Решить ситуационные задачи в соответствии с нормами действующего законодательства
МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
по выполнению практических работ
по МДК 01.01
«Право социального обеспечения»
для специальности 030912 «Право и организация социального обеспечения»
2013г.
ОДОБРЕНО
цикловой комиссии по
специальности 030912
«Право и организация
социального обеспечения»
протокол № 2 от
«_10_» октября 2013г.
председатель комиссии
_____________Л.И.Убийко
Разработано преподавателем юридических дисциплин Н.А. Ивашковой
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
Методические рекомендации к выполнению практических работ по МДК 01.01. Право социального обеспечения предназначены для студентов 3 курса специальности 030912 Право и организация социального обеспечения.
Целью методических рекомендаций является оказание помощи студентам в изучении важнейших вопросов междисциплинарного курса, а также поиске нормативного материала и юридической литературы, необходимых для выполнения практических заданий.
Практические работы позволяют студентам овладевать определенными профессиональными компетенциями, которые в дальнейшем совершенствуются в процессе учебной, производственной и преддипломной практик.
Выполнение практических работ по МДК 01.01. Право социального обеспечения направлено на:
Ø выработку у студентов умений и навыков применения в практической деятельности получаемых знаний и норм действующего законодательства в сфере профессиональной деятельности и решения конкретных производственных задач,
Ø дальнейшее развитие навыков поиска, анализа и использования правовой информации в профессиональной деятельности,
Ø формирование умений разработки и оформления документов правового характера.
Практические работы выполняются в виде решения ситуационных задач. Использование задач и упражнений при изучении междисциплинарного курса позволяет тесно увязать теорию с практикой, эффективно использовать время на занятиях, вовлекать обучающихся в активную работу, вызывать у них интерес к исследуемым юридическим проблемам, законам и иным нормативно-правовым актам.
Условия ситуационных задач включают все фактические обстоятельства, необходимые для вынесения определенного решения по вопросу, сформулированному в тексте задания. Задачи сформулированы таким образом, что студенты могут разрешить правовую ситуацию в соответствии с нормами действующего законодательства.
Необходимый для решения задач нормативный материал приведен в перечне нормативных актов по каждой теме. Студентам необходимо знать, что этот перечень носит примерный характер и требует от студентов навыков поиска дополнительных нормативных источников. Для этого студенты должны уметь пользоваться справочно-правовыми системами КонсультантПлюс, Гарант, а также официальными изданиями «Собрание законодательства РФ», «Бюллетень нормативно-правовых актов федеральных органов исполнительной власти», «Бюллетень Верховного суда РФ».
При выполнении практической работы студентам рекомендуется придерживаться следующего порядка:
- изучить соответствующие разделы учебной литературы по теме практического занятия,
- ознакомиться с материалами, опубликованными в специальной, дополнительной литературе, периодической печати, где приводятся конкретные факты или цифровые данные по тому или иному вопросу,
- определить объем нормативно-правовых актов, необходимых для выполнения практического задания,
- выполнить практическое задание.
Решение задач представляется в письменном виде и проверяется преподавателем. Все содержащиеся в решении выводы обосновываются ссылками на конкретные правовые нормы. Студенты, пропустившие практические занятия, выполняют практические задания самостоятельно.
Практические работы оцениваются по системе «зачет / незачет» и учитываются при промежуточной аттестации по междисциплинарному курсу.
ПРАКТИЧЕСКАЯ РАБОТА №1
Тема: «Исчисление и подтверждение страхового стажа»
Цели работы:
-закрепление теоретических знаний в области правового регулирования трудового стажа,
- развитие навыков поиска и применения правовой информации к конкретным ситуациям,
- формирование навыков исчисления трудового стажа.
Норма времени: 4 часа
Средства обучения:
1. учебно-методическое оснащение: практическое задание и рекомендации к его выполнению.
2.Нормативно-правовые акты и литература по теме.
