Образование Мглинского района
Мглинский уезд сохранялся до 1921 года. В этом году официально был образован Мглинский район в составе семи волостей: Мглинской, Павловской, Балыкской, Романовской, Шумаровской, Костеничской и Нивнянской. В 1922 году Мглинский район был переименован в Мглинскую волость, которая вошла в состав Клинцовского уезда Гомельской губернии. 1 января 1927 года Клинцовский уезд был присоединен к Брянской губернии, а в январе 1929 года Президиум ВЦНИК постановил создать Западную область с центром в Смоленске, куда вошла и Брянская губерния. В 1929 году Мглинская волость стала именоваться Мглинский район Клинцовского округа Западной области7.
В сентябре 1937 года ЦИК постановил Западную область и Курскую область разделить на Смоленскую, Орловскую и Курскую. Мглинский район отошел в состав Орловской области.
НЭП
С окончанием гражданской войны, когда Красная Армия к концу 1920 года одержала решающие победы, в стране наступил долгожданный мир. Создались благоприятные условия для строительства новой жизни. Мглинчане с большим энтузиазмом взялись за развитие своего родного края. Главным делом было вывести из нужды мелкотоварное крестьянское хозяйство.
В марте 1921 года X съезд РКП(б) принял решение заменить продразверстку продналогом и ввести в стране свободный товарооборот. Тем самым была введена новая экономическая политика (НЭП), сыгравшая решающую роль в подъеме народного хозяйства страны после страшной разрухи, вызванной первой мировой и гражданской войнами.
Первые коммуны
Но все же частнособственническое мелкотоварное производство с его примитивной ручной техникой не имело никаких перспектив для своего развития ни в городе, ни в сельской местности. Выход был в одном — в кооперировании частнособственнического мелкотоварного производства. Основной формой кооперирования мелкотоварных производителей являлось создание коллективных хозяйств (колхозов) в сельской местности, промысловых и производственных коопераций в городе. Это была закономерная экономическая необходимость. Мглинские кустари в 1928 году объединились в производственную кооперацию, а в селах Мглинщины стали создаваться колхозы. В Петькове еще в 1918 году в бывшем помещичьем имении была создана первая сельскохозяйственная коммуна, затем подобные коммуны возникли в Беловодке, Нетяговке, Санниках. Труд и потребление в коммунах были общими, питание членов коммуны бесплатным. В ряде мест возникли коллективные товарищества по обработке земли (ТОЗ). Но и ТОЗы и коммуны оказались нерентабельными. Остро ощущалась потребность в объединении мелких крестьянских хозяйств в крупные коллективные хозяйства.
Коллективизация
Генеральную установку на решение этой общегосударственной задачи дал XV съезд ВКП(б), состоявшийся в декабре 1927 года. В своих решениях съезд записал:«В настоящий период задача объединения и преобразования мелких индивидуальных крестьянских хозяйств в крупные коллективные должна быть поставлена в качестве основной задачи партии в деревне».
Коллективизация в Мглинском районе началась зимой 1929 г. Одним из первых колхозов, возникших на Мглинщине, был колхоз в Нетяговке, где в него первоначально вступило 15 дворов. В Дивовке, например, в колхоз вступило сразу 120 дворов, почти все хозяйства. В Шумарове, одновременно в одном селе, образовалось 5 колхозов. К концу 1930 года сплошная коллективизация на всей территории района практически завершилась. В каждом селении единоличные хозяйства оставались единичными. Результатом коллективизации явилось увеличение посевных площадей, повышение урожайности зерновых и овошей, рост поголовья скота и птицы, улучшение материального положения тружеников сельского хозяйства. В больших селах появились начальные и семилетние школы с бесплатным образованием. Все дети школьного возраста сельской местности были охвачены обучением в этих школах. Словом, деревня уверенно выходила из той страшной нужды, забитости и тьмы, в которой она находилась очень длительное время.