Доказывание и доказательства в КСП
ФКЗ практически ничего не говорит о доказывании и доказательствах, в отличие от других отраслей, где в кодексах посвящены этому целые разделы. Тем не менее доказывание составляет один из элементов и участников самого процесса.
Основная роль в процессе доказывания принадлежит суду, т.к именно он собирает, исследует, и оценивает доказательства.
Стороны в процессе являются активными участниками представляя в суд доказательства, участвуют в их исследовании но их функции ограничены. В процесс доказывания могут быть вовлечены и другие участники, например эксперт, специалист и др.
В первую очередь конституционный суд проводит оценку фактов, которые следует определить по каждому делу. В частности в параграфе 25 регламента предусмотрено что судья докладчик в зависимости от дела определяет перечень вопросов, которые подлежат обсуждению в ходе судебного разбирательства, а также перечень тех актов, документов, которые необходимо собрать и проанализировать для более качественного рассмотрения дела.
По каждому виду обращений можно определить свои факты, подлежащие доказыванию.
Например в отношении жалобы:
1) необходимо определиться является л надлежащим субъектом обращения заявитель
2) необходимо выяснить какой по форме акт оспаривается – закон или исключения предусмотренные самим КС.
3) Необходимо выявить вопрос, поставленный заявителем перед КС.
4) Следует определить, что вопросы, разрешаемые оспариваемым актам относятся к конституционным вопросам
5) Применен или подлежит применению оспариваемый закон (дело начато, принято к рассмотрению, или дело завершено в суде или в ином правоприменительном органе)
6) Оспариваемые положения нарушают или нет конституционные права конкретно заявителя
7) Оспариваемый акт является действующим или он утратил свою юридическую силу
8) Действительно ли есть неопределенность в вопросе о том соответствует ли конституции
При этом следует иметь ввиду, что КС не исследует фактически обстоятельства если это относится к компетенции иных судов или органов, кроме этого не исследуются общеизвестные и общедоступные факты.
м/д участниками КСП распределяется ответственность за сбор и исследование доказательств в соответствии с конституцией ФКЗ и требования самого суда.
Например, заявитель в жалобе обязан изложить свою правовую позицию со ссылкой на нормы конституции, может приложить свои списки свидетелей, экспертов, которых предполагается вызвать в суд. При этом стороны имеют равные права и исходя из принципа состязательности при заявлении ходатайств, при предоставлении отзывов, при участии в исследовании в тех или иных документах.
Средства доказывания – объяснения сторон, заключения эксперта, документы, показания свидетелей.
В частности стороны, иные участники обязаны явиться по требованию суда, дать объяснения, ответить на вопросу суда и др участников. Стороны, обладающие большими правами, имеют также право на заключительно выступления, но в законе так же подчеркнуто, что ссылаться они могут только на те доказательства, которые были использованы в ходе судебного разбирательства.
При этом, если необходимо исследовать какие-то фактические обстоятельства, установление которых отнесено к ведению конституционного суда, например факты подтверждающие принятие акта. Соблюдения процедуры, по процедуре импичмента, в заседание вызываются свидетели, что является очень редким моментом и чаще всего КС использует уже установленные правоприменительными органами те или иные акты.
Эксперты. Экспертное заключение является средством доказывания. Экспертами выступают только специалисты в области права. и для исследования заключения экспертам могу задаваться дополнительно вопросы судьями и иными участниками процесса
Документы.
Они обычно выступают в качестве письменных доказательств, но иногда в качестве вещественных доказательств, когда содержание этих документов для суда не важно. Источниками получения документов м/б: само заявления когда документы прилагаются к заявлению, когда документы истребуются судом, но подобные требования о предоставлении документов со стороны КС являются обязательными для исполнения в сроки указанные в требовании. Документы в КС чаще всего выступают в 2 ипостасях: документ является объектом рассмотрения и служит письменным доказательством.
Любое доказательство должно соответствовать таки критериям как относимость и допустимость.
Так в частности, по ФКЗ, председательствующий на заседании обязан устранить из разбирательства все, что не имеет отношение к делу. Он имеет право прерывать выступления сторон, если они не относятся к разбирательству, но кроме этого в суде не подлежать оглашению документы законность который вызывает сомнения.
Стадии доказывания:
В КСП они совпадают с другими процессами:
1. Это выявлении фактов подлежащих доказыванию
2. Собирание доказательств
3. Исследовании
4. Оценка доказательств.
Но при собирании доказательств следует помнить что заявитель обязан предоставить необходимое количество копий необходимых документов не только другой стороне но и судьям, и всем участникам процесса.
При исследовании – КС сам определяет порядок исследования тех или иных доказательств. После выступления судьи докладчика по сути вопроса председательствующий заслушивает предложение сторон по порядку исследования доказательств. Соглашаясь или не соглашаясь КС сам определяет порядок. При этом стороны могут инициировать изменение порядка, но все изменения в порядок вносятся судом. Не редко после заключительных выступлений сторон КС признает необходимоть исследовать дополнительные доказательства. Дополнительные обстоятельства и тогда он выносит решение о возобновлении рассмотрения дела. Исследовав все собранные доказательства суд оценивает их самостоятельно без постороннего влияния в закрытом помещении. В ФКЗ подчеркнуто или установлено что КС не связан основаниями и доводами изложенными в обращении.
Стадии конституционного судебного процесса.
К судопроизводство состоит их последующее сменяющих друг друга стадиях. Стадия охватывает относительно ограниченный комплекс действий самого суда, а также участников процесса, которые должны быть осуществлены в конкретных временных границах. Последовательность наступления стадий преследует одну цель – вынесение КС итогового решения по делу и его исполнение.
Можно выделить следующие стадии КСП :
1) внесение обращения в КС
2) предварительное рассмотрение обращения в КС
3) принятие обращения либо его отклонение
4) подготовка судебного разбирательства
5) само судебное разбирательство
6) совещание, голосование и принятие КС итогового решения
7) провозглашение, опубликование и вступление в силу решения КС.
Внесения обращений в КС.
Обращения в форме запроса, ходатайства, индивидуальной жалобы должно отвечать требованиям закона и являться поводом к рассмотрению дела в КС.
Прежде всего в обращении указываются все реквизиты того кто обращается, а также наиболее полны перечень данных включая обоснование правовой позиции с тем чтобы КС мог не запрашивая дополнительных документов могу принять окончательное решение о принятии обращении к рассмотрению.
Все обращения в КС оформляются только в письменной форме, обязательно подписывается управомоченым лицом или лицами.
Основные требования указаны в статье 37 закона.
Кому!
От КОГО!!!
Если обращается представитель от имени клиента то данные о представителе и данные о клиенте!!!
Оспариваемый акт
С последней редакции на момент обращения
Источник опубликования,
Интернет ресурс на такую то дату.
Необходимо указать четко конкретные номы оспариваемого акта и нормы конституции которым не соответствует акт.
ДБ мотивировано ваше право на обращение – нормы конституции и нормы закона.
д/б изложена правовая позиция заявителя.
д/б приложения к обращению: текст оспариваемого акта, документы подтверждающие статус представителя, документ подтверждающий уплату гос пошлины в оригинале, могут быть приложены заявление о снижении или уменьшении размера гос пошлины, м/б предложен перевод документов изложенных не на русском языке, м/б предложен возможный список экспертов, Специалистов и свидетелей предлагаемых заявителем.
!! обращение в КС от граждан направляется с копиями в 3 экземплярах, а все иные органы 30 экземпляров.