Методические рекомендации к выполнению практического задания:
Для выполнения практического задания студентам необходимо усвоить общее понятие трудового стажа и его классификацию на виды. Студентам требуется знать влияние факта уплаты, частичной уплаты, либо неуплаты страховых взносов на включение периодов работы в страховой стаж. Особо следует обратить внимание на особенности зачисления в страховой стаж, периодов иной общественно-полезной деятельности (ст.11 ФЗ «О трудовых пенсиях»). Необходимо четко усвоить юридическое значение различных видов трудового стажа для назначения пенсий и пособий. Студентам необходимо знать, что юридическое значение общего трудового стажа заключается в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц, применяемого для определения расчетного размера пенсии. Также необходимо проанализировать Постановление правительства РФ «Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» от 24. 07.2002 № 555 (в ред. от 25.03.2013). При этом следует установить порядок подтверждения страхового стажа на основании показаний свидетелей, при отсутствии документов, подтверждающих стаж, дающий право на получение пенсионного обеспечения.
Вопросы для самоконтроля:
1. Что такое трудовой, страховой стаж?
2. Назовите виды деятельности, не связанные с уплатой страховых взносов, но засчитываемые в страховой стаж.
3. Может ли быть подтвержден свидетельскими показаниями страховой стаж, за период после регистрации работника в качестве застрахованного лица?
4. Засчитывается ли в страховой стаж период ухода неработающей матери до достижения ребенком возраста 3-х лет?
5. Засчитывается ли в страховой стаж период обучения в высшем или среднем специальном учебном заведении?
6. Каково юридическое значение общего трудового стажа при определении размера пенсии?
7. Влияет ли на размер пенсии продолжительность имеющегося у застрахованного лица непрерывного трудового стажа?
8. При каком условии иные периоды засчитываются в страховой стаж?
9. В каком порядке засчитываются в страховой стаж периоды деятельности до регистрации работника в качестве застрахованного лица?
Нормативно-правовые акты:
1. ФЗ РФ «О трудовых пенсиях Российской Федерации » ( ред. 02.07.2013)// "Российская газета", N 247, 20.12.2001
2. Федеральный закон от 15.12.2001 N 166-ФЗ (ред. от 05.04.2013) "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.07.2012)// "Российская газета", N 247, 20.12.2001.
3. Федеральный закон от 01.04.1996 N 27-ФЗ (ред. от 03.12.2012)"Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования"//"Российская газета", N 68, 10.04.1996.
4. Постановление правительства РФ «Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» от 24. 07.2002 № 555 (ред. от 25.03.2013) .// "Российская газета", N 140, 31.07.2002,
5. Постановление Правления ПФ РФ от 14.12.2005 N 246п "Об утверждении Порядка корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета и уточнения индивидуальных лицевых счетов застрахованных лиц в части трудового (страхового) стажа, приобретенного до 1 января 2002 года, территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации"(Зарегистрировано в Минюсте РФ 03.02.2006 N 7454)// "Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти", N 8, 20.02.2006
6. Постановление Правления ПФ РФ от 31.07.2006 N 192п (ред. от 28.01.2013)"О формах документов индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования и инструкции по их заполнению"// СПС КонсультантПлюс
Дополнительная литература:
1..Белянинова Ю.В. Комментарий к Федеральному закону от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (постатейный) // СПС КонсультантПлюс. 2011.
2.Борисов А.Н. Комментарий к Федеральному закону "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (постатейный). М.: Деловой двор, 2011.
4.Шалимова Н.А. Комментарий к Федеральному закону от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (постатейный) // СПС КонсультантПлюс. 2011.
Практическое задание
Решить ситуационные задачи в соответствии с нормами действующего законодательства.
Вариант1.
Задача 1
Михайлов обратился за консультацией по вопросу подсчёта страхового стажа, необходимого для установления трудовой пенсии по старости, предоставив трудовую книжку. Юрисконсульт, обнаружив, что в трудовой книжке два периода работы не завершены печатью организации, посоветовал Михайлову обратиться к прежним работодателям. Однако в разговоре выяснилось, что эти организации ликвидированы, приказы по личному составу организации не сохранились.
Так как письменных трудовых договоров на руках у Михайлова не оказалось, то юрисконсульт посоветовал ему взять сохранившиеся в архивах организаций лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Прав ли юрисконсульт, давая такое разъяснение? Какими нормативными правовыми актами регламентируются вопросы подтверждения трудового стажа?
