Демонстрации и уличные шествия в РФ как формы прямого выражения мнения народа
Демонстрации и уличные шествия – это продвижения масс населения по заранее определенному маршруту. Демонстрация сопровождается активными и пассивными формами пропаганды и агитации (транспаранты, флаги, звуковое сопровождение). При уличном шествии имеется цель – привлечь внимание к митингу, который будет проводиться. Уличное шествие всегда заканчивается митингом, пикетом и не сопровождается никакими формами агитации и пропаганды. Пикетом у нас называется то, что за рубежом обозначает демонстрацию. За рубежом же пикет – это группа людей, осуществляющая функции охраны порядка при проведении массовых мероприятий или забастовок, он там постоянно должен двигаться. У нас это стоячая демонстрация. За рубежом не нужно разрешения для пикета, в отличие от нашей страны. Для проведения всех видов манифестаций нужно получить разрешение, то есть поставить в известность власти. Получается, что, с одной стороны, написано «право», а, с другой стороны, нормативная база (указ Президента). В нем говорится о том, что нужно за 10 дней направить в органы МСУ той территории, где проводится , уведомление с указание: а) что проводится; б) где проводится; в) когда; г) предполагаемое количество участников; д) повестка дня. А также написать, что со своей стороны обязуетесь не нарушать предписания закона, выполнять все законные предписания властей. Подаются и сведения об инициаторах (ФИО, адрес, дата рождения, данные паспорта, место работы). Пошлину платить не надо. Все это сдается в канцелярию омской городской Администрации с входящим номером. За 5 дней до проведения должны выдать резолюцию – возражают или нет (отказать не могут, но перенесут в другое место, время). Если рекомендуют, то резолюцию нужно иметь с собой. Остается лишь сказать о промежуточной форме реализации НС – конференции граждан, которая идентична собранию, сходу, местному референдуму. Решения конференции окончательны. Способ формирования этого органа – представительный. Делегаты избираются.
Демонстрации и уличные шествия – это продвижения масс населения по заранее определенному маршруту.
Демонстрация сопровождается активными и пассивными формами пропаганды и агитации (транспаранты, флаги, звуковое сопровождение).
При уличном шествии имеется цель – привлечь внимание к митингу, который будет проводиться. Уличное шествие всегда заканчивается митингом, пикетом и не сопровождается никакими формами агитации и пропаганды.
Пикетом у нас называется то, что за рубежом обозначает демонстрацию. За рубежом же пикет – это группа людей, осуществляющая функции охраны порядка при проведении массовых мероприятий или забастовок, он там постоянно должен двигаться. У нас это стоячая демонстрация. За рубежом не нужно разрешения для пикета, в отличие от нашей страны.
Для проведения всех видов манифестаций нужно получить разрешение, то есть поставить в известность власти. Получается, что, с одной стороны, написано «право», а, с другой стороны, нормативная база (указ Президента). В нем говорится о том, что нужно за 10 дней направить в органы МСУ той территории, где проводится, уведомление с указанием: а) что проводится; б) где проводится; в) когда; г) предполагаемое количество участников; д) повестка дня.
А также написать, что со своей стороны обязуетесь не нарушать предписания закона, выполнять все законные предписания властей. Подаются и сведения об инициаторах (ФИО, адрес, дата рождения, данные паспорта, место работы). Пошлину платить не надо. Все это сдается в канцелярию омской городской Администрации с входящим номером. За 5 дней до проведения должны выдать резолюцию – возражают или нет (отказать не могут, но перенесут в другое место, время). Если рекомендуют, то резолюцию нужно иметь с собой.
65. Национальный суверенитет: понятие, формы реализации. Право наций на самоопределение.
