Квалификационные требования к профессиональным бухгалтерам
В соответствии с международными стандартами бухгалтерского
образования, принятыми ИПБ России за ориентир, к профессиональным
бухгалтерам предъявляются следующие квалификационные требования:
- знания;
- навыки;
- практический опыт работы;
- профессиональная этика;
- постоянное повышение квалификации.
Все эти требования реализуются в ходе процедуры аттестации
специалистов бухгалтерского учета на получение звания «профессиональный
бухгалтер» и ежегодной обязательной 40-часовой переаттестации.
Реализация вышеназванных требований осуществляется в России с 1997 г. и
производится поэтапно. Порядок проведения аттестации профессиональных
бухгалтеров определен Положением об аттестации ассоциированных членов
ИПБ России, претендующих на получение квалификационного аттестата
профессионального бухгалтера.
Специалисты со средним специальным экономическим образованием
допускались к сдаче квалификационного экзамена на получение аттестата
профессионального бухгалтера только до 31 декабря 2002 г. При этом эти
специалисты должны были иметь стаж работы в должностях главного
бухгалтера или руководителя финансовых служб на средних и крупных
предприятиях не менее пяти лет.
Для специалистов, занимающих должности руководителей
бухгалтерской или финансовой службы на средних и крупных предприятиях
не менее пяти лет и имеющих высшее неэкономическое образование, срок
допуска к квалификационным экзаменам на аттестат профессионального
бухгалтера определен до 31 декабря 2004 г.
В перспективе, с 2007г. к процедуре аттестации будут допускаться
только лица, имеющие высшее бухгалтерское образование и стаж работы в
должностях главного бухгалтера (или зам. главного бухгалтера),
руководителей финансовых служб (или зам. руководителей финансовых
служб) на средних и крупных предприятиях не менее трех лет.
Наряду с главными бухгалтерами, руководителями финансовых служб и
их заместителями к аттестации допускаются также специалисты,
занимающие руководящие должности на крупных и средних предприятиях,
требующие знания бухгалтерского учета, а также консультанты по
бухгалтерскому учету. Таким образом, для профессионального бухгалтера
высшее бухгалтерское образование в соответствии с международными
стандартами бухгалтерского образования является предквалификационным
образованием.
Для допуска к экзаменам претендент должен иметь сертификат о
прохождении обязательной дополнительной профессиональной подготовки
по Программе подготовки и аттестации профессиональных бухгалтеров,
утвержденной ИПБ России в объеме 240 часов. В ходе обучения по
Программе претенденты изучают основные (базовые) курсы: бухгалтерский
учет, налогообложение, анализ финансовой деятельности, основы аудита,
правовое регулирование хозяйственной деятельности – в количестве 200
часов и продвинутый курс – бухгалтерская (финансовая) отчетность и
справочно-информационные бухгалтерские системы – 20 часов.
Сертификат выдается Учебно-методическим центром (УМЦ), в котором
претендент проходил обучение, по результатам письменно-устного
выпускного экзамена. Экзаменационный билет состоит из четырех частей:
- бухгалтерский учет и основы аудита;
- экономический анализ;
- налогообложение;
- правовое регулирование хозяйственной деятельности.
Первая и вторая части билета включают теоретический вопрос и
практическую задачу. Третья и четвертая части билета включают либо
теоретический вопрос, либо практическую задачу.
На письменно-устный экзамен (на решение задач и подготовку к устному
ответу на вопросы) отводится 3 астрономических часа.
Экзаменационная комиссия, назначаемая ТИПБ, определяет уровень
знаний слушателей и дает им рекомендацию о допуске к завершающему
письменному экзамену. Письменный экзамен организуется ТИПБ совместно
с ИПБ России. Проверка результатов экзамена проводится в ИПБ России, в
Москве, анонимно.
В Положении об аттестации ассоциированных членов ИПБ России
принята балльная система оценок для определения уровня подготовленности
специалиста, дающая основание для выдачи ему аттестата
профессионального бухгалтера.
В Положении установлено, что претендент должен набрать конкретное
количество баллов, определенное ИПБ России. На аттестат
профессионального бухгалтера может претендовать только тот, кто сдал
экзамен по разделу программы «Бухгалтерский учет» на оценку не ниже чем
«хорошо». Специалистам, которые не набрали необходимое количество
баллов на право получения аттестата профессионального бухгалтера, но по
количеству баллов сдали экзамен на «удовлетворительно», выдается
специальный аттестат - аттестат бухгалтера-экономиста коммерческой
организации в соответствии с Положением об аттестации ассоциированных
членов ИПБ России, претендующих на получение квалификационного
аттестата бухгалтера – экономиста коммерческой организации.
Ассоциированный член ИПБ России, получивший
неудовлетворительную оценку по любой части письменно-устного или
письменного экзаменов, либо набравший по результатам двух экзаменов
количество баллов менее чем определено Положением об оценке, имеет
право на пересдачу соответствующих частей экзаменов в течение трех лет с
даты вступления в члены ИПБ России. При этом в течение года допускается
не более одной пересдачи.
Если претендент не согласен с результатами экзамена, он имеет право на
апелляцию по результатам квалификационных экзаменов, с обязательным
соблюдением установленной процедуры апелляции.
Аттестация профессиональных бухгалтеров предполагает не только их
единовременную переподготовку, но и постоянное поддержание
профессионального уровня. При этом подразумевается добровольное
принятие на себя обязанностей, связанных с соблюдением Кодекса этики
члена ИПБ России. Так, профессиональный бухгалтер – действительный член
ИПБ России –добровольно обязуется ежегодно повышать свою
квалификацию в объеме 40 часов и неукоснительно придерживаться
этических норм. Отметим, что Кодекс этики члена ИПБ России в основном
соответствует Кодексу этики, который рекомендован Международной
федерацией бухгалтеров. Невыполнение обязанностей, принятых на себя
членом ИПБ России при его приеме в Институт, влечет за собой санкции
вплоть до исключения действительного члена ИПБ России из Института, а
это в свою очередь лишает профессионального бухгалтера возможности
продлить свой аттестат на следующий период.