Задача 2
Жуйков, окончивший 11 классов общеобразовательной школы, продолжил очное обучение в высшем учебном заведении. После этого он 28 лет отработал инженером на заводе «Хронометр».
В августе текущего года он достиг пенсионного возраста.
Ответьте, какова у него продолжительность страхового стажа, необходимого для установления трудовой пенсии по старости?
Задача 3
Крылов имеет следующий трудовой стаж:
- 5 лет работы в совхозе на комбайне;
- 2 года службы в армии по призыву;
- 3 года – слесарь-ремонтник цеха топливной аппаратуры завода «Станколит»;
- 5 лет на работах, включённых в Список №1 подземного рудника «Северный»;
- 10 лет – слесарь-механик в муниципальном автохозяйстве;
- 4 года не работал, имея I группу инвалидности, вследствие несчастного случая на производстве;
- 8 лет, после снятия инвалидности, слесарь-ремонтник на частном предприятии – автосервисе, замещающимся ремонтом легковых автомобилей.
Подсчитайте продолжительность его страхового стажа.
Задача 4
Климова работает домашней работницей у Николаева в течение 15 лет. Последние 5 лет Николаев вносит за неё платежи в Фонд социального страхования РФ. До этого у них был письменный договор, который они зарегистрировали в районном комитете Общероссийского профессионального союза работников жизнеобеспечения.
В июне нынешнего года Климова заболела, поэтому участковый врач выдал ей больничный лист.
Подсчитайте продолжительность страхового стажа у Климовой, которая будет учтена при назначении пособия по временной нетрудоспособности.
Будут ли предыдущие 10 лет засчитываться ей в страховой стаж при назначении пособия?
Задача 5
Соловьёв, окончивший очное отделение юридического факультета государственного университета, в течение 2 лет был добровольным помощником адвоката. С 15 января текущего года он осуществляет самостоятельную адвокатскую деятельность и с этого же времени вносит страховые платежи на своё обязательное социальное страхование.
В связи с его заболеванием лечащий врач выдал больничный лист с 19 ноября текущего года.
Определите продолжительность страхового стажа Соловьёва, который будет учтён при назначении и выплате пособия по временной нетрудоспособности.
Вариант 2.
Задача 1
Чуйков отбывал наказание в местах лишения свободы с 1 мая 2004г. по 31 мая 2010г. В период с 1 апреля 2005г. по 31 декабря 2009г. он привлекался к оплачиваемому труду.
В декабре 2010г. он достиг пенсионного возраста – 60 лет. Будет ли период нахождения в местах лишения свободы ему засчитываться в страховой стаж?
Задача 2
Урусова является домохозяйкой и не работает. Муж в течение последних 10 лет уплачивает за неё страховые взносы в пенсионный фонд РФ.
Входит ли указанный период уплаты в страховой стаж?
Задача 3
Каравайкина 5 июля текущего года окончила очное отделение государственного университета. Через десять дней она поступила на работу по срочному трудовому договору на 5 лет. 15 декабря этого года у неё родился ребёнок. В связи с этим обстоятельством она оформила отпуск по уходу за ребёнком до трёх лет.
Определите продолжительность страхового стажа Каравайкиной по состоянию на день решения задачи.
Будет ли полностью засчитываться в страховой стаж Каравайкиной период отпуска, оформленного по уходу за ребёнком до трёх лет?
Задача 4
Авилин после шести лет обучения на очном отделении Медицинской академии и года в клинической ординатуре 27 лет работал участковым врачом в сельской местности. Входит ли время обучения в страховой стаж? Какова продолжительность его страхового стажа для установления ему досрочной трудовой пенсии?
Задача 5
Кочетков после службы в армии по призыву 18 лет отработал в районах Крайнего Севера.
Подсчитайте продолжительность его общего стажа, специального трудового стажа и страхового стажа.
ОБРАЗЕЦ РЕШЕНИЯ ЗАДАЧИ
тема: «Исчисление и подтверждение страхового стажа»
Задача:
К юристу предприятия обратился Фёдоров с просьбой подсчитать его трудовой стаж. Судя по документам, он в течении 12 календарных лет работал в районах Крайнего Севера и в течении 6 лет – в местностях приравненных к этим районам. В период работы на Севере Фёдоров был занят на работах предусмотренных Списком №1, в течение 6 лет и в течении 3 лет работал там же, но на работе указанной в Списке №2.
