Разгосударствление и приватизация: понятия, формы, цели
Переход к рыночной эк требует коренного преобразования отн-ий с-ти. ибо на рынки должны действовать хоз. объекты, присваивающие эффект от своих усилий. и в то же время несущих полную мат-ную ответственность за не использование ресурсов. Современный рынок функционирует при многообразии форм с-ти. Каждый собственник избирает те сферы хоз. деятельности, где можно получить наивысшую эффективность.
Приватизация – ключевой момент процесса становления бизнеса. Это положение актуально для стран с развитой рын. эк-ой. Особенно приватизация важна для переходного периода. По официальным данным общая собственность гос-вого имущества в РБ оценивается в 36 триллионов рублей, 2/3 кот. принадлежит приватизации. Для этого вопроса необходимо изучить закон о разгосударствлении и приватизации соб-ти в РБ.
Разгосударствление эк-ки – это многогранный процесс отстранения гос-ва от прямого хоз. упр-ия. и усиления на этой основе самостоятельности предпр-ий. С целью создания условий саморегулирования эк-ки.
Сущ 2 направления развития эк-ки:
1. путем ограничения вмешательства гос-ва в хоз-ную деятельность предприятий
2. путем разгосударствления собственности.
Разг. с-ти может осуществляться как путем организации новых предприятий основанных на негос-ых формах собственности, так и путем приватизации гос-ных приватизаций.
Цель разг. с-ти. Состоит в том, чтобы уменьшить долю гос-ой собственности и тем самым ликвидировать обезличность соб-ти.
Важнейшим направлением разгос-ия соб-ти явл. приватизация.
Приват-ия – процесс приобретения у гос-ва предприятий и имущественных комплексов трудовыми коллективами и гражданами и теми юр-ми лицами, деятельность кот. основана на негос-ых формах собс-ти. В результате приватизации гос-во утрачивает права владения, распоряжения и пользования объектами гос-собственности, а гос-ые органы—право непосредственного управления ими.
Принципы приватизации в РБ.
приоритет платных форм.
1. Право каждого гражданина РБ на безвозмездного получения части гос-го имущества
2. Предоставление льгот субъектам приватизации
3. Гибкое сочетание форм приватизации
4. Широкая гласность при проведении приватизации
5. Контроль за ходом приватизации со стороны гос-ва и общественных организаций.
Финансовые источники приватизации:
1. средства предприятий (часть прибыли, амортизаторционные отчисления, фонд накопления)
2. заемные и привлечонные мр-ва (кредиты банков, кредиты предприятий, средства от продажи ценных бумаг)
3. личные средства
Объекты приватизации
1. Жилье, предприятия, цехи, производства, участки, иные подразделения этих предприятий. Оборудования, здания, сооружения и т.д.
2. Доли (паи, акции) гос-ва и аддминистративнотерриториальных образований в капитале акционерных обществ.
Субъекты приватизации:
1. граждане РБ
2. юридические лица РБ деят. Кот. Основанна на негосударственных формах собственности
3. Трудовые коллективы гос-ых предприятий
4. Иностранные инвесторы
5. Лица без гражданства
Субъекты приватизации могут действовать через своих представителей в соответсвии с законодательством РБ.
Формы приватизации
Под формой приватизации понимается определенное сочетание способов и условий приобретения новым собственником прав на гос-ое имущество. Различают следующие формы приватизации:
1. Прямой выкуп гос-го предприятия
2. Преобразование гос-ых и арендных предприятий в открытые акционерные общества.
3. Продажа гос-го предприятия на аукционе.
4. Продажа гос-го предприятия на конкурсе.
5. Выкуп арендного предприятия
6. Безвозмездная передача имущества.
(1) Прямой выкуп предполагает одноразовость платежа в бюджет за выкупаемое имущество. Прямой выкуп может осуществляться и в рассрочку, но это – льгота. В случае прямого выкупа предприятия преобразуются в нар. Или коллективные. Однако могут образовываться и др. хозяйственно-правовые формы.
(2) Все предприятия, кот подлежат приватизации, включаются в перечень объектов приватизации. Утверждается советом министров. Инициатором приватизации могут быть: Трудовой коллектив и любое лицо не гос-ой формы собственности.
(негос-ая форма собственности, это когда в уставном капитале негосая собственность занимает более 70%.)
Создается комиссия по приватизации (налоговая инспекция, профсоюзы, трудовой коллектив). Эта комиссия производит переоценку имущества. Она должна предположить правовую форму функционирования предприятия.
По состоянию на 1-е января 97г. в РБ приватизированно 564 крупных предприятий и 1558 мелких объектов.
Выделяют малую и большую приватизацию:
Малая – предприятия коммунальной собственности.
Большая – крупные предприятия. Численность рабочих на приватизированных предприятиях составляет 480 тыс. человек или 13,2% от всей численности работающих. Всего в РБ около 8800 крупных и средних предприятий. И около 12000 малых предприятий. Если драть по кол-ву предприятий, то приватизировано 10% предприятий от всего кол-ва. Предприятия негос-ой формы собственности за 96 год произвели 32,8% промышленной продукции и 20,8% произведено акционерными обществами. Итак, основным способом приватизации для крупных предприятий явл. Акционирование. А для малых объектов продажа их по конкурсу или на аукционе. Главная Цель приватизации – повышение эффективности работы предприятия после приватизации.