда передается под присмотр несовершеннолетний, разъясняются существо подозрения (обвинения), выдвинутого против несовершеннолетнего, и ответственность, связанная с неисполнением обязанностей по присмотру. В случае отказа данных лиц принять на себя обязательства <1>, предусмотренные данной мерой, решается вопрос о применении другой меры пресечения. При согласии осуществлять присмотр указанные лица дают письменное обязательство об обеспечении надлежащего поведения несовершеннолетнего. За невыполнение принятого на себя обязательства к лицам, которым несовершеннолетний был отдан под присмотр, могут быть применены меры денежного взыскания в размере до 10 тыс. руб. (ч. 4 ст. 103 УПК). Вопрос о наложении денежного взыскания разрешается судом в порядке, предусмотренном ст. 118 УПК.
--------------------------------
<1> Пояснять мотивы отказа не требуется. Отказ в осуществлении присмотра может быть вызван различными причинами: изменением отношения к несовершеннолетнему после получения от следователя информации о совершенном им преступлении; осознанием трудностей по исполнению обязательств, предусмотренных мерой пресечения, и др.
4. Мера пресечения в виде заключения под стражу в отношении несовершеннолетнего обвиняемого применяется в исключительных случаях. Пленум ВС РФ в Постановлении от 1 февраля 2011 г. N 1 "О судебной практике применения законодательства, регламентирующего особенности уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних" разъяснил, что заключение под стражу до судебного разбирательства может применяться к несовершеннолетнему лишь в качестве крайней меры и в течение кратчайшего периода времени. При рассмотрении ходатайства органов предварительного следствия о применении в отношении несовершеннолетнего подозреваемого или обвиняемого меры пресечения в виде заключения под стражу суду следует проверять обоснованность изложенных в нем положений о необходимости заключения несовершеннолетнего под стражу и о невозможности применения в отношении его иной, более мягкой, меры пресечения.
В соответствии с ч. ч. 1 и 2 ст. 108 УПК и ч. 6 ст. 88 УК избрание меры пресечения в виде заключения под стражу не допускается в отношении несовершеннолетнего, не достигшего 16 лет, который подозревается или обвиняется в совершении преступлений небольшой или средней тяжести впервые, а также в отношении остальных несовершеннолетних, совершивших преступления небольшой тяжести впервые.
Применение к несовершеннолетнему меры пресечения в виде заключения под стражу возможно лишь в случае, если он подозревается или обвиняется в совершении тяжкого или особо тяжкого преступления, с обязательным указанием правовых и фактических оснований такого решения (п. 6 указанного Постановления).
Избирая меру пресечения в виде заключения под стражу в отношении несовершеннолетнего подозреваемого или обвиняемого, суду необходимо руководствоваться требованием комментируемой статьи об обязательном обсуждении возможности применения альтернативной меры пресечения в виде передачи его под присмотр родителей, опекунов, попечителей или других заслуживающих доверия лиц, а находящегося в специализированном детском учреждении - под присмотр должностных лиц этого учреждения (ст. 105 УПК) (п. 7 названного Постановления).
При решении вопроса об избрании в качестве меры пресечения заключения под стражу в отношении несовершеннолетнего подозреваемого или обвиняемого обязательным является участие в судебном заседании защитника, причем и в тех случаях, когда лицо обвиняется в преступлениях, одно из которых совершено им в возрасте до 18 лет, а другое - после достижения совершеннолетия. В судебном заседании вправе участвовать законный представитель несовершеннолетнего обвиняемого (п. 8 названного Постановления).
Статья 424. Порядок вызова несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого
Комментарий к статье 424
1. Повестка о вызове несовершеннолетнего вручается законному представителю, администрации специализированного учреждения для несовершеннолетних под расписку либо передается с помощью средств связи. В случае временного отсутствия законного представителя повестка вручается совершеннолетнему члену его семьи либо передается администрации по месту его работы или по поручению дознавателя, следователя, суда иным лицам и организациям, которые обязаны передать повестку законному представителю.
