Внутренняя политика Николая I

Николай I (1825-1855) вступил на престол во время выступления декабристов 14 декабря 1825 г. Он рассматривал его как следствие влияния западноевропейских революционных идей. По приказу императора был составлен Свод показаний декабристов о внутреннем состоянии России с их критикой современного положения страны. Главной задачей Н.1 во внутренней политике стало укрепление самодержавия.

6 декабря 1826 г. был создан Секретный комитет для разработки программы преобразований. Он подготовил проекты реформы высшего и местного управления, закона о правах сословий, наметил задачи по преобразованию государственного аппарата и решению в перспективе «крестьянского вопроса».

Важнейшая роль отводилась укреплению полицейско-бюрократического аппарата управления. На важнейшие посты назначались генералы, ответственные поручения выполняли генерал-адьютанты. Усиливался государственный контроль над всеми сторонами жизни общества. Огромное значение во внутренней политике стала играть «Собственная его императорского величия канцелярия». Для рассмотрения важнейших вопросов создавались Секретные комитеты. Они находились в ведении императора и часто подменяли министерства.

Первые преобразования начались в области просвещения и печати. В 1826 г. был издан новый цензурный указ («чугунный»). Он обязывал цензоров не пропускать в печать никакой критики настоящего правления.

В основу народного просвещения был положен принцип строгой сословности. В 1827 г. был издан указ, запрещавший принимать крепостных крестьян в гимназии и университеты. Школьный устав 1828 г. начальное и среднее образование подразделялось на три категории. Университетский устав 1835 г. практически ликвидировал автономию университетов, устанавливал строгий полицейский надзор за студентами

В социальной политике самодержавие преследовало цель укрепить свою сословную опору – дворянство. Правительство стремилось все посты в военной и гражданской службе предоставлять исключительно дворянам. Указ 1845 г. усложнял возможность получения личного или потомственного дворянства. Но вместе с тем делались и некоторые уступки нарождавшейся буржуазии. В 1832 г. был издан указ о введении категории «почетных граждан» двух степеней, потомственных и личных.

В 1826-1832 гг. была проведена кодификация законов. Для этого было специально создано II канцелярии под управлением Сперанского. Было издано «Полное собрание законов Российской империи» в 45 томах и 15-томов «Свода действующих законов Российской империи».

Одним из острейших вопросов в правительственной политике был вопрос о крепостном праве. Н.1 понимал, что крепостное право есть «зло», но считал, что его немедленная отмена невозможна. Обсуждением этого вопроса и разработкой мер к его решению занималось 9 секретных комитетов. Было издано свыше 100 указов и законов о крестьянах. Согласно указ 2 апреля 1842 г. об «обязанных крестьянах» крестьянин мог получить по воле помещика личную свободу и свой надел в пользование, за который был обязан отбывать строго фиксированные повинности. Для разработки реформы в государственной деревне было создано V отделение Канцелярии под руководством Киселева (1835). Для проведения реформы было образовано Министерство государственных имуществ (1839). Предусматривался ряд мер: для управления гос. деревней вводилось волостное и сельское самоуправление, крестьянам оказывалась материальная и финансовая помощь, открывались школы, ветеринарные пункты, готовились запасы зерна и т.д. В 1847-1848 гг. на Правобережной Украине и в Белоруссии проводилась «инвентарная реформа». Она предусматривала составление «инвентарей» - описания помещичьих имений, с точной фиксацией крестьянских наделов и повинностей в пользу помещика.

В сфере экономической политики правительство оказывало покровительство промышленному производству, торговле, принимало покровительственные тарифы. Именно в этот период в России начался промышленный переворот, началось железнодорожное строительство. Эти меры способствовали развитию капиталистических отношений. Большое значение в годы правления Н.1 стали уделять формированию технического образования. Важное значение для улучшения экономического положения страны сыграла денежная реформа 1839-1843 гг. Вместо неустойчивого ассигнационного рубля вводившая твердый кредитный рубль, приравненный к рублю серебром. Денежная реформа на время укрепила финансовую систему страны.

Революционные потрясения в Западной Европе в 1848-1849 гг. произвели глубокое впечатление на Николая I. Резко усилилась внутриполитическая реакция в России. Современники называли 1848-1855 гг. «мрачным семилетием». Изменения политического курса появилось в первую очередь в наступлении на просвещение и печать. Наступила эпоха «цензурного террора». Были приняты меры для прекращения сношений с Западной Европой. Суровым ограничениям подверглось высшее образование: был значительно сокращен контингент студентов, усилился полицейский надзор, было отменено преподавание философии и государственного права.