Национальный суверенитет имеет несколько значений. 1) Это власть нации. Для цивилизованного общества это неприемлемо, так как ведет к межнациональным конфликтам. (Это определение появилось в статье Усманова в Татарстане). 2) Это свобода для социально-этнической общности самостоятельно решать вопросы своего развития на основе взаимоуважения и демократических отношений с другими этносами. Не следует путать национальный суверенитет с национализмом, у которого тоже существует два значения. 1) Прогрессивный аспект – это человек, который выступает за свободное развитие своей национальности на основе взаимоуважения с другими народами, что приводит к появлению национальных патриотов. 2) Регрессивный аспект – это национальные шовинисты, считающие, что «моя нация лучше, так как другая хуже». Они считают, что каждая нация имеет право на экологическое самоопределение, то есть очищать территорию от других национальностей. Предпосылкой для национального суверенитета является право наций на самоопределение. По этому поводу существует очень много подходов в литературе. Маркс и Энгельс считали, что у нации есть «право на гос. Отделение и создание собственного национального Г». Но большевики скоро поняли, что это им не подходит. Ленин пересмотрел свой подход «право наций на самоопределение вплоть до отделения», то есть наряду с сепарацией он признал и другие формы: а) создание субъекта федерации; б) создание национальной автономии; в) создание национального населенного пункта. Внетерриториальное (экстерриториальное) самоопределение включает: а) национальные культурные автономии; б) национальные общественные организации и политические партии; в) просто существование среди других национальностей и разделение на основе принципа национального равноправия. Право наций на самоопределение – это коллективная мера возможного поведения, то есть потенциальная возможность, которая может иметь и не иметь условий для реализации. Когда есть свобода и условия реализации появляется национальный суверенитет, то есть реальная возможность реализации права на самоопределение. Формы национальной государственности: а) национальные компактно населенные территории; б) особым способом организованные органы государственной власти и местного самоуправления, позволяющие учитывать интересы нации. Содержание: а ) обеспечение приоритета развития титульной нации; б) обеспечение равноправия и равных возможностей для других национальностей на этой территории. Национальная группа – часть нации, которая в силу исторических причин оказалась территориально оторвана и в силу этого приобрела своеобразие в языке, самосознании, культуре, психологии. Этнографическая группа: 1) Маленькая народность, которая насчитывает до 1000 человек. 2) Часть нации или народности, хотя не оторвана от территориального этнического массива, тем не менее обладает существенными особенностями в языке, самосознании культуре. Формы реализации национального суверенитета и права нации на самоопределение: 1) сепарация – создание собственного государственного образования путем отделения; 2) создание субъекта федерации; 3) создание национальной автономии; 4) создание муниципального образования. В мононациональном Г субъекты нации и субъектный состав народного суверенитета совпадают, но на практике последний = диалектической сумме субъектов всех национальных суверенитетов на данной территории. Должно быть совластие. Формы реализации народного и национального суверенитета различны и цели у них разные: у первого – осуществление власти, у второго – обеспечение национального саморазвития (власть играет роль обеспечения этого развития).
Национальный суверенитет- это свобода и реальная возможность всестороннего развития этнических общностей на основе равноправия и уважения прав других субъектов.
Этническая общность- это общность людей сложившиеся под влиянием реальной совокупности внешних и внутренних факторов (общее сознание, язык, культура, уклад)
Виды этнических общностей:
1.Племя (в результате общности происхождения)
2.Народ (общность территории)
3.Нация (общность экономической связи)
4. Национальная группа- часть нации, которая в силу территориальной оторванности от основного массива преобладает специфику (своеобразие языка, культуру)
5. Этнографическая группа- часть нации, хотя и не оторвана от территориального этнического массива, тем не менее обладает существенными особенностями.
6. Этническая группа- маленькая народность до 1000 чел.
Предпосылкой для национального суверенитета является право нации на самоопределение.
Формы реализации права этнических общностей на самоопределение:
I.Территориальное
Национальная государственность - организации полит власти в районе компактного проживания этнических общностей.
Содержание национальной государственности - комплекс мероприятий и институтов, направленных на развитие титульной этнической общности.
Форма национальной государственности - это структура национальной государственности.
1)Территориальная компактность заселения этнической общности
а) абсолютная (когда проживает ›1/2 части)
б) относительная (когда проживает ‹1/2)
2)Особая организация органов гос власти, позволяющая учитывать интересы нации.
Юридический статус- это форма имеющее особое содержание юрид статуса не явл содержанием национальной государственности.
Виды статусных форм:
1)Суверенное государство (появляется путем сепарации - выход этнической общности из-под юрисдикции государства и создание своего собственного суверенного государства).
2)Создание национально организованного Субъекта Федерации
3)Национально-территориальная автономия - часть территории унитарного государства компактно заселенной титульной национальностью, обладающие привилегиями перед центральной властью в решение вопросов внутреннего значения.
Отличие от субъекта: не имеет право решать общегосударственные вопросы.
4)Муниципальное национ-территор образование (Азова)
II.Нетерриториальные
1.Создание национальной партии
2.Создание национальной политики
3.Создание национально-культурной автономии
65)Политическая система: понятие и состав. Конституционные основы политической системы.
Политическая система- это взаимосвязанная интегративная совокупность госуд., политических партий и иных общественных объединений, предназначенных для управления общества процессами, возникающими между ними отношения, и регулирующие эти отношения нормы.
Ядро- это часть Пол Сис., которая в наиболее концентрированной форме объединяет присущие ей качества. Пол Сис создана для власти => властные полномочия концентрируются в Гос, значит Гос- это ядро Пол Сис. (Партия не может быть ядром, т.к. в демократическом обществе если убрать партию, то и исчезнет и Пол Сис).
Правящая Пол Партия является направляющей силой Пол Системы и общества.
Структурные элементы Политической системы:
1).Государство (главный элемент, ядро)
а)Гос власть универсальна (распространяется на всю территорию)
б)Гос власть пользуется способами воздействия
в)Гос власть осуществляется профессионально
Государство делает для политической системы:
1.Оно осуществляет нормативно-правовое регулирование общественное развитие
2.Оно обеспечивает нормальное функционирование полит системы.
2).Не государственные элементы.