2. Несовершеннолетние обвиняемые, содержащиеся под стражей, вызываются на допрос через администрацию места содержания под стражей.
Статья 425. Допрос несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого
Комментарий к статье 425
1. Допрос несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого производится по общим правилам проведения допроса подозреваемого, обвиняемого, установленным в ст. ст. 189, 190, 173 УПК. Однако, учитывая, что в процессуальном действии участвует несовершеннолетний, закон установил дополнительные правила, которые должны соблюдаться при допросе несовершеннолетнего обвиняемого как на предварительном следствии, так и в суде. Закон, учитывая повышенную утомляемость подростка и его неспособность в течение продолжительного времени концентрировать внимание, установил наиболее оптимальную продолжительность допроса несовершеннолетнего. Максимальная продолжительность допроса обвиняемого не может составлять более четырех часов в день, причем непрерывно допрос может продолжаться в течение двух часов, после чего объявляется перерыв длительностью не менее одного часа.
2. Все иные следственные действия с участием несовершеннолетнего не могут продолжаться более четырех часов в сутки.
3. Участие педагога или психолога является обязательным на протяжении всего времени допроса.
4. Показания несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого, подсудимого, полученные без участия педагога или психолога, если его участие обязательно в соответствии с данной статьей, в силу ч. 2 ст. 75 УПК являются недопустимыми доказательствами (п. 9 Постановления Пленума ВС РФ от 1 февраля 2011 г. N 1 "О судебной практике применения законодательства, регламентирующего особенности уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних").
5. Допрос подсудимого, не достигшего возраста 16 лет, в отсутствие педагога или психолога при рассмотрении уголовного дела судом с участием присяжных заседателей может являться основанием для отмены приговора (см. Определение ВС РФ от 2 марта 2010 г. N 64-О10-5СП).
6. В допросе несовершеннолетнего обязательным является участие защитника. При этом отказ несовершеннолетнего от защитника не должен быть принят следователем, судом.
7. Факт психического расстройства или отставания в психическом развитии должен быть подтвержден медицинским заключением.
Статья 426. Участие законного представителя несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого в ходе досудебного производства по уголовному делу
Комментарий к статье 426
1. По уголовным делам о преступлениях, совершенных несовершеннолетними, к обязательному участию в уголовном деле привлекаются их законные представители. При достижении несовершеннолетним обвиняемым возраста 18 лет во время производства по уголовному делу функции законного представителя прекращаются. В исключительных случаях реализация этих функций может быть продолжена путем принятия решения о распространении на лиц в возрасте от 18 до 20 лет положений об особенностях уголовной ответственности несовершеннолетних. Такое решение может быть принято исходя из характера совершенного этим лицом деяния и данных о его личности (ст. ст. 88, 96 УК) с приведением соответствующих мотивов.
2. В качестве законных представителей несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого допускаются родители, усыновители, опекуны или попечители несовершеннолетнего подозреваемого (обвиняемого), представители учреждений или организаций, на попечении которых находится несовершеннолетний, органы опеки и попечительства (п. 12 ст. 5 УПК).
Если несовершеннолетний подсудимый не имеет родителей и проживает один или у лица, не назначенного надлежащим образом его опекуном или попечителем, в суд в качестве его законного представителя вызывается представитель органа опеки или попечительства.
3. К действиям, наносящим ущерб интересам несовершеннолетнего подсудимого, следует относить невыполнение обязанностей, вытекающих из статуса законного представителя, в том числе по воспитанию несовершеннолетнего, либо уклонение от участия в деле в качестве законного представителя, а равно злоупотребление процессуальными и иными правами, отрицательное влияние на несовершеннолетнего, создание препятствий для выяснения обстоятельств, имеющих значение для дела.
Недопустимо привлечение к участию в деле в качестве законных представителей лиц, которые совершили преступление совместно с несовершеннолетним подсудимым, а также лиц, в отношении которых несовершеннолетний совершил преступление.
