Внутренняя политика Екатерины II

Екатерина П стала императрицей в ходе дворцового переворота 28 -29 июня 1762 г. и правила до1796 г.

Уже в начале своего правления Екатерина провозгласила себя преемницей Петра I и начала править, как и он, самовластно. Она отклонила проект реформы, разработанный Паниным. В нем предлагалось разделить Сенат на шесть департаментов и создать Совет императорских советников. Сенат был разделен на 6 департаментов ит стал просто административным органом. В первые годы Екатерина II для усиления своей власти провела еще ряд мер. В 1764 г. была завершена секуляризация церковных земель. Было ликвидировано гетманство на Украине. Екатерина укрепила и расширила права и привилегии дворян. В ее царствование крепостное право достигло апогея. Указом 1765 г. помещикам разрешилось ссылать крестьян на каторгу, указом 1767 г. крестьянам запрещалось жаловаться на своего помещика.

Екатерина понимала, что править открыто самовластно, как Петр I, в 60-е гг. уже нельзя. Внутренняя политика Екатерины II называется политикой «просвещенного абсолютизма». Она считал себя приверженцем идей европейского просвещения, но применяла их согласно российской специфике. Важнейшим событием стала работа Уложенной комиссии. Основные принципы политики «просвещенного абсолютизма» были изложены в «Наказе» депутатам Уложенной комиссии. Комиссия начала работу в июле 1767 г. Основную часть депутатов составляли дворяне. В ходе работы комиссии возникли разногласия, особенно по крестьянскому вопросу. Под предлогом войны с Турцией в декабре 1768 г. Уложенная комиссия бала распущена.

В 1775 г. была проведена Губернская реформа. Страна делилась на губернии и уезды с определенным числом жителей. Во главе губернии стоял губернатор, назначаемый императором и только ему подчинявшийся. Формировалась Казенная палата (занималась финансами, местной промышленностью) и Приказ общественного призрения (занимается больницами, тюрьмами, приютами). По реформе суд отделялся от администрации. Каждое сословие получало свой суд. Для дворян учреждался Верховный земский суд; особый суд для горожан (Магистра), для государственных крестьян (в губерниях) верхняя и нижняя (в уездах) расправы. Для крепостных крестьян судьей был помещик. Уголовная палата судила представителей всех сословий. В уездах управление было отдано дворянам, которые объединялись в дворянские собрания и на три года избирали капитан-исправника. В отдельную административную единицу был выделен город. Во главе стоял назначаемый императором городничий. Вводился строгий полицейский контроль

Реформа управления на местах усилила местные государственные органы, позиции и власть дворянства в уездах, верхушки купечества в городах.

В середине 80-х гг. в России оформился сословный строй. В 1785 г. Жалованные грамоты дворянству и городам завершили оформление привилегий дворян и купцов. Жалованная грамота городам делила городское население на 6 разрядов. Формировалась органы городского самоуправления: Общая городская дума и шестигласная дума (орган исполнительной власти). Избирался городской голова. Общая дума избирала городской суд (магистрат). Екатерина II проводила линию на укрепление сословной структуры с определением прав и обязанностей каждого сословия. Законодательно было закреплено за дворянством статус привилегированного сословия.

В области экономики политика Екатерины была направлена на поддержу свободного предпринимательства. Она стремилась к созданию в стране единого предпринимательского пространства. В 60-е гг. были ликвидированы многие государственные монополии в ряде отраслей производства, упрощен порядок создания предприятий. В 1775 г. была объявлена свобода предпринимательства. Предприятия могли открываться без разрешения правительственных инстанций и их регистрации. В 1780 г. была закреплена частная собственность на фабрики и заводы. Учреждались дворянский и коммерческий банки, которые стали принимать деньги на хранение. Появились ссудные и сохранные кассы краткосрочного кредита. В 1786 г. открылся Государственный заемный банк. Екатерина проводила политику покровительства русской промышленности через таможенные тарифы. В 1765 г. было создано Вольное экономическое общество для популяризации новых достижений в сельском хозяйстве. В годы правления Екатерины II Россия стала по-настоящему ведущей промышленной державой Европы

Важным элементом политики «просвещенного абсолютизма» было стимулирование развития просвещения и культуры. Возникли различные научные общества, появилось множество журналов, книг, стал развиваться театр. В царствование Екатерины II были созданы Эрмитаж, Российская академия для изучения языка и литературы, расширена Академия художеств и т.д. Вскоре Екатерина приступила к созданию общероссийской общеобразовательной школы. В 1782-1786 гг. была проведена школьная реформа. По разработанному плану в каждом губернском городе создавались четырехклассные народные училища, а в уездных городах – двухклассные.

Начало Великой французской революции в 1789 г. положило конец политике «просвещенного абсолютизма». В последние годы царствования Екатерина II проводила реакционно-охранительную политику.

.