Какой ответ должен дать юрист Фёдорову?
В соответствии со ст.1 Закона РФ от 20 ноября 1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации"(в ред. от 03.12.2012г) (в дальнейшем Закон) - государственные пенсии в Российской Федерации устанавливаются в соответствии с упомянутым Законом. Изменение условий и норм пенсионного обеспечения осуществляется не иначе как путем внесения изменений и дополнений в Закон.
Однако, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные Законом, применяются правила международного договора.
Основаниями для пенсионного обеспечения являются: достижение соответствующего пенсионного возраста, наступление инвалидности, а для нетрудоспособных членов семьи кормильца - его смерть; основанием для пенсионного обеспечения отдельных категорий трудящихся является длительное выполнение определенной профессиональной деятельности.Характерно, что Законом устанавливаются трудовые и социальные пенсии.
С учетом общего трудового стажа, то есть суммарной продолжительности трудовой и иной общественно полезной деятельности, указанной в Законе, устанавливается пенсия по старости, а в соответствующих случаях пенсия по инвалидности и пенсия по случаю потери кормильца.
С учетом специального трудового стажа, то есть суммарной продолжительности определенной трудовой деятельности (службы), устанавливается пенсия по старости в связи с особыми условиями труда (статья 12 Закона), работой на Крайнем Севере (статья 14 Закона), а также пенсия за выслугу лет (раздел V Закона).
В общий трудовой стаж включается любая работа в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму до установления Советской власти и за границей), члена колхоза или другой кооперативной организации; иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим подлежал государственному социальному страхованию; работа (служба) в военизированной охране, в органах специальной связи или горноспасательной части, независимо от ее характера; индивидуальная трудовая деятельность, в том числе в сельском хозяйстве.
Периоды, засчитываемые в трудовой стаж, подсчитываются по их фактической продолжительности, за исключением случаев, перечисленных в статье 94 Закона, и особых правил исчисления выслуги лет (статья 83 Закона).
В данной задаче сказано, что Фёдоров работал в течении 12 календарных лет в районах Крайнего Севера и в течении 6 лет в местностях приравненных к этим районам. Таким образом есть основание применить статью 94 упомянутого Закона, а именно льготное исчисление периодов, засчитываемых в трудовой стаж. Согласно данной статьи работа в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - исчисляется в льготном порядке, а именно в полуторном размере. С учётом этого трудовой стаж Фёдорова составит 27 лет. Однако нельзя забывать, что Фёдоров, в период работы на Севере был занят в течение 6 лет на работах, предусмотренных Списком №1 (производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях утв. постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10) и в течение 3 лет на работах предусмотренных Списком №2 (производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях утв. постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10). При этом следует учитывать, что к работе на Крайнем Севере приравнивается трудовая деятельность, указанная в статье 12 Закона (п.5 ст.14 Закона), то есть те виды работ на которых был занят Фёдоров по списку №1 и №2. Следовательно, исходя из ст.94 эти работы так же будут исчисляться в льготном порядке – в полуторном размере. Таким образом общий трудовой стаж Фёдорова, исчисленный в льготном порядке составит 27 лет + 13.5 лет, итого 40.5 лет.
В соответствии с п.2 ст.14 Закона гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. С учётом этого 6 лет работы Фёдорова в местностях приравненных к районам Крайнего Севера будет исчисляться исходя – один календарный год равен 9-месяцам работы в районах Крайнего Севера (то есть (4.5 года в районах Крайнего Севера). В соответствии с п.3 ст.14 пенсия Фёдорову будет назначена с уменьшением возраста предусмотренного статьёй 10 Закона.
ПРАКТИЧЕСКАЯ РАБОТА № 2
Тема: «Оценка пенсионных прав застрахованных лиц»
Цели работы:
-закрепление теоретических знаний в сфере оценки пенсионных прав граждан,
-формирование навыков оценки пенсионных прав застрахованных лиц в соответствии с действующим законодательством.