4. Законный представитель является самостоятельным участником процесса, не связанным позицией несовершеннолетнего либо его защитника. Жалобы законных представителей инстанции подлежат рассмотрению независимо от позиции, занимаемой по делу несовершеннолетним.
5. Дознаватель, следователь вправе не предъявлять несовершеннолетнему обвиняемому для ознакомления все материалы уголовного дела при наличии оснований полагать, что ознакомление несовершеннолетнего с материалами уголовного дела в полном объеме может оказать на несовершеннолетнего обвиняемого отрицательное воздействие (например, материалы, содержащие сведения о проявленной жестокости, садизме, причинении мучений потерпевшему). Постановление дознавателя, следователя о непредъявлении несовершеннолетнему обвиняемому для ознакомления материалов уголовного дела должно содержать перечень непредъявляемых материалов.
6. Нарушение права законного представителя несовершеннолетнего на участие в деле влечет отмену приговора.
Определением ВС РФ от 25 июля 2007 г. N 64-О07-9 приговор был отменен в связи с нарушением права несовершеннолетнего подозреваемого на участие в уголовном деле его законного представителя - матери. Вопреки требованиям закона следователь на основании ст. ст. 426 и 475 УПК принял решение "законными представителями близких родственников к участию в уголовном деле несовершеннолетнего М. не допускать". В обоснование такого решения следователь сослался на то, что у следствия имеются достаточные основания полагать: близкие родственники М. "могут воспрепятствовать установлению истины по уголовному делу". Но согласно ст. 426 УПК законный представитель может быть отстранен от участия в уголовном деле, если имеются основания полагать, что его действия наносят ущерб интересам несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого.
Статья 427. Прекращение уголовного преследования с применением принудительной меры воспитательного воздействия
Комментарий к статье 427
1. В отношении несовершеннолетних обвиняемых при наличии ряда условий закон допускает специфическую форму прекращения уголовного преследования с применением к несовершеннолетнему принудительной меры воспитательного воздействия. Данный институт является альтернативой уголовному наказанию, что соответствует международным требованиям, предъявляемым к производству по делам несовершеннолетних.
2. Ходатайство дознавателя, следователя о применении к несовершеннолетнему мер воспитательного воздействия рассматривается судьей единолично.
3. Несовершеннолетнему, в отношении которого прекращено уголовное преследование, могут быть назначены принудительные меры воспитательного воздействия, указанные в ст. 91 УК (предупреждение, передача несовершеннолетнего под надзор родителей или лиц, их заменяющих, либо специализированного государственного органа, возложение обязанности загладить причиненный вред, ограничение досуга и установление особых требований к поведению несовершеннолетнего). Несовершеннолетнему может быть предъявлено также требование возвратиться в образовательную организацию либо трудоустроиться с помощью специализированного государственного органа.
Этот перечень не является исчерпывающим, и по своему усмотрению суд может в зависимости от обстоятельств уголовного дела и личности несовершеннолетнего назначить и иные принудительные меры, способные оказать воспитательное воздействие.
Одновременно несовершеннолетнему может быть назначено несколько принудительных мер воспитательного воздействия, например предупреждение и передача под надзор родителей, возложение обязанности загладить причиненный вред и ограничение досуга. При передаче несовершеннолетнего под надзор родителей или лиц, их заменяющих, суд должен убедиться в том, что указанные лица имеют положительное влияние на подростка, правильно оценивают содеянное им, могут обеспечить надлежащее поведение и повседневный контроль за несовершеннолетним. Для этого необходимо истребовать характеризующий материал, проверить условия жизни родителей или лиц, их заменяющих, возможность материального обеспечения подростка и т.д. Несмотря на то что закон не требует согласия родителей или лиц, их заменяющих, на передачу несовершеннолетнего под надзор, такое согласие судом должно быть получено (п. 34 Постановления Пленума ВС РФ от 1 февраля 2011 г. N 1 "О судебной практике применения законодательства, регламентирующего особенности уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних").
