Сметные нормативы и сметно-нормативная база
Действующая система ценообразования и сметного нормирования в строительстве включает в себя строительные нормы и правила – часть 4 СНиП «Сметные нормы и правила» (Государственные федеральные сметные нормативы) и другие сметные нормативные документы, необходимые для определения сметной стоимости строительства, которые входят в «Перечень нормативных документов по строительству», выпускаемых Госстроем РФ.
Сметные нормативы – обобщенное название комплекса сметных норм, расценок и цен, объединяемые в отдельные сборники. Они служат для определения сметной стоимости строительства, реконструкции зданий и сооружений, расширения и технического перевооружения предприятий. Виды: государственные федеральные, производственно-отраслевые, территориальные, фирменные.
Сметная норма - совокупность ресурсов (затрат труда работников строительства, времени работы строительства машин и др.), установленная на принятый измеритель строительных, монтажных и других работ. Функция – определение нормативного количества ресурсов, необходимых для выполнения соответствующего вида работ.
Все сметные нормативы подразделяются на элементные сметные нормативы и укрупненные сметные нормативы.
Элементные сметные нормативы:
1.элементные сметные нормы и цены на все виды ресурсов, в т.ч. сборники сметных цен на материалы, изделия и конструкции, сборник сметных норм и цен на эксплуатацию машин и механизмов; 2. элементные сметные нормы и расценки на виды работ: строительные, монтажные, специальные строительные работы, сборники расценок на монтаж оборудования и др.
Укрупненные сметные нормативы:
· сметные нормативы, выраженные в %-х, в т.ч. нормативы НР, общеотраслевые нормативы СП, нормативы СП по видам СМР
· укрупненные сметные нормативы и показатели на здания и виды работ, в т.ч. укрупненные показатели базисной стоимости строительства (УПБС), укрупненные сметные нормы (УСН) на здания, сооружения, конструкции, укрупненные расценки (УР)
Элементная сметная норма – первичные сметные нормативы, на основе которых разрабатываются единичные расценки для определения сметных ПЗ, используются для определения сметной стоимости ресурсным методом, применяемых при строительстве новых, реконструкции, расширении и техническом перевооружении действующих зданий, сооружений, предприятий. ГЭСН отражают среднеотраслевой уровень строительного производства на принятую технику и технологию выполнения работ. Сборники ГЭСН содержат техническую часть (приводятся положения, обусловленные специфическими особенностями работ, порядок применения сметных норм, коэффициенты к сметным нормам и др.) и таблицы сметных работ (они имеют шифр, наименование, состав работ, измеритель и количественные показатели норм расхода ресурса).
Единичнаяая расценка определяет величину сметных ПЗ на единицу объемов работ. Они рекомендуются для применения всеми организациями в соответствующем территориальном районе. Они используются для определения сметной стоимости строительных работ, капитального ремонта, разработки укрупненных нормативов сметной стоимости, договорных цен, расчетов за выполненные работы. Сборники ЕР подразделяются на: 1.федеральные (ФЕР): разрабатываются для базового района страны (Московская область), утверждаются и вводятся Госстроем России; 2.территориальные (ТЕР): разрабатываются для территориальных образований РФ, вводятся администрациями субъектов РФ. Они служат для составления сметной документации на строительство, осуществляемое в соответствующих административно-территориальных регионах страны; 3.отраслевые (ОЕР): разрабатываются для специализированных видов строительства (энергетическое, транспортное, водохозяйственное, газопроводы и др.) и утверждаются министерством РФ, др. федеральными органами исполнительной власти и отраслевыми структурами.
ЕР по своему содержанию: закрытыми (т.е. они учитывают все затраты, связанные с выполнением работ) и открытыми (учитывают стоимость основных материалов, подлежащих дополнительному учету в составе сметной документации (локальных сметах) по проектным данным).