Норма времени: 2 часа
Средства обучения:
1. учебно-методическое оснащение: практическое задание и рекомендации к енго выполнению.
2.Нормативно-правовые акты и литература по теме
Методические рекомендации к выполнению практического задания:
Для выполнения практического задания студентам необходимо определить правовую базу пенсионного обеспечения в РФ, выделить пенсионные системы ( бюджетная пенсионная система, страховая пенсионная система) и обозначить их место в обязательном пенсионном страховании РФ.
Студентам следует свободно ориентироваться в видах пенсионного обеспечения по старости, в том числе назначаемого до достижения общеустановленного пенсионного возраста, знать условия его предоставления. Студентам следует уметь классифицировать досрочные пенсии в зависимости от видов деятельности, условий труда, в которых протекала трудовая деятельность, дающая право на досрочное пенсионное обеспечение. Особое внимание при этом следует уделить правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение и возможности суммирования определенных видов профессиональной деятельности при определении права на досрочное пенсионное обеспечение. При изучении вопроса исчисления размеров пенсий знать отличия при определении размеров пенсий на общих основаниях и досрочных трудовых пенсий по старости.
Студентам необходимо изучить соответствующую нормативно-правовую базу ст. 30 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях Российской Федерации» (ред. 02.07.2013), закрепляющей правила оценки пенсионных прав застрахованных лиц.
Вопросы для самоконтроля:
1. Что такое обязательное пенсионное страхование?
2. Каковы цели и задачи проводимой в Российской Федерации пенсионной реформы?
3. Назовите основания предоставления пенсионного обеспечения до достижения общеустановленного пенсионного возраста?
4. При выполнении, каких условий предоставляются досрочные трудовые пенсии по старости?
5. Включаются ли в специальный стаж, с учетом которого устанавливается досрочная трудовая пенсия по старости помимо периодов работы иные периоды, например, период обучения, нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет?
6. Что такое профессиональные пенсионные системы?
7. Назначение, каких видов досрочных пенсий планируется осуществлять через профессиональные пенсионные системы?
8. Сформулируйте понятие специального стажа.
9. Сформулируйте понятие работы, выполняемой в особых условиях труда.
10. Что понимается под полным рабочим днем, при занятости на работах с вредными, опасными и тяжелыми условиями труда?
11. Специальный стаж, какой продолжительности требуется для назначения досрочной пенсии медицинским и педагогическим работникам?
Нормативно-правовые акты:
1. ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации » (ред. от 02.07.2013) // "Российская газета", N 247, 20.12.2001
2. Федеральный закон от 15.12.2001 N 166-ФЗ (ред. от 01.07.2011) "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (с изм. и доп., вступающими в силу с 05.04.2013// "Российская газета", N 247, 20.12.2001.
3. ФЗ РФ от 04.06.2011 N 126-ФЗ (ред. от 02.07.2013)"О гарантиях пенсионного обеспечения для отдельных категорий граждан"// СЗ РФ 2011, N 23, ст. 3266
4.Постановление Правительства РФ «Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» от 24. 07.2002 № 555 (ред. от 25.03.2013) .// "Российская газета", N 140, 31.07.2002,
5.Постановление Правительства РФ от 18.07.2002 N 537 (ред. от 24.04.2003)"О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"// "Российская газета" - 29.04.2003
Дополнительная литература:
1. Белянинова Ю.В. Комментарий к Федеральному закону от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (постатейный)// // СПС КонсультантПлюс. 2010.
2. Белянинова Ю.В. Комментарий к Федеральному закону от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в РФ" (постатейный) // СПС КонсультантПлюс. 2008.
3. Борисов А.Н. Комментарий к Федеральному закону "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (постатейный). М.: Деловой двор, 2011.
4. Комментарий к законодательству о страховых взносах и пенсиях (постатейный) / В.Г. Белоглазова, В.Г. Белякин, С.Ф. Вельмяйкин и др.; отв. ред. Ю.В. Воронин. М.: Норма, Инфра-М, 2012. 1088 с.
5. Юсупов В.Г. Справочник кадровика: оформление пенсии // СПС КонсультантПлюс. 2009.
Практическое задание