4. Постановление судьи о применении принудительных мер воспитательного воздействия или об отказе в этом может быть обжаловано в вышестоящий суд в общем, установленном законом порядке. Постановление судьи об отказе в применении принудительных мер не препятствует повторному обращению в суд с ходатайством о применении принудительных мер воспитательного воздействия к одному и тому же лицу по тому же уголовному делу, но лишь при возникновении новых обстоятельств, обосновывающих необходимость применения принудительных мер.
Статья 428. Участие законного представителя несовершеннолетнего подсудимого в судебном заседании
Комментарий к статье 428
1. Участие в судебном разбирательстве по делам несовершеннолетних законного представителя несовершеннолетнего подсудимого также является обязательным.
С учетом обязательности установления условий жизни и воспитания несовершеннолетнего в суд могут быть вызваны представители учебно-воспитательных учреждений или общественных организаций по месту жительства, учебы или работы несовершеннолетнего.
С этой целью суд обязан известить о времени и месте рассмотрения дела в отношении несовершеннолетнего подсудимого предприятие, учреждение и организацию, в которых учился или работал несовершеннолетний, комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав, а при необходимости принять меры к обеспечению явки в суд представителей этих организаций, учебных и трудовых коллективов. Если несовершеннолетний состоял или состоит на учете в психоневрологическом диспансере либо материалы в отношении его рассматривались комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав, суд должен при наличии к тому оснований решить вопрос об их явке.
2. Извещение указанных лиц допускается в том числе посредством смс-сообщения в случае их согласия на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки смс-извещения адресату. Факт согласия на получение смс-извещения подтверждается распиской, в которой наряду с данными об участнике судопроизводства и его согласием на уведомление подобным способом указывается номер мобильного телефона, на который оно направляется (п. 10 Постановления Пленума ВС РФ от 1 февраля 2011 г. N 1 "О судебной практике применения законодательства, регламентирующего особенности уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних"). Если законный представитель не извещен о дне судебного заседания и дело рассмотрено в его отсутствие, этим нарушается право обвиняемого на защиту. Данное обстоятельство является основанием для отмены приговора (Определение ВС РФ от 22 июня 2010 г. N 47-О10-31).
3. Признав необходимым допросить законного представителя в качестве свидетеля, суд выносит об этом определение и разъясняет ему положения ст. 51 Конституции РФ и ч. 4 ст. 56 УПК. Законный представитель из числа лиц, отнесенных законом к категории близких родственников (п. 4 ст. 5 УПК), вправе отказаться от дачи показаний без объяснения мотивов отказа. В случае его согласия быть допрошенным в качестве свидетеля удаление законного представителя из зала судебного заседания (ч. 1 ст. 264 УПК) не производится, так как законный представитель является участником судебного разбирательства. Перед производством допроса законный представитель предупреждается об уголовной ответственности только за дачу заведомо ложных показаний.
Статья 429. Удаление несовершеннолетнего подсудимого из зала судебного заседания
Комментарий к статье 429
1. Несмотря на то что закон не обязывает суд в данном случае выносить отдельное определение или постановление, решение об удалении несовершеннолетнего подсудимого из зала судебного заседания должно быть мотивированным, так как удаление из зала ограничивает права подсудимого.
Решение об удалении из зала судебного заседания принимается судом с учетом мнения сторон.
2. Отрицательное воздействие на несовершеннолетнего может оказать любая информация, содержащая факты проявления жестокости, садизма, издевательств, безнравственного поведения и др.
