Вопрос №9. Запреты и ограничения относительно перемещения отдельных товаров через таможенную границу Украины
Как гласит один из основных принципов перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу все лица на равных основаниях имеют право на ввоз в Украину и вывоз из нее товаров и тр/средств. В то же время исходя из направлений экономической политики страны, в целях обеспечения ее экономических и других интересов регулирования ВЭД осуществляется путем установления запретов и ограничений на такого рода перемещения.
Запрет в данном случае означает отсутствие права лица на осуществление таможенного оформления определенных в законе товаров.
Ограничение перемещения товаров через таможенную границу означает осуществление таможенного контроля только при наличии определенных в законе дополнительных условий (относительно общего порядка).
Ст.196 ТКУ предусматривает запреты на перемещение отдельных товаров через таможенную границу Украины. Так, не могут быть пропущены через таможенную границу Украины товары:
1. товары, перемещение которых через таможенную границу Украины запрещено законом;
2. товары, на пропуск которых согласно закону нужны разрешения других государственных органов, при отсутствии этих разрешений.
3. Товары, перемещаемые через таможенную границу Украины с нарушениями требований законодательства Украины.
Перечень товаров, запрещенных к ввозу на таможенную территорию Украины в соответствии с законами Украины:
1. ЗУ «О защите общественной морали» ст. 6, запрещается: ввоз в Украину произведений, изображений и других предметов порнографического характера с целью сбыта или распространения, их изготовление, перевозка или другое перемещение, реклама, сбыт или распространение;
2. ЗУ «О ветеринарной медицине» ст.7 - запрет устанавливается Государственным департаментом ветеринарной медицины. Запрещен импорт товаров, других объектов государственного ветеринарно-санитарного контроля и надзора, которые могут переносить особо опасные болезни, занесенные в список Международного эпизоотического бюро, или другие болезни, подлежащих сообщению, из отдельных стран или карантинных зон в связи с подтверждением вспышки таких болезней. А также запреты содержат ст.15,82.
3. ЗУ «О вывозе, ввозе и возвращении культурных ценностей» ст. 21- ввоз культурных ценностей, в отношении которых объявлен розыск, запрещается.
4. ЗУ «О почтовой связи» ст. 141 п. 37: запрещаются к пересылке в почтовых отправлениях вложения, которые могут представлять угрозу жизни и здоровью людей, приводить к уничтожению или порчи (повреждения) иных почтовых отправлений и почтового оборудования.
5. и др. запреты.
[1] К недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, а также объекты, расположенные на земельном участке, перемещение которых невозможно без их обесценивания и изменения их назначения. Режим недвижимой вещи может быть распространен законом на воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания, космические объекты, а также другие вещи, права на которые подлежат государственной регистрации. К недвижимым вещам относятся объекты, которые по своей физической природе являются движимыми, но законодатель отнес их к недвижимости (морские, воздушные суда, космические объекты). Эта группа является вполне самостоятельной и в нее входят вещи перечисленные в статье 181 Гражданского кодекса Украины. Специфика данной категории объектов состоит в том, что их основным целевым назначением является перемещение в пространстве. Основаниями распространение на указанные объекты правового режима недвижимости имущества ученые называют их роль в гражданском обороте, большую стоимость и наличие государственной регистрации, что обеспечивает индивидуализацию указанных объектов, необходимость осуществления повышенного контроля за владением, пользованием и распоряжением ими со стороны уполномоченных органов государственной власти.