Это общественные объединения:
1.Общественные организации
2.Общественные движения
Отличия 1от 2: 1) у 1 есть жесткое членство; 2) порядок приема и исключения; 3) система поощрений и взысканий; 4) строится на принципах демократической централизации, отчетность нижестоящих перед вышестоящими; 5) обязательность исполнения решений вышестоящих по отношению к нижестоящим; 6) подчинение меньшинства большинству;
7) строго определенная фиксированная территориальная структура; 8) допускается только индивидуальное членство. Политические общественные объединения отличаются от не политических тем, что: 1) специально создаются для борьбы за власть; 2) наряду с уставом имеют политическую программу. Политические организации существуют в РФ в виде ПП. Конституционной основой ПС является многопартийность, а также равенство ПП в борьбе за власть (ст. 13)
66. Политическая система: понятие и состав. Конституционные основы политической системы.
Политическая система определяется по разному: 1) система социально-политических субъектов (классов, социальных групп, народа в целом). Такое определение дано исходя из того, что термин “политическая” отождествляется с термином “классовая”. 2) Политическая система это система власти, поэтому нельзя причислять туда классы управленцев, государства и общественных организаций. 3) Политическая система через системный подход и анализ понимается, как целостная социальная система предназначенная для управления обществом. Это взаимосвязано с интегративной совокупностью государства, политических партий и иных общественных объединений, служащих для управления обществом, возникающих между ними отношения и регулирующих эти отношения нормы. Итак, политическая система (ПС) – это взаимосвязанная интегративная совокупность Г, политических партий, иных общественных объединений, институтов, служащих для управления обществом, возникающими между ними отношениями и регулирующими их нормы. Соотношение элементов ПС. Раньше ядром ПС была КПСС. Ядро – это часть ПС, которая в наиболее концентрированной форме объединяет присущие ей качества. ПС создана для власти, Þ властные полномочия концентрируются в Г, Þ Г – это ядро ПС. В демократическом Г правящие партии не являются долговечными, Þ если убрать партию, то исчезает и ПС, Þ партия не может быть ядром ПС. Правящая политическая партия (ПП) (или блок) являются направляющей силой ПС и общества в целом. Правящая ПП – руководящая сила ПС. Структурные элементы ПС: 1) Г; 2) не государственные элементы ПС. Нельзя переносить функции ПС на ПП. Г как ядро ПС должно обладать аппаратом принуждения, а ПП таким аппаратом не обладает. Негосударственные элементы – общественные объединения: 1) общественные организации; 2) общественные движения. Отличия 1от 2: 1) у 1 есть жесткое членство; 2) порядок приема и исключения; 3) система поощрений и взысканий; 4) строится на принципах демократической централизации, отчетность нижестоящих перед вышестоящими; 5) обязательность исполнения решений вышестоящих по отношению к нижестоящим; 6) подчинение меньшинства большинству; 7) строго определенная фиксированная территориальная структура; 8) допускается только индивидуальное членство. Политические общественные объединения отличаются от не политических тем, что: 1) специально создаются для борьбы за власть; 2) наряду с уставом имеют политическую программу. Политические организации существуют в РФ в виде ПП. Конституционной основой ПС является многопартийность, а также равенство ПП в борьбе за власть (ст. 13). Политическая система общества - система отношений государственных и негосударственных организаций, институтов, с помощью которых осуществляется политическая жизнь общества. Она обеспечивает власть определенного класса, группы лиц, либо одного лица, регулирование и управление различными сферами общественной жизнедеятельности. Политическая система общества - это упорядоченная на основе права и иных социальных норм совокупность институтов (государственных органов, политических партий, движений, общественных организаций и т.п.), в рамках которых проходит политическая жизнь общества и осуществляется политическая власть. Понятие «политическая система» показывает, как регулируются политические процессы, как формируется и функционирует политическая власть. Это механизм организации и реализации политической деятельности. Любая система общества, в том числе и политическая, представляет собой целостное, упорядоченное множество элементов, взаимодействие которых порождает новые качества, не присущие ее частям. Категория «политическая система» позволяет проникнуть в политические интересы классов, социальных групп, наций, разобраться во взаимосвязи и взаимозависимости отражающих эти интересы политических явлений. Политическая система, в конечном счете, регулирует производство и распределение благ между социальными общностями на основе использования государственной власти, участия в ней, борьбы за нее. Политическая система - это организационное выражение всей совокупности государственных и негосударственных общественных организаций, участвующих в политической жизни страны. Системообразующей категорией, интегрирующей социальные группы (организации, партии, страты, классы и т.д.) в единую политическую систему, является категория «политическая власть». Наряду с государством в обществе могут возникать и функционировать самые разнообразные организации, которые объединяют людей по их разнообразным интересам: политическим, экономическим, духовным, профессиональным, культурным и т.д. Политическая система общества имеет свою структуру, которая означает, из каких элементов она состоит и как они между собой взаимосвязаны. Выделяют следующие компоненты политической системы. -политическая организация общества, включающая в себя государство, политические партии и движения, общественные организации и объединения, трудовые коллективы и т.п.; -политическое сознание,; социально-политические и правовые нормы, -политические отношения, складывающиеся между элементами системы по поводу политической власти; -политическая практика, состоящая из политической деятельности и совокупного политического опыта.