3. Закон допускает на основании постановления или определения суда рассмотрение уголовных дел о преступлениях несовершеннолетних, не достигших возраста 16 лет, в закрытом судебном заседании. Данное исключение из общего правила об открытости судебных процессов направлено на защиту репутации несовершеннолетнего и создание в судебном заседании благоприятного для правильного разрешения дела психологического климата. На поведение подростка присутствие публики может оказать негативное влияние. Нахождение в зале судебного заседания знакомых несовершеннолетнего подсудимого способно спровоцировать его на проявление пренебрежительного отношения к участникам процесса, на стремление взять на себя ответственность за содеянное, которые диктуются ложной бравадой и ложными понятиями о дружбе, присущими несовершеннолетним, преступившим закон. Подобное поведение не способствует правильному разрешению уголовного дела.
Статья 430. Вопросы, разрешаемые судом при постановлении приговора в отношении несовершеннолетнего
Комментарий к статье 430
1. Применение уголовного наказания к несовершеннолетним, совершившим преступление небольшой или средней тяжести, если их исправление и перевоспитание может быть достигнуто путем применения принудительных мер воспитательного воздействия, недопустимо.
2. При постановлении приговора в отношении несовершеннолетнего обязательному разрешению судом подлежит вопрос о возможности условного осуждения несовершеннолетнего подсудимого.
Условное осуждение применяется, если, назначив исправительные работы или лишение свободы на срок до восьми лет, суд придет к выводу о возможности исправления осужденного без реального отбывания наказания. В этом случае он постановляет считать назначенное наказание условным.
3. При назначении условного осуждения суд устанавливает испытательный срок, в течение которого условно осужденный должен своим поведением доказать свое исправление. При назначении несовершеннолетнему наказания с применением ст. 73 УК судам надлежит обсуждать вопрос о возложении на условно осужденного исполнения определенных обязанностей: не менять постоянного места жительства, работы, учебы без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего контроль за поведением условно осужденного; не посещать определенные места; пройти курс лечения от алкоголизма, наркомании, токсикомании или венерического заболевания; трудиться (трудоустроиться) либо продолжить обучение в общеобразовательной организации. Суд, возлагая на несовершеннолетнего определенные обязанности, должен учитывать возможность их исполнения в зависимости от возраста, трудоспособности и состояния здоровья несовершеннолетнего.
4. При наличии сведений о злоупотреблении несовершеннолетним осужденным алкоголем, наркотическими или токсическими веществами суд вправе обязать его пройти обследование в наркологическом диспансере в сроки, установленные специализированным органом, осуществляющим исправление осужденного, а при необходимости и отсутствии противопоказаний - пройти курс лечения от алкоголизма (наркомании, токсикомании).
5. Помимо обязанностей, которые могут быть возложены на несовершеннолетнего осужденного в порядке, предусмотренном ч. 5 ст. 73 УК, суд в соответствии с Федеральным законом от 24 июня 1999 г. N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" при наличии к тому оснований вправе обязать несовершеннолетнего осужденного пройти курс социально-педагогической реабилитации (психолого-педагогической коррекции) в учреждениях, оказывающих педагогическую и психологическую помощь гражданам (обучающимся, воспитанникам, детям), имеющим отклонения в развитии. Возложение на несовершеннолетнего обязанности возвратиться в образовательную организацию для продолжения обучения возможно только при наличии положительного заключения об этом психолого-медико-педагогической комиссии.
6. Контроль за поведением условно осужденного осуществляется комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав. В случае если несовершеннолетний осужденный, которому назначено условное осуждение, совершил в течение испытательного срока новое преступление, не являющееся особо тяжким, суд с учетом обстоятельств дела и личности виновного может повторно принять решение об условном осуждении, установив новый испытательный срок и возложив на условно осужденного исполнение определенных обязанностей, предусмотренных ч. 5 ст. 73 УК.
7. Суд вправе принять решение о назначении несовершеннолетнему наказания в виде лишения свободы лишь тогда, когда исправление его невозможно без изоляции от общества, обязательно мотивировав в приговоре принятое решение.
Наказание в виде лишения свободы не может быть назначено несовершеннолетнему осужденному, совершившему в возрасте до 16 лет преступление небольшой или средней тяжести, а также остальным несовершеннолетним осужденным, совершившим преступления небольшой тяжести впервые. Впервые совершившим преступление небольшой или средней тяжести следует считать лицо, совершившее одно или несколько преступлений, ни за одно из которых оно ранее не было осуждено, либо когда предыдущий приговор в отношении его не вступил в законную силу.
8. Назначение несовершеннолетнему подсудимому иных видов наказания также осуществляется по особым правилам. Штраф назначается как при наличии у несовершеннолетнего осужденного самостоятельного заработка или имущества, на которое может быть обращено взыскание, так и при отсутствии таковых. Штраф может взыскиваться с его родителей или иных законных представителей с их согласия. Обязательные работы несовершеннолетнему назначаются на срок от 40 до 160 ч, заключаются в выполнении работ, посильных для несовершеннолетнего, и исполняются им в свободное от учебы или основной работы время. Продолжительность исполнения данного вида наказания лицами в возрасте до 15 лет не может превышать двух часов в день, а лицами в возрасте от 15 до 16 лет - трех часов в день. Исправительные работы назначаются несовершеннолетним осужденным на срок, не превышающий один год. Ограничение свободы назначается несовершеннолетним осужденным в виде основного наказания на срок от двух месяцев до двух лет.
Статья 431. Освобождение судом несовершеннолетнего подсудимого от уголовной ответственности с применением принудительных мер воспитательного воздействия
Комментарий к статье 431
1. По делам о преступлениях небольшой и средней тяжести, совершенных несовершеннолетними, суд вправе с учетом особенностей личности подсудимого прекратить уголовное дело в отношении несовершеннолетнего и применить к нему принудительную меру воспитательного воздействия либо освободить несовершеннолетнего от наказания с применением принудительных мер воспитательного воздействия или направлением в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа.
Уголовно-процессуальный кодекс не содержит указаний на обстоятельства, определяющие выбор судом того или иного решения. Решение о прекращении уголовного дела и применении к несовершеннолетнему подсудимому принудительных мер воспитательного воздействия должно приниматься в отношении несовершеннолетних, нуждающихся в особых условиях воспитания и специальном педагогическом подходе.
2. Уголовное дело по указанному основанию может быть прекращено как на стадии подготовки к судебному заседанию по результатам предварительного слушания, так и в результате судебного разбирательства с вынесением решения о применении к несовершеннолетнему этих мер.
3. Копия судебного решения направляется в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав.
Статья 432. Освобождение судом несовершеннолетнего подсудимого от наказания с применением принудительных мер воспитательного воздействия или направлением в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа
Комментарий к статье 432
1. Помещение в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа применяется в целях исправления несовершеннолетнего, нуждающегося в особых условиях воспитания, обучения и требующего специального педагогического подхода. Приняв решение о применении к несовершеннолетнему данной принудительной меры, суд вправе дать специализированному учебно-воспитательному учреждению указание учесть определенные особенности личности несовершеннолетнего при обращении с ним.
2. Перечень заболеваний, препятствующих содержанию и обучению несовершеннолетних в специальных учебно-воспитательных учреждениях закрытого типа, утвержден Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 518. К этим заболеваниям отнесены, например, туберкулез, ВИЧ-инфекция, злокачественные новообразования, психические расстройства, эпилепсия, астма, цирроз печени, хроническая почечная недостаточность.
3. Перевод несовершеннолетнего в другое специальное учебно-воспитательное учреждение осуществляется, если необходимость перевода обусловлена объективными причинами, например: стечением семейных обстоятельств, необходимостью смены места нахождения по медицинским показателям и др.
4. Деятельность специальных учебно-воспитательных учреждений построена на основе Типового положения о специальном учебно-воспитательном учреждении для детей и подростков с девиантным поведением, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 1995 г. N 420.
5. Психолого-медико-педагогическая комиссия закрытого образовательного учреждения каждые шесть месяцев рассматривает динамику реабилитационного процесса и вносит коррективы в индивидуальный план работы с воспитанником.